Дело NN

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Собинка 26 февраля 2010 г.

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего: Семенова А.В.

при секретаре: Рыбаковой С.И.

с участием:

истицы Ж.

представителя ответчика по доверенности Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ж. к ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинка о признании права на досрочную трудовую пенсию

установил:

Истица обратилась в Собинский городской суд с указанным иском. В обоснование требований указала, что дд.мм.гг она обратилась в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного Фонда РФ Собинском районе и г. Собинка с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, поскольку период направления на специализацию с дд.мм.гг по дд.мм.гг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 не засчитывается в специальный стаж работы.

Будучи несогласной с решением пенсионного органа, Ж. обратилась в суд с иском, в котором просит включить в специальный стаж работы дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период трудовой деятельности с дд.мм.гг по дд.мм.гг в должности медицинской сестры-анестезиста и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гг.

В судебном заседании истица требования поддержала, суду пояснила, что с дд.мм.гг по настоящее время работает в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации в Городской клинической больнице NN <...>. Работа в данной должности дает право на досрочное назначение пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 27 закона о трудовых пенсиях. В указанный период имело место обучение истицы на курсах по специализации с дд.мм.гг по дд.мм.гг Период обучения ответчик отказывается включить в специальный трудовой стаж, в связи с чем в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней дд.мм.гг ответчиком было отказано. Данный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации один раз в пять лет является ее обязанностью, без исполнения которой ее не допустят до работы. Решение о направлении на курсы принимается работодателем и оформляется приказом. При этом за истицей сохранялась средняя заработная плата, производились соответствующие отчисления в ПФ РФ, кроме того, она продолжала на 0,5 ставки исполнять обязанности временно отсутствующего работника. На курсах ей приходилось выполнять те же функции, что и по месту работы, только в другой клинике под наблюдением руководителя курсов.

Представитель ответчика иск не признал. Суду пояснил, что в соответствии с действующим законодательством, регулирующим основания и порядок назначения досрочной пенсии, в специальный трудовой стаж засчитываются периоды работы на соответствующих должностях и при условии выполнения нормы рабочего времени по обычной или сокращенной рабочей неделе. Период нахождения на курсах по специализации не может быть зачтен в льготный стаж, поскольку не предусмотрен в качестве льготного, хотя в общий стаж включается при условии соответствующих отчислений в ПФ РФ.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

Судом установлено, что истица с дд.мм.гг осуществляет лечебную и иную деятельность, по охране здоровья населения в городах и сельской местности в учреждениях здравоохранения и должностях, предусмотренных списком, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781, что при наличии специального стажа не менее 30 лет дает право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.

С дд.мм.гг истица работает в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации Городской клинической больницы NN <...>. Приказом по больнице от дд.мм.гг NN истица была направлена на курсы по специализации на цикл «Сестринское дело в анестезиологии и реанимации» с отрывом от производства с сохранением заработной платы с дд.мм.гг по дд.мм.гг Данный период ответчик отказался включить в специальный стаж работы. Без указанного периода специальный стаж истицы составил 29 лет 9 месяцев 24 дня, то есть менее 30 необходимых лет, что послужило причиной отказа в назначении истице досрочной трудовой пенсии.

Однако с такой позицией ответчика суд согласиться не может.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах по специализации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периодическое повышение квалификации является одной из обязанностей медицинского работника, с исполнением которой связано право на продолжение медицинской деятельности. Эта обязанность следует из ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1, согласно которой право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста, выдаваемый на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан, и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Кроме того, согласно Письмам Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 января 2007 г. N 154-ВС и от 12 сентября 2008 г. N 6915-ВС лица, получившие высшее медицинское или фармацевтическое образование до 2000 года, не имеющие документов о необходимой послевузовской подготовке по врачебной и (или) фармацевтической специальности (интернатура, ординатура, аспирантура, специализация), допущенные к замещению врачебных и фармацевтических должностей в учреждениях здравоохранения, а также средний медицинский персонал, прошедший подготовку по ранее действовавшим учебным планам, могут продолжить работать в должностях тех же наименований при наличии стажа работы по специальности не менее 5 лет (по состоянию на 1 января 2000 года), сертификата специалиста, квалификационной категории и соответствующих документов о повышении квалификации в течение последних 5 лет в объеме не менее 144 часов в образовательных учреждениях высшего или дополнительного профессионального образования. Данная категория специалистов может направляться на циклы дополнительного профессионального образования для продления срока действия имеющегося сертификата специалиста.

Нахождение истца в период с дд.мм.гг по дд.мм.гг на курсах специализации есть ни что иное, как исполнение трудовых обязанностей и требований закона. На этот период за истицей сохранялись место работы и средняя заработная плата, что подтверждается приказом работодателя NN от дд.мм.гг Поэтому данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

С учетом указанного периода специальный трудовой стаж истицы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения на дд.мм.гг, то есть на день обращения в ГУ УПФ РФ по г. Собинка и району за назначением досрочной пенсии по старости, составил 30 лет 19 дней, что подтверждается записями в ее трудовой книжке и дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.27 Федерального закона NNФЗ от дд.мм.гг г. «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от ее возраста. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается и выплачивается со дня обращения за указанной пенсией. Таким образом, пенсия истице должна быть назначена в соответствии с ее требованиями с дд.мм.гг г.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По этому суд считает необходимым взыскать с ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинка в пользу истицы возврат госпошлины в сумме 100 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ж. удовлетворить.

Признать за Ж. право на досрочную трудовую пенсию по старости как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента обращения за назначением пенсии с дд.мм.гг г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Собинском районе и г. Собинка Владимирской области назначить Ж. дд.мм.гг рождения досрочную трудовую пенсию по старости как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с дд.мм.гг с учетом периода работы с дд.мм.гг по дд.мм.гг в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации в Городской клинической больнице NN <...>, в том числе периода нахождения на курсах по специализации с дд.мм.гг по дд.мм.гг

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинка Владимирской области в пользу Ж. возврат госпошлины в сумме 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней

Судья: подпись (А.В. Семенов)