Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Собинка 17 мая 2010 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

судьи: Степановой И.В.

при секретаре Мешковой Г.Е.

с участием прокурора: Модиной А.Н.

представителя ответчика: Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Собинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО. об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

у с т а н о в и л:

Собинский межрайонныйК РФ освобождается от дровичу о лишении родительских прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО. об обязании в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда, ссылаясь на то, что в начале 2009 года Собинской межрайпрокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в ООО. в ходе которой установлено, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ в ООО не проведена аттестация рабочих мест с последующей сертификацией. В адрес руководителя ООО. внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, он привлечен к административной ответственности, однако к моменту предъявления иска аттестацию не провел, сертификат не оформил.

В судебном заседании помощник прокурора Модина А.Н.. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по заявленным основаниям. К обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что штатным расписанием в ООО. к моменту рассмотрения спора предусмотрены должности директора, бухгалтера, 5 единиц продавцов, уборщицы, грузчика. В интересах лиц, занимающих данные должности и тех, кто вновь будет принят на работу на данные должности, необходимо провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда с целью документального подтверждения условий работы в данных должностях на рабочих местах, отражения обстоятельств, дающих права на льготы и т.д. Поскольку ответчик не выполняет требования ст.ст. 210, 212 ТК РФ в добровольном порядке, она просит обязать его провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда судебным решением.

Представитель ответчика - директор ООО. Т. исковые требования Собинского межрайонного прокурора не признал, пояснив, что его предприятие осуществляет розничную торговлю продуктами питания; он узнал о порядке проведения аттестации специальной организацией и условиях оплаты, получил разъяснения, что специалист организации выходит на место, заполняет пакет документов - по 12 листов на одно рабочее место, эти работы стоят около 3000 рублей - за аттестацию одного рабочего места. Требования в части охраны труда он соблюдает; примерно по истечении 3-4 месяцев он намерен провести реорганизацию в ООО., в результате которого может измениться вид деятельности предприятия, штатное расписание и количество рабочих мест, в результате чего окажется, что значительные для предприятия средства потрачены напрасно.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.ст.210, 212 Трудового кодекса РФ одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работника. К обязанностям работодателя отнесены обеспечение безопасных условий и охраны труда, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, Постановлением Минтруда Российской Федерации от 14 марта 1997 № 12 аттестация рабочих мест по условиям труда - это система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ Минздравсоцразвития России Приказом от 31.08.2007 г. № 569 утвердило Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и ввело его в действие с 1 сентября 2008 года. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит работу в соответствии с данным Порядком. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Согласно подпункту 10 пункта 11 Порядка проведения аттестации, аттестационная комиссия организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, вносит предложения о готовности к сертификации организации работ по охране труда.

Пунктом 45 Порядка утвержден перечень документов, которым оформляются результаты аттестации. Организация может проводить аттестацию самостоятельно, либо с привлечением аттестующей организации. Оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и опасные производственные факторы, тяжесть и напряженность; уровни вредных и опасных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. При этом используются средства измерений, прошедших поверку в установленные сроки.

ООО. зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ с присвоением ИНН/КПП NN л.д. 10, 11 /. Согласно Уставу ООО. создано и действует в соответствии с Гражданским кодексом, ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»; единственным участником и директором общества является Т. Одним из видом деятельности ООО является организация розничной торговли всеми видами товаровл.д.4-9/. Указанный вид деятельности -торговлю продуктами питания- по признанию представителя ответчика ООО. фактически осуществляет.

В ходе проверки ООО. в марте 2009 года Собинской межрайпрокуратурой установлено, что аттестация рабочих мест на предприятии, находящемся по адресу <...> не проведена, чем руководитель нарушил требования ТК РФ и иных нормативных актов, предусматривающих обязательное ее проведение, в связи с чем в отношении директора ООО. Т. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 кодекса РФ «Об административных правонарушениях»; в адрес ответчика 3 марта 2009 года Собинским межрайпрокурором внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства л.д.17-20/. Постановлением № 23/25т от 16 марта 2009 года Государственной инспекции труда во Владимирской области директор ООО. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3500 рублей, который Т. уплачен л.д.21-24/.

Согласно штатному расписанию по состоянию на 11 января 2010 года в ООО. предусмотрены должности директора, бухгалтера, продавца с количеством штатных единиц -5, уборщицы и грузчика, всего 7,5 единицы л.д.12/. По признанию сторон аттестация рабочих мест по указанным должностям не проведена в связи с финансовыми трудностями и предстоящей реорганизацией. Указанные обстоятельства закон не предусматривает в качестве оснований, освобождающих работодателя от проведения аттестации рабочих мест.

С учетом изложенного требования прокурора об обязании ООО. провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда суд признает обоснованными.

Статьями 209 и 216 Трудового кодекса РФ определено, что сертификат соответствия организации работ по охране труда - это документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям труда, а порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда устанавливает Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

На основании Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 324 «Об утверждении Положения о федеральной службе по труду и занятости», а так же ст. 216 ТК РФ, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление охраной труда, государственную политику и нормативно-правовое регулирование, является Минздравсоцразвития России, который до настоящего времени не наделен полномочиями на организацию работ по сертификации по условиям охраны труда, поскольку не зарегистрировал свое право на эту деятельность в соответствии с «Правилами проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в РФ», утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 1999 года № 18.

Несмотря на это, обязательность сертификации предусмотрена ст. 212 ТК РФ.

В сложившейся ситуации отсутствие государственной системы сертификации может служить основанием к отсрочке исполнения решения суда в данной части.

С учетом изложенного суд признает необходимым иск прокурора удовлетворить, установив ООО. срок для проведения аттестации с последующей сертификацией организации работ по охране труда до 1 января 2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Собинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО. провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 1 января 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: