К делу № 12 - 53 / 2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 года Адлерский район г. Сочи
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Печенкина Ю.И.
при секретаре Скосаревой В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Картас» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и жалобу ООО «Картас» на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района г. Сочи от 14 марта 2011 года о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи ООО «Картас» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.
Представитель ООО «Картас» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи от 05 апреля 2011 года, в обоснование требований жалобы указав, что платежным поручением от 04.03.2011 года № 72 ООО «Картас» оплатило штраф в размере 30 000 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении от 28.10.2010 года № 1037. При этом ООО «Картас» не было извещено о дне, времени и месте слушания дела об административном правонарушении. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи от 14 марта 2011 года в отношении ООО «Картас» отменить.
Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении представитель ООО «Картас» - Шевцов А.А. по доверенности от 11.01.2011 года в зал судебного заседания явился, на требованиях жалобы настаивал по основаниям в ней изложенным.
Суд, выслушав представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи от 14 марта 2011 года о привлечении ООО «Картас» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а административное дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ООО «Картас» в отсутствие представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи указал, что ООО «Картас» извещено о времени и месте судебного заседания.
Между тем доказательств, подтверждающих извещение ООО «Картас» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 14 марта 2011 года, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в отсутствие представителя ООО «Картас» и данных о его надлежащем извещении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право ООО «Картас» на судебную защиту.
28 октября 2010 года вынесено постановление № 1037 по делу об административном правонарушении по ст. 14.15 КоАП РФ в отношении ООО «Картас» и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Мировой судья, 14 марта 2011 года назначая административное наказание в отношении ООО «Картас» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ назначил наказание, не предусмотренное санкцией нормы КоАП РФ, поскольку двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа составляет 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей, тогда как сумма штрафа, назначенного мировым судьей составила 6 000 (шесть тысяч).
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Вышеуказанные требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ мировым судьей учтены не в полном объеме, в отношении ООО «Картас» мировым судьей не выяснялось наличие либо отсутствие отягчающих обстоятельств.
Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в том числе, когда назначено наказание, не предусмотренное санкцией нормы КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района г. Сочи от 14 марта 2011 года о привлечении ООО «Картас» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «Картас» на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района г. Сочи от 14 марта 2011 года о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района г. Сочи от 14 марта 2011 года о привлечении ООО «Картас» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Картас» о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.
Председательствующий: подпись Ю.И. Печенкин