Дело NNг. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Собинка 12 января 2010 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

судьи: Степановой И.В.

при секретаре: Вохминцевой Т.С.,

с участием истца: А.

представителя истца: адвоката Калмыковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску А. к территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области, Н. о признании помещения жилым, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

В ... а расположено здание «агрохимлаборатория», состоящее в собственности Российской Федерации, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним л.д.49/.

Истец А. обратился в суд с иском к ОАО., Н. о признании части указанного здания жилым помещением - квартирой, и признании за ним права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации по тем основаниям, что с момента постройки этого здания на государственные средства одна его часть использовалась как производственное помещение, а вторая часть являлась жилым помещением - квартирой NN, в которой он постоянно проживает с апреля 1977 года по настоящее время с сыном Н.

В процессе производства по делу произведена замена ненадлежащего ответчика ОАО. надлежащим - Территориальным управлением федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области. ОАО. участвовало в деле в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании истец А. и его представитель адвокат К. исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что с дд.мм.гг года он был принят на работу в государственное учреждение - Мещерскую зональную опытно-мелиоративную станцию, находившуюся в Рязанской области, на должность шофера Владимирского опорного пункта. При приеме на работу директор Мещерской ЗОМС сообщил ему, что производственная база опорного пункта располагается в ..., где ему будет предоставлена квартира на все время его работы в ЗОМС. После приема на работу ему на семью из четырех человек - его, супругу и двух дочерей была предоставлена квартира NN в двухквартирном одноэтажном деревянном доме, состоявшая из трех комнат, кухни, прихожей, ванной и санузла; указанная квартира освободилась после выезда из нее прежних жильцов. Документа на квартиру ему не выдали, начальник опорного пункта объяснил ему, что он будет прописан в квартире с членами семьи по домовой книге, которая хранится в опорном пункте, после чего взял паспорта членов семьи и прописал их в данной квартире постоянно. По существовавшему тогда почтовому адресу дом имел NN. Вторая половина дома жилой не являлась и использовалась под контору учреждения. Рядом с данным домом находился второй двухквартирный дом NN, обе половины которого были жилыми помещениями-квартирами, одну из них занимал директор опорного пункта - Д.. В 1982 году истец был уволен из Мещерской ЗОМС по сокращению штата, руководитель объяснил ему, что при такой формулировке увольнения он не может быть выселен из квартиры, и таких требований к нему никто не предъявлял. Будучи постоянно прописанным в квартире, он был уверен в праве на проживание в ней всех членов семьи, поэтому не требовал никаких документов на это. В предоставленной квартире он проживает непрерывно с 1977 года, она является его единственным местом жительства. За время проживания в ней, в 1986 году у него родился сын - ответчик по делу; его супруга умерла, дочери выбыли в другое место жительства; к моменту рассмотрения спора в квартире проживает он и его сын, отбывающий наказание в местах лишения свободы до дд.мм.гг. После вселения в квартиру он производил оплату за жилплощадь в Мещерскую ЗОМС; позднее - в НПО, которое, как он предполагает, было акционировано, и в настоящее время является ОАО НИИССВ «Прогресс». Последнему он оплачивал деньги за жилую площадь путем перечисления до 2000 года; последние перечисления в 2001 году ему были возвращены без каких-либо объяснений. После передачи опорного пункта на баланс НПО в 1993 году одна из двух квартир во втором доме NN была передана в собственность проживавших в ней лиц на основании решения суда о приватизации квартиры, он в тот момент такого вопроса не ставил. С 1977 года Мещерская ЗОМС, НПО и его правопреемники вопросом содержания обоих домов не занимались, никакого ремонта в них не производили, вторая половина в занимаемом им доме и вторая квартира в доме NN пришли в ветхое состояние. Он же ремонтировал свою квартиру в течение всего времени проживания в ней: заменил полы, установил пластиковые окна, газифицировал квартиру, оборудовал газовое отопление, оборудовал колодец и от него провел в дом водопровод, установил металлическую дверь, неоднократно проводил косметический ремонт. В марте 2009 года он устно обратился к директору ОАО. с просьбой о приватизации им квартиры, тот предложил выкупить ее за 1,5 миллиона рублей, передавать квартиру в порядке приватизации отказался. Поскольку на данный момент квартира зарегистрирована в составе здания агрохимлаборатории, как государственная собственность, он просит признать занимаемое им помещение жилым и признать за ним право собственности на квартиру в порядке приватизации; сын согласен на передачу всей квартиры в его собственность.

