ПРИГОВОР Именем Российской Федерации г. Собинка 02 сентября 2010 года Собинский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего: судьи Бусурина О.В., с участием государственного обвинителя: Собинского межрайпрокурора Филатова А.А., подсудимой: Шкулиной А.М., защитника: Челышкова Р.В., представившего удостоверение №508 и ордер №009541, при секретаре: Трифоновой Е.А., рассмотрев материалы уголовного дела в отношении: Шкулиной А.М., дд.мм.гг рождения, уроженки <...>, не судимой; обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ, У С Т А Н О В И Л: Шкулина А.М. совершила два служебных подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, когда эти деяния совершены из корыстной и личной заинтересованности; при следующих обстоятельствах. 1). Шкулина А.М. в соответствии с Приказом отдела по делам культуры и кино администрации <...> NN от дд.мм.гг. принята с дд.мм.гг. на должность директора <...> На основании Приказа NN от дд.мм.гг. по отделу культуры администрации <...> Шкулина А.М. в связи с реорганизацией уволена в порядке перевода в администрацию <...> на должность директора <...> и принята на указанную должность Распоряжением Главы <...> NN от дд.мм.гг. Согласно Положения о муниципальном учреждении <...> утвержденного постановлением Главы администрации <...> NN от дд.мм.гг., директор: - возглавляет учреждение, назначается и освобождается от занимаемой должности приказом учредителя отдела по делам культуры и кино администрации <...>; - подотчетен учредителям и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на учреждение основных задач и функций, изложенных в Положении; - в соответствии с Положением и в пределах компетенции представляет интересы учреждения во всех органах, учреждениях и организациях, заключает договоры и контракты; - осуществляя руководство деятельностью учреждения на принципах единоначалия, директор имеет право издавать приказы, обязательные для исполнения всех работников, утверждать должностные инструкции всех работников учреждения. Согласно Устава муниципального учреждения <...> утвержденного постановлением главы <...> NN от дд.мм.гг., директор: - возглавляет учреждение, назначается и освобождается от занимаемой должности распоряжением Главы <...>; - подотчетен учредителю и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на учреждение основных задач и функций, изложенных в Уставе; - в соответствии с Уставом и в пределах компетенции представляет интересы учреждения во всех органах, учреждениях и организациях, заключает договора и контракты; - несет ответственность за сохранность и использование по назначению имущества, закрепленного за учреждением в порядке, установленном действующим законодательством; Согласно Трудового договора, заключенного между отделом по делам культуры и кино администрации <...> в лице начальника Т. и Шкулиной А.М., последняя обязана: - выполнять требования должностной инструкции; - выполнять правила внутреннего трудового распорядка; - соблюдать требования техники безопасности и охраны труда и санитарии; - соблюдать требования действующего законодательства о труде; - выполнять приказы, распоряжения начальника, не противоречащие действующему законодательству и условиям настоящего договора; - за невыполнение и ненадлежащее исполнение условий настоящего договора Работник несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством о труде. Согласно должностной инструкции директор <...>: - является должностным лицом муниципального учреждения культуры, деятельность которого строится в строгом соответствии с требованиями, изложенными в кодексе законов о труде РФ, нормативными документами по организации трудовой деятельности культурных учреждений; - осуществляет текущее руководство деятельностью <...> и подотчетен учредителю, соучредителю, а также комитету по управлению имуществом <...>; - разрабатывает и контролирует исполнение основных направлений культурно-просветительской и досуговой деятельности среди населения в зоне действия учреждения культуры; - составляет планы творческо-производственной и хозяйственно-финансовой деятельности учреждения с учетом новых социально-экономических вопросов; - обеспечивает правильное расходование денежных средств и сохранность имущества, ведет учет и установленную отчетность; - издает приказы и указания в пределах своей компетенции; - контролирует соблюдение работниками их функциональных обязанностей и трудовой дисциплины, правил по охране труда, технике безопасности и противопожарной защите; - соблюдает лично установленный режим работы <...>; - в случае, если директор <...> не отвечает вышеизложенным требованиям, а также на основании неудовлетворительных выводов, изложенных в аттестации, рассматривается вопрос о целесообразности использования данного должностного лица занимаемой должности. Таким образом, Шкулина А.М. являлась должностным лицом, наделенным в соответствии с Положением о муниципальном учреждении культуры <...> Уставом муниципального учреждения культуры <...