К делу № 12 - 69 / 2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 июня 2011 года Адлерский район г. Сочи Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Печенкина Ю.И. при секретаре Скосаревой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела УСТАНОВИЛ: Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения № 1 ОГИБДД УВД по г. Сочи старшего лейтенанта милиции ФИО1 от 17 мая 2011 года юридическое лицо Ассоциация "Саади" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Представитель Ассоциации "Саади" обратился в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения № 1 ОГИБДД УВД по г. Сочи старшего лейтенанта милиции ФИО1 от 17 мая 2011 года по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что Ассоциация «Саади» производит строительство магистральных сетей основного канализационного напорного коллектора в г. Сочи на основании государственного контракта от 27 декабря 2010 г. № 81-10 по объекту «Магистральные сети канализации от пос. Кудепста до Кудепстинских очистных сооружений, Имеретинская низменность (проектные и изыскательские работы, строительство)» (1,2 этапы), далее между Заказчиком по государственному контракту - (Главным Управлением строительства Краснодарского края) и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае было подписано соглашение «Об установлении сервитута № 05/79/144-р от 25 февраля 2011 г. О выделении земельного участка площадью 1476,94 кв. м. в соответствии с приказом Министра регионального развития РФ от 29 июля 2010 г, данный участок дороги по ... входит в выделенные земли по сервитуту, далее Ассоциацией «Саади» было получено разрешение на строительство, от управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи № от 10.12.2010 года, согласно которому Ассоциация «Саади» как генеральный подрядчик имеет право производить на этом участке строительные работы по разрытию трассы и прокладки труб. На основании проектной документации №ПОС; лист № 10 приложение-Ж, утвержденной Заказчиком (Главным управлением строительства Краснодарского края), данный участок дороги по ... входит в зону разрытия и подлежит полностью демонтажу, с последующим восстановлением дорожного покрытия. Представителем Ассоциации «Саади» - Главным Инженером получено разрешение № 22 от 25 апреля 2011г. от администрации Адлерского района на производство работ по объекту: «Магистральные сети канализации от пос. Кудепста до Кудепстинских очистных сооружений» (1,2 этапы) с разрытием «траншей на данном участке дороги в соответствии с проектной документацией, по .... Также, имеется проект организации дорожного движения по ..., согласно проекта организации дорожного движения, разработанного «...» и утвержденного Заказчиком (Главным управлением строительства Краснодарского края) предусмотрено закрытие дороги по .... В соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. ст. 14, Ассоциацией «Саади» направлено письмо от 12.05.2011 г. главе Администрации г. Сочи Пахомову А.Н. на получение разрешения закрытия дороги по ..., разрешение находится на стадии согласования. На основании вышеизложенного Ассоциация «Саади» имеет право производить строительные работы на участке дороги по ..., технология производства работ производилась в соответствии с проектной документацией. Старшим государственным инспектором дорожного надзора старшим лейтенантом ФИО1 вышеупомянутые доказательства объективно, и в полном объеме, изучены не были при рассмотрении дела об административном правонарушении 17 мая 2011 года. Просил суд отменить Постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения № 1 ОГИБДД УВД по г. Сочи старшего лейтенанта милиции ФИО1 от 17 мая 2011 года о наложении на Ассоциацию «Саади» административного взыскания в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Представитель лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ассоциации "Саади" по доверенности в зал судебного заседания явился, на требованиях жалобы настаивал по основаниям в ней изложенным, считает Постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения № 1 ОГИБДД УВД по г. Сочи старшего лейтенанта милиции ФИО1 от 17 мая 2011 года о наложении на Ассоциацию «Саади» административного взыскания в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей подлежащим отмене. Старший государственный инспектор дорожного надзора отделения № 1 ОГИБДД УВД по г. Сочи старший лейтенант милиции ФИО1 в зал судебного заседания явился, возражал против удовлетворения требований жалобы и отмены Постановления по делу об административном правонарушении от 17 мая 2011 года о наложении на Ассоциацию «Саади» административного взыскания в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Суд, изучив доводы жалобы, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены постановления старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения № 1 ОГИБДД УВД по г. Сочи старшего лейтенанта милиции ФИО1 от 17 мая 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Ассоциации "Саади" о назначении административного наказания в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и удовлетворения жалобы Ассоциации "Саади". Согласно ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц двухсот тысяч рублей. