К делу № 5-292/12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«03» мая 2012года Адлерский район г. Сочи

Судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края А.С. Якименко, рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из отделения № 2 ГИБДД УВД по г. Сочи материал об административном правонарушении в отношении ООО «Эланд», расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд города Сочи поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Эланд», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Рассмотрев административный материал, суд считает, что имеются обстоятельства, исключающие производство по делу, а именно неправильно оформлены материалы.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе и по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Административное расследование в указанных случаях может производиться при проведении предусмотренных КоАП процессуальных действий, требующих значительных временных затрат: экспертизы, сбора и фиксации вещественных доказательств, истребования сведений и оценки доказательств, а также в указанных случаях при выяснении обстоятельств по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 26.03.2012 г. во время несения службы по надзору за дорожным движением, в сфере безопасности дорожного движения и контроля за перевозками тяжеловесных и опасных грузов в Адлерском районе г. Сочи на федеральной автомобильной дороге «Адлер – Красная Поляна» 28 км.+200 м. был остановлен автомобиль «Камаз 353229-15» грузовая цистерна, государственный регистрационный знак № регион, принадлежащим по договору аренды ООО «Эланд», под управлением водителя ФИО1, который перевозил опасный груз (дизельное топливо) не имея свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, то есть ДОПОГ – свидетельство № истекло 12.02.2012 г.

По результатам проведения проверки составлены: протокол об административном правонарушении № от 26 марта 2012 года в отношении ФИО1; протокол об административном правонарушении № от 28 апреля 2012 года в отношении ООО «Эланд»; протокол № о задержании транспортного средства от 26.03.2012 г.; рапорт инспектора группы ТН отделения № 2 (по обслуживанию п. Блиново) ОГИБДД УВД по г. Сочи А.С. Атулова; объяснение ФИО1 от 26.03.2012 г..

В материалах дела отсутствуют данные о проведении предусмотренных КоАП РФ процессуальных действий, это исключает возможность рассмотрения материалов дела об административном правонарушении судом Адлерского района города Сочи.

Как следует из представленных материалов, фактически административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эланд» не проводилось, проведенное административное расследование носит формальный характер.

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Требованиями ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении № от 28 апреля 2012 года в отношении ООО «Эланд» следует, что он составлен без участия представителя юридического лица, что является существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно представленным материалам следует, что в деле об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения о надлежащем извещении представителя юридического лица о составлении в отношении ООО «Эланд» протокола об административном правонарушении и направлении в их адрес копии протокола об административном правонарушении в установленные законом сроки.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении, отсутствуют объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Исходя из положений п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ могут рассматриваться начальниками государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместителями, командирами полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителями.

Перечисленные нарушения, допущенные при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, исключают возможность рассмотрения материалов в виде административного расследования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный материал составлен без соблюдения требований, установленных КоАП РФ, в связи с чем, материал необходимо возвратить в отделение № 2 ОГИБДД УВД по г. Сочи для его надлежащего оформления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть выполнены при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении в отношении ООО «Эланд» возвратить в отделение № 2 ОГИБДД УВД по г. Сочи для устранения допущенных нарушений.

Судья А.С. Якименко