> и должностной инструкцией административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями в отношении сотрудников <...>. В дд.мм.гг Шкулина А.М., наделенная в соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ правом заключать трудовые договоры с работниками МУК <...> находясь в помещении <...>, являясь согласно должностной инструкции должностным лицом – директором <...>, умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, а именно умышленно нарушая вмененные обязанности обеспечивать правильное расходование денежных средств, из корыстной и личной заинтересованности, выразившейся в желании предоставить Т. дополнительный денежный заработок, а также пытаясь повысить свой престиж перед вышестоящим руководством, сохранив штат МУК <...> и обеспечив сохранение своего служебного положения, предложила своей знакомой М., написать заявление о приеме на работу на должность технической служащей (уборщика помещений), заведомо зная, что последняя не будет исполнять служебные обязанности. При этом Шкулина А.М. пояснила М., что фактическую работу по уборке помещений Дома культуры будет производить Т. получая заработную плату. Одновременно у Шкулиной А.М. возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы о надлежащем исполнении М. своих служебных обязанностей. М. на предложение Шкулиной А.М. согласилась и написала дд.мм.гг. на имя Главы МО <...> заявление о приеме ее на работу на должность технической служащей (уборщика помещений) в МУК <...> с дд.мм.гг., о чем Главой муниципального образования было вынесено распоряжение NN от дд.мм.гг. и внесены сведения в трудовую книжку М. о приеме ее на работу. Реализуя свой преступный умысел, направленный на нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а именно использование своих полномочий вопреки интересам службы, Шкулина А.М. как должностное лицо, заведомо зная, что М. с сентября 2008г. по декабрь 2009г. обязанности технической служащей (уборщицы) не выполняла и фактически в учреждении не работала, находясь в служебном кабинете в <...>, в дневное время, умышленно, из корыстной и личной заинтересованности, ежемесячно вносила в официальные документы – табели учета использования рабочего времени и подсчета заработка, форма которых утверждена приказом Министерства финансов СССР в 1985г., заведомо ложные для Шкулиной А.М. сведения о надлежащем исполнении М. своих служебных обязанностей в должности технического служащего. При этом Шкулина А.М. подделывала подписи М. в графе «Расписка в получении» в расчетно-платежных ведомостях, форма которых утверждена приказом Министерством финансов РФ от дд.мм.гг. NN, за период с сентября 2008г. по декабрь 2009г. и получала за нее заработную плату, передавая ее Т. Внося в официальные документы – табели учета использования рабочего времени и подсчета заработка сведения о надлежащем исполнении М. своих служебных обязанностей, Шкулина А.М. осознавала, что они являются заведомо ложными и не соответствуют действительности, и желала этого из корыстной и личной заинтересованности. Указанные незаконные действия Шкулиной А.М. явились основанием для незаконного увеличения М. размера трудового стажа, выплаты заработной платы, а также получение гарантированной государственной помощи в виде начислений денежных средств на страховую и накопительную часть пенсии, и на получение бесплатной медицинской помощи и гарантий работнику при временной нетрудоспособности, предусмотренных федеральным законодательством РФ. Таким образом, директор МУК <...> Шкулина А.М. умышленно вносила заведомо ложные сведения в официальные документы в период с сентября 2008г. по декабрь 2009г., то есть до пресечения ее преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов. 2). Шкулина А.М. являлась должностным лицом, наделенным в соответствии с Положением о муниципальном учреждении культуры <...> Уставом муниципального учреждения культуры «<...> и должностной инструкцией административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями в отношении сотрудников Дома культуры. В дд.мм.гг Шкулина А.М., наделенная в соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ правом заключать трудовые договоры с работниками МУК <...> находясь в помещении <...> являясь согласно должностной инструкции должностным лицом – директором <...>, умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, а именно умышленно нарушая вмененные обязанности обеспечивать правильное расходование денежных средств, из корыстной и личной заинтересованности, выразившейся в желании предоставить Т. дополнительный денежный заработок, а также пытаясь повысить свой престиж перед вышестоящим руководством, сохранив штат МУК <...> и обеспечив сохранение своего служебного положения, предложила Ш. официально трудоустроится в <...> на должность технического служащего (уборщика помещений) на период отпуска М., заведомо зная, что Ш. не будет исполнять служебные обязанности. При этом Шкулина А.М. пояснила Ш., что фактическую работу по уборке помещений <...