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В судебном заседании установлено и в тексте жалобы также подтверждено, что на 13 мая 2011 года у Ассоциации "Саади" отсутствовала согласованная Госавтоинспекцией города Сочи схема организации дорожного движения по ... и ... при производстве работ по объекту "Строительство магистральных сетей канализации район Кудепста-Адлер-Имеретинская низменность-Псоу" (2-ой этап строительства от действующей КНС-2 до площадки новых очистных сооружений в Адлерском районе г. Сочи). Органом местного самоуправления Постановление (Распоряжение) об ограничении дорожного движения на ... Ассоциации "Саади" не выдавалось. Материалами дела установлено, что 13.05.2011 г. на участке дороги в Адлерском районе г. Сочи по ... в районе д. № при проведении работ «Магистральные сети-канализации от пос. Кудепста до Кудепстинских очистных сооружений, Имеретинская низменность (проектные и изыскательские работы, строительство) (1, 2 этапы) с разрытием траншеи: Разрешение администрации Адлерского района г. Сочи № 22 от 27.04.2011 г., разрешение на строительство ГУ «Главное управление строительства Краснодарского края № Администрации г. Сочи, согласно государственного контракта № 81-10 от 27.12.2010 г. была перекрыта часть дороги, а также при производстве работ нарушена технология производства работ, что привело к разрушению земляного полотна и тела дороги по ..., единственного подъезда к микрорайону пос. Мирный, что создало угрозу безопасности дорожного движения. Данный факт поврежден актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 13 мая 2011 года, фотоматериалом к нему, также при проведении работ загрязнены подъездные дороги, прилегающие к участку строительства, часть дороги закрыта для проезда. В соответствии с п. 1, 6 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещено загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог, повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов. Согласно п. 1.5. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 запрещено повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. В результате инспекторской проверки установлены нарушения законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам. В отношении юридического лица Ассоциации "Саади" был составлен протокол об административном правонарушении № о правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О месте и времени рассмотрения дела представитель Ассоциации "Саади" был уведомлен. Представитель Ассоциации "Саади" участвовал при рассмотрении дела об административном правонарушении 17 мая 2011 года. Материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – Ассоциации "Саади" составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании. Доказательств устранения нарушений, выявленных в результате инспекторской проверки в суд не предоставлено. Факт совершения Ассоциацией "Саади" административного правонарушения, предусмотренного статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения № 1 ОГИБДД УВД по г. Сочи старшим лейтенантом милиции ФИО1 в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах действия Ассоциации "Саади" квалифицированны по ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верно. В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ государственные инспектора дорожного надзора вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12.33, 12.34 КоАП РФ. Административное наказание назначено Ассоциации "Саади" в пределах, установленных санкцией статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, оспариваемое постановление от 17 мая 2011 года о привлечении Ассоциации "Саади" к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было вынесено уполномоченным на то должностным лицом, с учетом имеющихся доказательств, исходя из характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, конкретных обстоятельств правонарушения. Таким образом, оснований для отмены Постановления старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения № 1 ОГИБДД УВД по г. Сочи старшего лейтенанта милиции ФИО1 от 17 мая 2011 года по делу об административном правонарушении о привлечении Ассоциации "Саади" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и удовлетворения жалобы не имеется. Согласно ч. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Жалобу на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения № 1 ОГИБДД УВД по г. Сочи старшего лейтенанта милиции ФИО1 от 17 мая 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Ассоциации "Саади" о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без удовлетворения. Постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения № 1 ОГИБДД УВД по г. Сочи старшего лейтенанта милиции ФИО1 от 17 мая 2011 года о привлечении Ассоциации "Саади" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения. Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора. Председательствующий: подпись Ю.И. Печенкин