К делу № 12 - 144 / 2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2011 года Адлерский район г. Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Печенкина Ю.И.

при секретаре Скосаревой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дружба" о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и жалобу ООО "Дружба" на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Адлерского района г. Сочи мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи Пучкова В.П. от 22 сентября 2011 года о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Адлерского района г. Сочи мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи Пучкова В.П. ООО "Дружба" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Представитель ООО "Дружба" обратился в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Адлерского района г. Сочи мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи Пучкова В.П. от 22 сентября 2011 года, в обоснование требований жалобы указав, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства и таким образом не имел возможности осуществлять защиту своих прав в суде, представлять доказательства, не имел возможности приносить возражения и знакомиться с материалами дела. При вынесении постановления мировым судьей не был принят во внимание тот факт, что 20.07.2011 года между администрацией города Сочи и им заключено соглашение о приведении объекта недвижимости (нестационарного объекта) к единому архитектурно-планировочному облику. Данным соглашением ему был предоставлен срок привести объект к единому архитектурно-планировочному облику в срок не позднее 30 сентября 2012 года, в том числе обеспечить выполнение мероприятий в области обеспечения доступности для людей с ограниченными возможностями. В настоящее время им выполняются необходимые меры по приведению в соответствие внешнего облика торгового павильона. Просил постановление мирового судьи от 22 сентября 2011 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей отменить и прекратить производство по делу.

Представитель лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО "Дружба" Муселимян А.М. в зал судебного заседания явился, на требованиях жалобы настаивал по основаниям в ней изложенным.

Суд, выслушав представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считает, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Адлерского района г. Сочи мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи Пучкова В.П. от 22 сентября 2011 года о привлечении ООО "Дружба" к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а административное дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 87 Адлерского района города Сочи.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ООО "Дружба" в отсутствие представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья судебного участка № 87 Адлерского района города Сочи указал, что представитель ООО "Дружба" извещен о времени и месте судебного заседания.

Между тем доказательств, подтверждающих извещение ООО "Дружба" о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 22 сентября 2011 года, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в отсутствие представителя ООО "Дружба" и данных о его надлежащем извещении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право ООО "Дружба" на судебную защиту.

Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Адлерского района г. Сочи мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи Пучкова В.П. от 22 сентября 2011 года о привлечении ООО "Дружба" к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 87 Адлерского района города Сочи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО "Дружба" на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Адлерского района г. Сочи мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи Пучкова В.П. от 22 сентября 2011 года о привлечении ООО "Дружба" к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить частично.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Адлерского района г. Сочи мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи Пучкова В.П. от 22 сентября 2011 года о привлечении ООО "Дружба" к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО "Дружба" о правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 87 Адлерского района города Сочи.

В удовлетворении остальной части требований жалобы – отказать.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.

Председательствующий: подпись Ю.И. Печенкин