> будет производить ее дочь Т., получая заработную плату. Одновременно у Шкулиной А.М. возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы о надлежащем исполнении Ш. своих служебных обязанностей. Ш. на предложение Шкулиной А.М. согласился. Во исполнение своего преступного умысла, Шкулина А.М. дд.мм.гг. написала от имени М. заявление о предоставлении отпуска с дд.мм.гг., на котором вручную сделала надпись: «Не возражаю. Обязанности возложить на Ш.». На основании данного заявления Главой муниципального образования было вынесено распоряжение NN от дд.мм.гг. о возложении обязанностей по уборке помещений СДК в период отпуска М. на Ш.. Реализуя свой преступный умысел, направленный на нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а именно использование своих полномочий вопреки интересам службы, Шкулина А.М. как должностное лицо, заведомо зная, что Ш. в дд.мм.гг обязанности технического служащего (уборщика) не выполнял и фактически в учреждении не работал, находясь в служебном кабинете в <...>, в дневное время, умышленно, из корыстной и личной заинтересованности, в конце дд.мм.гг. внесла в официальный документ – Табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка, форма которого утверждена приказом Министерства финансов СССР в 1985г., заведомо ложные для Шкулиной А.М. сведения о надлежащем исполнении Ш. своих служебных обязанностей в должности технического служащего. При этом Шкулина А.М. подделала подпись Ш. в графе «Расписка в получении» в расчетно-платежной ведомости за дд.мм.гг., форма которого утверждена приказом Министерством финансов РФ от дд.мм.гг. NN, и получила за него заработную плату, передав ее своей дочери Т. Внося в официальный документ – табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка сведения о надлежащем исполнении Ш. своих служебных обязанностей, Шкулина А.М. осознавала, что они являются заведомо ложными и не соответствуют действительности, и желала этого из корыстной и личной заинтересованности. Указанные незаконные действия Шкулиной А.М. явились основанием для незаконного увеличения Ш. размера трудового стажа, выплаты заработной платы, а также получение гарантированной государственной помощи в виде начислений денежных средств на страховую и накопительную часть пенсии, и на получение бесплатной медицинской помощи и гарантий работнику при временной нетрудоспособности, предусмотренных федеральным законодательством РФ. Таким образом, директор <...> Шкулина А.М. умышленно внесла заведомо ложные сведения в официальный документ в дд.мм.гг. Подсудимая виновной в совершении преступлений признала полностью, в содеянном раскаялась, согласилась с предъявленным обвинением и заявила ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке без проведения судебного разбирательства. Данное ходатайство заявлено подсудимой добровольно, после предварительной консультации с защитником. Подсудимой судом разъяснены последствия заявленного ходатайства, порядок вынесения судебного решения и пределы обжалования приговора. Выслушав подсудимую Шкулину А.М., защитника, государственного обвинителя, изучив письменные материалы дела, суд находит обвинение, предъявленное Шкулиной А.М. обоснованным. Действия Шкулиной А.М. суд квалифицирует: по ч.1 ст.292 УК РФ (период с дд.мм.гг.), поскольку она совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, когда это деяние совершено из корыстной и личной заинтересованности; - по ч.1 ст.292 УК РФ (дд.мм.гг.), поскольку она совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, когда это деяние совершено из корыстной и личной заинтересованности. При назначении подсудимой вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности виновной, не судимой, по месту жительства характеризуемой положительно, не привлекавшейся к административной ответственности. Обстоятельствами, смягчающими наказание Шкулиной А.М. суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение преступлений впервые. Обстоятельства отягчающее наказание Шкулиной А.М. отсутствуют. Учитывая обстоятельства, смягчающих наказание, при отсутствии отягчающих обстоятельств, суд избирает в отношении подсудимой Шкулиной А.М. наказание в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.304, 308, 309, 316 УПК РФ, суд П Р И Г О В О Р И Л: Шкулину А.М. признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа: - (период с дд.мм.гг.) ч.1 ст.292 УК РФ – 3000 рублей; - (дд.мм.гг.) ч. 1 ст.292 УК РФ – 3000 рублей. В соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. До вступления приговора в законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения. Вещественные доказательства по делу: - расчетно-платежные ведомости <...> формы, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 30.12.1999г. №107-н, за период с дд.мм.гг., табели учета использования рабочего времени и подсчета заработка, формы, утвержденной Министерством финансов СССР в 1985г., за период с дд.мм.гг., карточку-справку на И., М. и Ш., трудовую книжку Шкулиной А.