Представитель ответчика - территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие; возражал против иска, поскольку истец не предоставил в ТУ Росимущества в Московской области документа о заключении с ним договора социального найма.

Ответчик Н., извещенный о времени и месте судебного разбирательства по месту отбывания наказания, представил в суд объяснения об отказе в приватизации и согласии на передачу квартиры в порядке приватизации в собственность отца.

Представитель третьего лица - ОАО. извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ранее представил отзыв о несогласии с иском, поскольку здание агрохимлаборатории состоит в федеральной собственности, не относится к объекту жилищно-коммунального хозяйства, в настоящее время производится оформление документов о праве собственности ОАО. на здание агрохимлаборатории л.д.101/.

Представители третьих лиц: Управления Госпожнадзора, Управления Роспотбретнадзора по Владимирской области, ГУ Владимирской области «Бюро технической инвентаризации», извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились; представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав отзывы на иск и письменные доказательства, суд признает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с записями в трудовой книжке А. NNNN л.д.75/ с 20 апреля 1977 года истец был принят на постоянную должность шофера Владимирского опорного пункта Мещерской ЗОМС, которая в 1978 году была реорганизована в Мещерский филиал ВНИИГИМ; 1 февраля 1982 года Н. уволен из данной организации в связи с сокращением штата.

В соответствии с объяснениями истца, не оспоренными ответчиком и третьим лицом, в связи с работой ему была предоставлена квартира NN в доме NN по ... в которой он постоянно проживает с 1977 года. Согласно Постановлению администрации г.Лакинска от дд.мм.гг года строению филиала НПО - Владимирский опорный пункт, расположенному по адресу ... NN присвоен номер NN. л.д.23/. По данным паспорта истца 5 января 1980 года он зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... 28 марта 2008 года произведена его перерегистрация по адресу ... Изменение номера дома в штампе о регистрации вызвано вышеуказанным Постановлением администрации, о котором А. ранее не знал. Регистрация А. по месту жительства по вышеуказанному адресу подтверждается также справками ОАО. выданными в 2008 году л.д.12, 13/.

По объяснениям истца он был вселен в жилое помещение руководством организации, в которой работал, документы о предоставлении ему жилого помещения ему не выдавались не по его вине; согласно справке ОАО., представленной на запрос адвокатской конторы, документы, подтверждающие предоставление А. спорного жилого помещения: ордер, домовая книга на указанное здание в институте отсутствуют, равно как и правоустанавливающие документы на здание и технический паспорт на него л.д.7-8/.

На момент вселения А. в спорное помещение отношения, связанные с предоставлением жилых помещений и выселения из них, регулировались Гражданским кодексом РСФСР. В период работы истца в Мещерской ЗОМС, 24 июня 1981 года были приняты и введены в действие Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, которые в ст.ст. 39 -40 предусматривали невозможность выселения из жилых помещений лиц, уволенных по сокращению штата. Указанные положения были закреплены также в Жилищном кодексе РСФСР, действовавшем после увольнения А. с 1983 года до 1 марта 2005 года.

В связи с указанными положениями законодательства после увольнения с работы по сокращению штата требования о выселении к истцу не предъявлялись, и в настоящее время его право на проживание в помещении по адресу ... ответчиками и третьим лицом не оспаривается.

В связи с изложенным суд признает, что ФИО18 и его сын ФИО19 к моменту рассмотрения спора имеют право на постоянное проживание в спорном помещении, несмотря на отсутствие договора социального найма на него.

В соответствии с позицией ответчика и третьего лица, подтвержденной выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним л.д.49/ нежилое здание агрохимлаборатории, расположенное по адресу ... зарегистрировано, как собственность Российской Федерации; это усматривается также из представленных выписок из Реестра федерального имущества.

