Дело № 5 - 44 / 2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
04 марта 2011 года Адлерский район г. Сочи
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Печенкина Ю.И.
при секретаре Скосаревой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Ходжаян О.Р., ЛИЧНЫЕ СВЕДЕНИЯ о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
У С Т А Н О В И Л:
В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Сочинской таможни таможенного поста МАПП Адлер поступил материал об административном правонарушении в отношении Ходжаян О.Р..
Ходжаян О.Р. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
08 января 2011 г. в 10 часов 30 минут на линии № 14 т.п. МАПП Адлер Сочинской таможни, таможенного контроля физических лиц, следующих пешим порядком из Республики Абхазия в РФ при осуществлении таможенного контроля гражданина РФ Ходжаяна О.Р. было установлено наличие 12 (двенадцати) бутылок алкогольных напитков в совокупном количестве, превышающем 3 литра, незадекларированных таможенному органу РФ в установленном порядке. В ходе проведения таможенного осмотра указанного товара, было установлено, что гр-н Ходжаян О.Р. перемещает 12 (двенадцать) бутылок общим объемом 9 литров, а именно «вино столовое полусладкое красное Лыхны LYKHNY по 0,75 литров в каждой product of Abkhazia» согласно маркировки производства Республики Абхазия, крепостью 10%.
По данному факту 08.01.2011 г. главным государственным таможенным инспектором ОСТП т.п. МАПП Адлер Сочинской таможни ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № 10318000-11/2011 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При устном опросе Ходжаян О.Р. показал, что постоянно проживает в Карачаево-Черкесской Республике, в настоящий момент временно не работает. 30.12.2010 г. он прибыл из дома в Республику Абхазия, для того, чтобы погостить у своих родственников и отметить новогодние и рождественские праздники. Погостив у родственников и отметив все праздники, он, 08.01.2011г. утром выехал из г. Гагры на маршрутном такси в сторону границы для дальнейшего следования домой в Карачаево-Черкесскую Республику. Примерно в 10.00 он прибыл на маршрутном такси на российско-абхазскую границу. При переходе границы, он решил купить на подарок домой ящик вина в магазине, находящемся на границе - в так называемом абхазском магазине беспошлинной торговли. Так как это вино он пил в Абхазии, и оно ему очень понравилось, то он решил взять сразу двенадцать бутылок на подарок своим сестрам и знакомым девушкам. Вино он купил по 140 рублей за каждую бутылку. Положив вино в черный полиэтиленовый пакет, он отправился в сторону границы. Пройдя паспортный контроль, он подошел к таможенному контролю. Не знакомясь с информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу РФ и не заполняя пассажирской таможенной декларации, он вошел в помещение таможни и подошел к инспектору, находящемуся в месте таможенного оформления. Инспектор таможни попросил поставить его личные вещи и имеющийся у него при себе черный полиэтиленовый пакет на ленту рентгенаппарата, что он и сделал. Увидев бутылки на экране рентгенаппарата, инспектор таможни спросил, с чем у него бутылки, он сказал с абхазским вином «Лыхны». Инспектор пояснил, что он имеет право ввозить беспошлинно и без декларирования алкогольные напитки в количестве, не превышающем 3 литра. А незадекларировав письменно имеющееся у него при себе вино, в количестве, превышающем норму, он совершил административное правонарушение. Также Ходжаян О.Р. пояснил, что о необходимости декларирования алкоголя, если его количество превышает 3 литра ему ничего неизвестно, так как с правилами перемещения алкогольных напитков через таможенную границу РФ он не знаком. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров подлежащих декларированию, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ он признал полностью, в содеянном раскаялся.
Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ходжаян О.Р. о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела заявлений не предоставил.
Представитель Сочинской таможни – уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Адлер Василенко Е.Н. по доверенности от 17.02.2011 г. № в зал судебного заседания явился, считает, что в действиях Ходжаяна О.Р. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ходжаяна О.Р.
Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав представителя Сочинской таможни суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.
В силу ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с ч. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Согласно ч. 3 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с Приложением 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" с освобождением от уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить алкогольные напитки и пиво не более 3 (трех) литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Согласно Приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" запрещено ввозить на территорию таможенного союза физическими лицами для личного пользования любым способом алкогольную продукцию общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Ходжаян О.Р. должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, Ходжаян О.Р. должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.
Помимо признания вины самим Ходжаяном О.Р. его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами:
- заключением эксперта № 08-01-2011/003 от 25.01.2011 г. согласно которого свободная (рыночная) цена одной бутылки вина столового полусладкого красного Лыхны («LYKHNY») объемом 0,75 литров производства Республики Абхазия с содержанием сахара 30-40-г/л с объемной долей спирта 10 % по состоянию на 08.01.2011 года составляет 310 (триста десять) рублей.
Таким образом, стоимость незадекларированного вина в количестве 12 бутылок составляет (310 x 12) 3720 (три тысячи семьсот двадцать) рублей.