М. – хранить в материалах уголовного дела; - трудовую книжку Т., трудовую книжку И., трудовую книжку М., трудовую книжку Ш. – оставить по принадлежности; - книгу распоряжений Главы МО <...> за 2005-2008гг., книгу распоряжений Главы МО <...> за 2009г., заявление И. от дд.мм.гг., Распоряжение NN от дд.мм.гг., заявление М. от дд.мм.гг., Распоряжение NN от дд.мм.гг., заявление Ш. от дд.мм.гг., Распоряжение NN от дд.мм.гг., заявление Шкулиной А.М. от дд.мм.гг., Распоряжение NN от дд.мм.гг., заявление И. от дд.мм.гг., Распоряжение NN от дд.мм.гг., заявление М. от дд.мм.гг., Распоряжение NN от дд.мм.гг., устав МУК <...>, трудовой договор М., трудовой договор Шкулиной А.М, должностные обязанности директора <...> - оставить по принадлежности у администрации МО <...>. Приговор может быть обжалован в кассационном порядке во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. В случае подачи кассационной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции. Председательствующий: ПОСТАНОВЛЕНИЕ Собинский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего: судьи Бусурина О.В., с участием государственного обвинителя: Собинского межрайпрокурора Филатова А.А., подсудимой: Шкулиной А.М., защитника: Челышкова Р.В., представившего удостоверение №508 и ордер №009541, при секретаре: Трифоновой Е.А., рассмотрев материалы уголовного дела в отношении: Шкулиной А.М., дд.мм.гг рождения, уроженки <...>, не судимой; обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, УСТАНОВИЛ: Органами предварительного следствия подсудимая Шкулина А.М. обвинялась в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, когда эти деяния совершены из корыстной и личной заинтересованности (в период с дд.мм.гг), при следующих обстоятельствах. Директор <...> Шкулина А.М., назначенная на указанную должность Приказом NN от дд.мм.гг., являлась должностным лицом, наделенным в соответствии с Положением о муниципальном учреждении культуры <...> и должностной инструкцией административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями в отношении сотрудников <...>. Согласно Положения о муниципальном учреждении культуры <...> утвержденного постановлением Главы администрации <...> NN от дд.мм.гг., директор: - возглавляет учреждение, назначается и освобождается от занимаемой должности приказом учредителя отдела по делам культуры и кино администрации <...>; - подотчетен учредителям и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на учреждение основных задач и функций, изложенных в Положении; - в соответствии с Положением и в пределах компетенции представляет интересы учреждения во всех органах, учреждениях и организациях, заключает договоры и контракты; - осуществляя руководство деятельностью учреждения на принципах единоначалия, директор имеет право издавать приказы, обязательные для исполнения всех работников, утверждать должностные инструкции всех работников учреждения. Согласно Трудового договора, заключенного между отделом по делам культуры и кино администрации <...> в лице начальника Т. и Шкулиной А.М., последняя обязана: - выполнять требования должностной инструкции; - выполнять правила внутреннего трудового распорядка; - соблюдать требования техники безопасности и охраны труда и санитарии; - соблюдать требования действующего законодательства о труде; - выполнять приказы, распоряжения начальника, не противоречащие действующему законодательству и условиям настоящего договора; - за невыполнение и ненадлежащее исполнение условий настоящего договора Работник несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством о труде. Согласно должностной инструкции директор <...>: - является должностным лицом муниципального учреждения культуры, деятельность которого строится в строгом соответствии с требованиями, изложенными в кодексе законов о труде РФ, нормативными документами по организации трудовой деятельности культурных учреждений; - осуществляет текущее руководство деятельностью <...> и подотчетен учредителю, соучредителю, а также комитету по управлению имуществом <...>; - разрабатывает и контролирует исполнение основных направлений культурно-просветительской и досуговой деятельности среди населения в зоне действия учреждения культуры; - составляет планы творческо-производственной и хозяйственно-финансовой деятельности учреждения с учетом новых социально-экономических вопросов; - обеспечивает правильное расходование денежных средств и сохранность имущества, ведет учет и установленную отчетность; - издает приказы и указания в пределах своей компетенции; - контролирует соблюдение работниками их функциональных обязанностей и трудовой дисциплины, правил по охране труда, технике безопасности и противопожарной защите; - соблюдает лично установленный режим работы <...>; - в случае если директор <...> не отвечает вышеизложенным требованиям, а также на основании неудовлетворительных выводов, изложенных в аттестации, рассматривается вопрос о целесообразности использования данного должностного лица занимаемой должности. В середине дд.