К делу № 12 - 150 / 2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2011 года Адлерский район г. Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Печенкина Ю.И.

при секретаре Скосаревой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Пьянова П.И. о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и жалобу Пьянова П.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи Пучкова В.П. от 22 сентября 2011 года о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи Пучкова В.П. от 22 сентября 2011 года Пьянов П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Пьянов П.И. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи Пучкова В.П. от 22 сентября 2011 года о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что считает постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, по следующим основаниям. Он не был должным образом уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не было исследовано наличие факта правонарушения и полномочий должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Считает нарушенными его права как предпринимателя. Просил постановление мирового судьи от 22 сентября 2011 года отменить.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пьянов П.И. в зал судебного заседания явился, просил постановление мирового судьи отменить и возвратить дело в мировой суд.

Суд, выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи Пучкова В.П. от 22 сентября 2011 года о привлечении Пьянова П.И. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а административное дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пьянова П.И., мировой судья судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи Пучков В.П. указал, что Пьянов П.И. извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено путем использования любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации соответствующим лицом (имеются в виду судебная повестка, телеграмма, телефонограмма, факсимильная связь и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Между тем доказательств, подтверждающих извещение Пьянова П.И. о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 22 сентября 2011 года, в материалах дела не имеется.

В деле имеется конверт с отметкой сотрудника почтового отделения о том, что адресат по указанному судом адресу не проживает. Однако на конверте имеется штамп почтового отделения, согласно которому корреспонденция была возвращена в адрес отправителя 27.09.2011 года. То есть на момент рассмотрения дела об административном правонарушении 22.09.2011 года мировому судье не было и не могло быть известно о надлежащем извещении Пьянова П.И. о дне, времени и месте судебного заседания.

Мировым судьей не были предприняты необходимые меры по надлежащему уведомлению Пьянова П.И. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в отсутствие Пьянова П.И. и данных о его надлежащем извещении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право Пьянова П.И. на судебную защиту.

Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи Пучкова В.П. от 22 сентября 2011 года о привлечении Пьянова П.И. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Пьянова П.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи Пучкова В.П. от 22 сентября 2011 года о привлечении Пьянова П.И. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи Пучкова В.П. от 22 сентября 2011 года о привлечении Пьянова П.И. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Пьянова П.И. о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 90 Адлерского района города Сочи.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.

Председательствующий: подпись Ю.И. Печенкин