- актом таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10318020/080111/000008 от 08.01.2011 г., фототаблицами к нему,
- протоколом изъятия вещей и документов от 08.01.2011 года,
- протоколом о взятии проб и образцов от 20 января 2011 года,
- протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 15.01.2011 года в соответствии с которым 08 января 2011 года она находилась на таможенном посту МАПП Адлер Сочинской таможни по своим делам. Примерно в 10 час. 30 мин. к ней обратился инспектор таможни, который попросил ее и ещё одну женщину поприсутствовать в качестве понятых при проведении таможенного досмотра гражданина. Они согласились и вслед за инспектором таможни подошли на линию контроля физических лиц, следующих из Абхазии в Россию. На указанной линии находился гражданин, который был им представлен как гражданин России Ходжаян О.Р.. Инспектор таможни пояснил, что в ходе проведения таможенного контроля гражданина РФ Ходжаяна О.Р., в полиэтиленовом пакете черного цвета, было установлено наличие перемещаемой им алкогольной продукции. Инспектор таможни объявил Ходжаяну О.Р. и им о проведении таможенного осмотра указанного пакета. В ходе проведения таможенного осмотра инспектором таможни было обнаружена алкогольная продукция в количестве 12 (двенадцати) бутылок - общим объемом 9 литров, а именно «вино столовое полусладкое красное Лыхны «LYKHNY» по 0,75 литров в каждой, согласно маркировки производства Республики Абхазия, крепостью 10 об. %. Указанная алкогольная продукция в их присутствии был изъята по протоколу изъятия вещей и документов и упакована в полиэтиленовый пакет, который был опечатан фрагментом бумажного листа с описанием содержимого пакета, на котором расписалась она, вторая понятая, Ходжаян О.Р. и инспектор таможни. По данному факту Ходжаян О.Р. пояснил, что не знал о необходимости декларирования перемещаемого им вина, если его объем превышает три литра, так как с правилами перемещения алкогольной продукции он не знаком, ввиду того, что ранее не пересекал таможенную границу РФ с таким количеством алкоголя.
- протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 17.01.2011 года, давшей показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО3
- протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора ОСТП т.п. МАПП Адлер ФИО1 от 22 января 2011 года в соответствии с которым 08 января 2011 г. выполнял свои должностные обязанности на линии таможенного контроля физических лиц, следующих пешим порядком из Республики Абхазии в Россию (линия № 14) т.п. МАПП Адлер Сочинской таможни. Примерно в 10 часов 30 минут на указанную линию таможенного контроля прибыл гражданин, как он узнал впоследствии из представленных ему документов - гражданин РФ Ходжаян О.Р., у которого при себе был черный полиэтиленовый пакет. Он предложил поставить имеющийся у него при себе пакет на ленту рентгенаппарата, что тот и сделал. Увидев на экране рентгенаппарата бутылки, он поинтересовался у Ходжаяна О.Р., что за бутылки тот перемещает в своем полиэтиленовом пакете. На что Ходжаян О.Р. пояснил, что в пакете у него находится Абхазское вино «Лыхны» в количестве 12 (двенадцать) бутылок, которые он приобрел на территории Абхазии и перемещает в Россию, домой, чтобы угостить своих родственников. Он пояснил Ходжаяну О.Р., что вино, при перемещении в количестве, превышающем три литра, подлежит обязательному письменному декларированию, и, что перемещая указанную алкогольную продукцию без декларирования, он совершил административное правонарушение. По данному факту Ходжаян О.Р. пояснил, что о необходимости письменного декларирования алкогольной продукции ему ничего не известно, так как алкоголь в таком количестве он перемещает впервые, и с правилами перемещения алкогольной продукции через таможенную границу РФ он не знаком.
Материалы об административном правонарушении в отношении Ходжаяна О.Р. составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Ходжаяна О.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, подтверждается материалами дела.
При назначении административного наказания Ходжаяну О.Р. судом учитываются характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Порядок исполнения постановления о конфискации как меры, примененной к виновному в совершении административного правонарушения, предусмотрен ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ, согласно которой, постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о возмездном изъятии или о конфискации оружия и боевых припасов - органами внутренних дел.
Положение части 1 статьи 16.2 во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П). В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
Сведения о таможенной стоимости предметов административного правонарушения – алкогольных напитков: «вино столовое полусладкое красное Лыхны LYKHNY по 0,75 литров в каждой product of Abkhazia» согласно маркировки производства Республики Абхазия, крепостью 10% в количестве 12 бутылок, общим объемом 9 литров – в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, при назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить к Ходжаяну О.Р. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Ходжаян О.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – «вино столовое полусладкое красное Лыхны LYKHNY по 0,75 литров в каждой product of Abkhazia» согласно маркировки производства Республики Абхазия, крепостью 10% в количестве 12 бутылок, общим объемом 9 литров, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Сочинской таможни (...).
Конфискованные предметы административного правонарушения – алкогольные напитки: «вино столовое полусладкое красное Лыхны LYKHNY по 0,75 литров в каждой product of Abkhazia» согласно маркировки производства Республики Абхазия, крепостью 10% в количестве 12 бутылок, общим объемом 9 литров, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Сочинской таможни (...) – уничтожить после вступления постановления суда в законную силу.
Исполнение постановления суда в части конфискации и уничтожения предметов административного правонарушения – алкогольных напитков: «вино столовое полусладкое красное Лыхны LYKHNY по 0,75 литров в каждой product of Abkhazia» согласно маркировки производства Республики Абхазия, крепостью 10% в количестве 12 бутылок, общим объемом 9 литров, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Сочинской таможни (...) – поручить Адлерскому районному отделу судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.
Федеральный судья: подпись Ю.И. Печенкин