мм.гг Шкулина А.М., наделенная в соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ правом заключать трудовые договоры с работниками МУК <...>, являясь согласно должностной инструкции должностным лицом – <...> умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, а именно умышленно нарушая вмененные обязанности обеспечивать правильное расходование денежных средств, из корыстной и личной заинтересованности, выразившейся в желании предоставить Т. дополнительный денежный заработок, а также пытаясь повысить свой престиж перед вышестоящим руководством, сохранив штат МУК <...> и обеспечив сохранение своего служебного положения, предложила своей знакомой И., написать заявление о приеме на работу на должность технической служащей (уборщика помещений), заведомо зная, что последняя не будет исполнять служебные обязанности. При этом Шкулина А.М. пояснила И., что фактическую работу по уборке помещений Дома культуры будет производить Т. получая заработную плату. Одновременно у Шкулиной А.М. возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные документы о надлежащем исполнении И. своих служебных обязанностей. И. на предложение Шкулиной А.М. согласилась и написала дд.мм.гг. на имя Главы МО <...> заявление о приеме ее на работу на должность технической служащей (уборщика помещений) в МУК <...> с дд.мм.гг., о чем Главой муниципального образования было вынесено распоряжение NN от дд.мм.гг. и внесены сведения в трудовую книжку И. о приеме ее на работу. Реализуя свой преступный умысел, направленный на нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а именно использование своих полномочий вопреки интересам службы, Шкулина А.М. как должностное лицо, заведомо зная, что И. с дд.мм.гг обязанности технической служащей (уборщицы) не выполняла и фактически в учреждении не работала, находясь в служебном кабинете в <...>, в дневное время, умышленно, из корыстной и личной заинтересованности, ежемесячно вносила в официальные документы – табели учета использования рабочего времени и подсчета заработка, форма которых утверждена приказом Министерства финансов СССР в 1985г., заведомо ложные для Шкулиной А.М. сведения о надлежащем исполнении И. своих служебных обязанностей в должности технического служащего. При этом Шкулина А.М. подделывала подписи И. в графе «Расписка в получении» в расчетно-платежных ведомостях, форма которых утверждена приказом Министерством финансов РФ от дд.мм.гг. NN, за период с дд.мм.гг и получала за нее заработную плату, передавая ее Т. Внося в официальные документы – табели учета использования рабочего времени и подсчета заработка сведения о надлежащем исполнении И. своих служебных обязанностей, Шкулина А.М. осознавала, что они являются заведомо ложными и не соответствуют действительности, и желала этого из корыстной и личной заинтересованности. Указанные незаконные действия Шкулиной А.М. явились основанием для незаконного увеличения И. размера трудового стажа, выплаты заработной платы, а также получение гарантированной государственной помощи в виде начислений денежных средств на страховую и накопительную часть пенсии, и на получение бесплатной медицинской помощи и гарантий работнику при временной нетрудоспособности, предусмотренных федеральным законодательством РФ. Таким образом, <...> Шкулина А.М. умышленно вносила заведомо ложные сведения в официальные документы в период с дд.мм.гг. В подготовительной части судебного разбирательства подсудимая защитник Челышков Р.В. заявил ходатайство, поддержанное Шкулиной А.М., о прекращении уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования, поскольку с момента совершения ей преступления прошло более 2 лет. Государственный обвинитель согласился с прекращением уголовного дела в связи с истечением сроков давности. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым производство по уголовному делу прекратить по следующим основаниям. Согласно требованию ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности лицо освобождается от уголовной ответственности. В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли 2 года. В силу ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные деяния за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает двух лет лишения свободы. Санкция ч.1 ст.292 УК РФ не превышает 2 лет лишения свободы. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае истечения сроков давности уголовного преследования. Анализ приведенных выше правовых норм приводит суд к выводу об обоснованности заявленного ходатайства и безусловной необходимости прекращения уголовного дела. На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 24, ст.256 УПК РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Уголовное дело в отношении Шкулиной А.М., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ (период с дд.мм.гг - прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья
г. Собинка 02 сентября 2010 года