К делу № 12-41/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» апреля 2011года Адлерский район город Сочи

Судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края А.С. Якименко, при секретаре О.Н. Недорубан, рассмотрев жалобу генерального директора ЗАО «Автотекс» М.Ф. Вихарева на постановление мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района города Сочи Е.Е. Каминской от 14 марта 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района города Сочи Е.Е. Каминской от 14 марта 2011 года, ЗАО «Автотекс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

31.03.2011 года в Адлерский районный суд города Сочи поступила жалоба генерального директора ЗАО «Автотекс» М.Ф. Вихарева, в которой он просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района города Сочи Е.Е. Каминской от 14.03.2011 года.

В обосновании своей жалобы М.Ф. Вихарев указал, что постановление вынесено незаконно и необоснованно. При составлении инспектором ГИБДД УВД по г. Сочи 11.01.2011 года протокола об административном правонарушении в отношении ЗАО «Автотекс» по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ допущены существенные нарушения процессуальных норм кодекса об административных правонарушениях.

03.01.2011 года в адрес ЗАО «Автотекс» на почтовое отделение № 47 поступило заказное письмо из ГИБДД УВД г. Сочи, в котором находилось уведомление о необходимости явки 11.01.2011 года представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении. Почтовым отделением, в связи с официальными нерабочими днями, юридическому лицу данное заказное письмо вручено 11.01.2011 года конверт. Уведомление не может быть признано надлежащим, 11.01.2011 года было официальным первым рабочим днем, он был лишен возможности приехать в г. Сочи или направить своего представителя из г. Перми для участия в составлении протокола по делу об административном правонарушении. Прямые авиарейсы из г. Перми в г. Сочи отсутствуют, поезд сообщением «Пермь-Адлер» отправляется два раза в неделю и прибывает к месту назначения через трое суток. Таким образом, реальная возможность явиться для составления протокола 11.01.2011 года или направить своего представителя у него отсутствовала. Следовательно, при составлении протокола по делу об административном правонарушении были нарушены положения ч. 1 и ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ: лицо, привлекаемое к ответственности, не было извещено о времени рассмотрения дела, тем самым грубо нарушены права знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

Данное нарушение является существенным, поскольку не может быть устранено в ходе судебного заседания.

Как следует из определения судьи Центрального районного суда г. Сочи от 03.02.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Автотекс» административное расследование не проводилось. В силу ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения правонарушения. Соответственно правовых оснований для составления протокола в отношении ЗАО «Автотекс» не в день совершения правонарушения 19.12.2010 года, а 11.01.2011 года не имелось.

Юридическое лицо также не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № 92 Адлерского района г. Сочи 14.03.2011 года. Уведомление из суда о дате и времени рассмотрения дела не поступало ни на фактический, ни на юридический адрес ЗАО «Автотекс». Телеграмма юридическому лицу отделением связи не доставлена. Согласно п. 62 Правил оказания услуг телефонной связи (Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 года № 222) телеграммы, адресованные организациям, вручаются в пункте назначения лицу, уполномоченному на получение телеграмм для последующего вручения адресату, только при наличии договора между соответствующим юридическим лицом и оператором связи, осуществляющим доставку. По соглашению между ЗАО «Автотекс» и оператором связи вся почтовая корреспонденция с почтового адреса <адрес> направляется на фактический почтовый адрес: <адрес>. Однако на фактический адрес телеграмма также не направлена, уведомление о необходимости получения телеграммы не направлялось органом связи ни на юридический, ни на фактический адреса ЗАО «Автотекс». Таким образом, юридическое лицо приняло все зависящие от него меры по получению почтового уведомления, однако по вине почтового отделения предприятие не было уведомлено о дате рассмотрения дела, и его представитель не явился в судебное заседание по уважительным причинам.

Судом не исследован вопрос о вине ЗАО «Автотекс». В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом не установлено, кто осуществлял погрузку щебня в грузовой автомобиль, кто перевозил груз, являлся ли водитель работником ЗАО «Автотекс», за чьи действия юридическое лицо отвечает. Не установлены обстоятельства осуществления погрузки. По имеющимся сведениям, щебень в автомашину нагружался экскаватором без товарно-транспортной накладной, определить массу погруженного щебня визуально невозможно. Даже если согласиться с результатами взвешивания, перегруз составил около 1 тонны, что несущественно. Автомашина была взвешена вместе с грузом, затем из общей массы вычиталась масса транспортного средства согласно РТС. При этом в автомобиле находились инструменты, спальные принадлежности водителей, машина была покрыта коркой снега и грязи, что в общей сложности могло составлять 1 тонну. Кроме того, согласно акта от 19.12.2010 года о превышении транспортным средством ограничений п. 10 допустимая полная масса транспортного средства составляет 25 тонн, фактическая 26,05; в силу п. 12 акта допустимые осевые нагрузки 10.00, 8.00, 8.00 (что составляет в сумме 26 тонн), фактические - 6.46, 9.91, 9.68 (что в сумме составляет 26, 05). Таким образом, следуя акту, превышение осевой нагрузки составило 5 кг., что не образует состава административного правонарушения. На основании изложенного, доказательств вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не имеется.

Кроме того, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного правонарушения, судья в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ может освободить от административной ответственности и ограничиться замечанием.

Просит постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ от 14 марта 2011 года отменить.

Представители ЗАО «Автотекс» в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении не поступило.

Представители ПДПС ГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю с местом дислокации в городе Сочи в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Суд, выслушав правонарушителя, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, если извещенный в установленном порядке законный представитель юридического лица не явился для составления протокола.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В протоколе об административном правонарушении в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не указана объективная сторона совершенного правонарушения, а именно место совершения правонарушения, событие правонарушения, на каком автотранспорте осуществлена перевозка груза, какой груз перевозился, не указан свидетель по делу (водитель автомобиля).

По факту совершенного ЗАО «Автотекс» административного правонарушения, юридическое лицо допустило перевозку тяжеловесного груза массой 26,05 тонн без специального разрешения, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Допустимая масса перевозки без специального разрешения 25 тонн. Нельзя признать достоверным результат взвешивания груза, поскольку административным органом не доказано, что взвешивание производилось в надлежащих условиях: весы не являлись стационарными и могли быть неправильно установлены, не выяснено, имеют ли весы погрешность в измерении и какую, производилось ли взвешивание компетентным специалистом. Иных, кроме акта взвешивания документов, свидетельствующих, что масса транспортного средства на момент проверки превышала допустимую, не имеется. Автомашина была взвешена вместе с грузом, затем из общей массы вычиталась масса транспортного средства согласно РТС. При этом в автомобиле находились инструменты, спальные принадлежности водителей, машина была покрыта коркой снега и грязи, что в общей сложности могло составлять превышающую норму.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выноситься одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ЗАО «Автотекс» М.Ф. Вихарева на постановление мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района города Сочи Е.Е. Каминской от 14.03.2011 года – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 14.03.2011 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 92 Адлерского района города Сочи Е.Е. Каминской в отношении ООО «Фокс-Транс» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фокс-Транс», привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, на основании которых было вынесено постановление об административном правонарушении мирового судьи.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.С. Якименко