Вместе с тем согласно техпаспорта, составленного на 20 декабря 2007 года, предоставлявшегося в органы регистрации прав на недвижимое имущество л.д.66-69/ здание агрохимлаборатории состоит из двух изолированных помещений, имеющих отдельные входы с улицы, обозначенные соответственно литерами А и А-1. Согласно экспликации к плану строений л.д.69/ помещение А-1 является квартирой общей площадью 59,4 кв. метра, состоящей из трех жилых комнат, прихожей, кухни и санузла, которая по признанию сторон с 1977 года и ранее использовалась именно как жилое помещение и используется в качестве такового до настоящего времени. По данным технического паспорта, изготовленного по состоянию на 29 июля 2009 года, помещение Лит А-1 является квартирой, расположенной в бревенчатом здании, в которой установлены стеклопакеты, оборудовано отопление от природного газа, в квартире имеется электричество, водопровод, горячее водоснабжение от газового котла, произведена необходимая косметическая отделка всех внутренних помещений л.д.14-15/. Согласно представленным истцом договорам NN от дд.мм.гг года, от дд.мм.гг года, от дд.мм.гг года газификацию дома, установку пластиковых окон производил он за счет собственных средств, выступая в указанных договорах, как заказчик л.д.19-22/. Представленные квитанции свидетельствуют, что оплату за потребленные при эксплуатации данной квартиры электричество и газ производит истец А.

По заключению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека спорное помещение находится в одноэтажном бревенчатом доме на 2 квартиры, общая площадь квартиры истца - 59,4 кв. метра, в ней имеются 3 жилых комнаты, кухня, прихожая и санузел, совмещенный с ванной комнатой; имеется водоснабжение от собственного трубчатого колодца, холодное и горячее водоснабжение, отопление газовое и резервное печное, оконные проемы оборудованы стеклопакетами; жилищные условия в помещении по адресу ... соответствуют требованиям Сан ПиН 2.1.21002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» л.д.76/.

Согласно ст.ст. 15, 16, 17, 22. 24 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). К жилым помещениям, в частности относятся квартира, часть квартиры,.. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо, если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. Решение об отказе в переводе помещения …может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Исковые требования А. о признании занимаемого им помещения в ... жилым помещением обусловлено невозможностью перевести его в жилое во внесудебном порядке в связи с регистрацией на него права федеральной собственности.

Между тем фактическое соответствие спорного помещения требованиям, предъявляемым законом к жилому помещению - квартире и использование данного помещения с момента его постройки до настоящего времени для постоянного проживания граждан свидетельствует о том, что данное помещение является жилым, и требования А. о признании его таковым подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Согласно п.3 постановления Совета Министров СССР от 10.02.1985 года № 136 «О порядке государственного учета жилищного фонда» государственному учету подлежат жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

В соответствии со ст.ст.4, 5, 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера. Жилищный фонд включает жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). В соответствии со ст.7 Закона РФ от 24.12.1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» государственный жилищный фонд включает в себя ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности РФ, и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий, относящихся к федеральной государственной собственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что жилое помещение - квартира ... должна быть отнесена к государственному жилищному фонду, как расположенная в здании находящемся в федеральной собственности и не переданная на момент приватизации ОАО. в муниципальную собственность.

Невключение спорной квартиры в состав жилищного фонда повлекло ненадлежащее оформление документов на предоставление ее А. и отсутствие договора найма жилого помещения, за что истец, открыто и добросовестно исполняющий все полномочия нанимателя более 30 лет, не должен отвечать.

Статья 54.1 ЖК РСФСР предусматривала что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

В соответствии со ст. 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством.

дд.мм.гг года истец обратился с заявлением в ОАО. о передаче ему занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации; ответа на свое обращение не получил. В суд ОАО. представлены возражения против иска, приведенные выше.

При установленных судом обстоятельствах суд считает, что включение здания ... в состав федеральной собственности и решение вопроса о передаче здания агрохимлаборатории в собственность ОАО. не могут являться основанием для отказа истцу в приватизации занимаемой им квартиры, поскольку производственное помещение занимает лишь часть здания ... - учтенную в техническом паспорте под Лит. А.

Судом установлено, что к моменту рассмотрения спора в квартире проживают истец и его сын, отбывающий наказание в местах лишения свободы. Согласие на приватизацию квартиры ими достигнуто, Н. от участия в приватизации отказывается, желает, чтобы жилое помещение было передано в собственность его отца, о чем представил заявление. Истец, с 1977 года проживающий в данной квартире, в приватизации иного жилого помещения не участвовал. Другие лица, имеющие право на получение спорной квартиры в собственность, отсутствуют. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у истца права по получение занимаемой им квартиры в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, суд признает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования А. удовлетворить.

Признать часть здания агрохимлаборатории, расположенного по адресу ..., обозначенную лит. А 1 общей площадью 59,4 кв. метра жилым помещением - квартирой, с почтовым адресом ....

Признать за А. право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру общей площадью 59,4 кв. метра, расположенную по адресу ..., инвентарный номер NN

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись /И.В. Степанова/