дело NN

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2010 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего Зеленовой Л.А.

при секретаре Пашновой Н.В.

с участием помощника прокурора Модиной А.Н., представителя администрации г.Лакинска Т. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинка дело по заявлению Собинского межрайонного прокурора в интересах Т. о признании незаконным постановления и.о. Главы г.Лакинска от 11.01.2010 года №3 в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны,

установил:

Собинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах ветерана Великой Отечественной войны, инвалида второй группы Т., дд.мм.гг года рождения, в заявлении указал, что постановлением №3 и.о. Главы г.Лакинска от 11.01.2010 года утверждено решение жилищно-бытовой комиссии при администрации г.Лакинска, которым Т. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, поскольку представлены документы, которые не подтверждают право Т. состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Прокурор в заявлении указал, что решение жилищно-бытовой комиссии и постановление и.о. Главы г.Лакинска в части отказа в постановке на учет Т. вынесены незаконно и подлежат отмене. дд.мм.гг года Т. обратился в администрацию г.Лакинска с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, к заявлению им были приложены: справка о составе семьи, копия удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, копия справки БТИ, копии справок Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о зарегистрированных правах на жилое помещение, находящееся в собственности, ордер на занимаемое жилое помещение. Согласно справки ... общая площадь квартиры, расположенной по адресу ... составляет 61,4 кв.м., в квартире проживает 6 человек, то есть на одного члена семьи приходится 10,23 кв.м, что составляет менее учетной нормы по г.Лакинску. В решении жилищной комиссии г.Лакинска №1 от 11.01.2010 года необоснованно указано на наличие у Т. в собственности 1\5 доли указанной квартиры, составляющей по площади 12,28 кв.м.

В судебном заседании помощник Собинского межрайонного прокурора Модина А.Н. поддержала заявленные в интересах Т. требования,

пояснила суду, что участник Великой Отечественной войны Т. обратился в Собинскую межрайонную прокуратуру с заявлением о нарушении его прав администрацией города Лакинска, принятые меры прокурорского реагирования в виде представления и протеста не привели к восстановлению прав истца, в связи с чем прокурор на основании ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в интересах Т., поскольку он в силу возраста и состояния здоровья не может сам обратиться в суд и защищать свои права. Помощник прокурора указала, что решение жилищно-бытовой комиссии об отказе Т. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является незаконным и основано на ошибочном толковании норм Жилищного кодекса РФ. Решение об отказе Т. в постановке на учет в качестве нуждающегося вынесено на основании изучения не полного пакета документов. Т. не были представлены в полном объеме документы о составе семьи, отсутствовало свидетельство о браке, документы, подтверждающие наличие или отсутствие у членов семьи Т. жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и \или\ принадлежащих им на праве собственности. Кроме того, обеспеченность Т. площадью жилого помещения исчислена в размере его доли в праве собственности на занимаемое жилое помещение, а не от размера площади фактически приходящейся на него с учетом всех проживающих в квартире членов семьи, в связи с чем принятое решение нельзя считать обоснованным и законным.

Представитель администрации г.Лакинска Т. с заявлением не согласился, пояснил суду, что основанием для постановки на учет гражданина в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является обеспечение его общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений обеспеченность исчисляется из суммарной общей площади всех помещений. Решением Лакинского городского Совета народных депутатов установлена учетная норма 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с представленными заявителем Т. документами ему принадлежит на праве собственности 1\5 доля в праве собственности на занимаемую квартиру, то есть обеспеченность составляет 12,28 кв.м., более учетной нормы. Площадью жилого помещения в указанном размере заявитель вправе пользоваться и распоряжаться, в связи с чем отказ в постановке на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является обоснованным.

Состав семьи заявителя указан им в заявлении, справке МУП ЖКХ и не вызывал сомнения у комиссии, жилое помещение заявителя было обследовано и установлено проживание в квартире всех поименованных в справке членов семьи, что отмечено в акте.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Т. является участником Великой Отечественной войны, его право на льготы и преимущества, установленные для участников Великой Отечественной войны подтверждается удостоверением установленной формы - NN.

Т. дд.мм.гг года обратился с заявлением в администрацию г.Лакинска с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указал, что его обеспеченность площадью в жилом помещении по месту жительства ... составляет менее учетной нормы. В квартире площадью 61 кв.м зарегистрировано и проживает шесть членов семьи: он, его сын и сноха, двое внуков и правнучка.

Приложенными к заявлению документами подтверждается, что Т. проживает по указанному адресу, общая площадь квартиры в соответствии со справкой ... составляет 61,4 кв.м., в квартире совместно с заявителем зарегистрированы постоянно ...

В соответствии с представленными Выписками из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Т. принадлежит 1\5 доля в праве собственности на указанное жилое помещение по адресу: ..., также являются сособственниками указанного жилого помещения В., К., Ш. каждый в 1\5 доле. Сведения о собственнике оставшейся 1\5 доли в квартире администрации представлены не были. В судебное заседание представлена Выписка из ЕГРП на дд.мм.гг года в соответствии с которой 1\5 доля в праве зарегистрирована за Н. дд.мм.гг года рождения, по ранее представленной информации за С. дд.мм.гг года рождения, ..., права в ЕГРП не зарегистрированы.

Судом разрешается вопрос о размере площади жилого помещения, приходящегося на Т. и соответствию или несоответствию обеспеченности учетной норме.

В соответствии с ч.ч.4,5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Суду представлено решение Лакинского городского Совета народных депутатов от 06.06.2006 года №113/12 которым утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Из представленных и исследованных в судебном заседании документов следует, что Т. проживает в квартире по адресу ..., общей площадью 61,4 кв.м., его семья состоит из шести человек, пятеро из которых являются собственниками указанного жилого помещения, кроме правнучки 2009 года рождения. Другого жилья на праве собственности или по договору социального найма у членов семьи Т. не имеется, указанное обстоятельство установлено в судебном заседании на основании представленных документов и никем не оспаривается. Состав семьи заявителя сторонами также не оспаривается, жилищно-бытовые условия Т. обследованы членами комиссии, представлен акт обследования, установлено, что с Т. совместно проживают члены его семьи, указанные им в заявлении о постановке на учет, всего с заявителем шесть человек.

Исходя из положения п.п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ суд считает, что обеспеченность Т. площадью жилого помещения должна исчисляться путем деления общей площади занимаемого помещения 61.4 кв. м на общее количество всех проживающих в данном помещении на законных основаниях, независимо от количества собственников данного жилого помещения. Исчисленная таким образом доля площади жилого помещения, приходящаяся на каждого проживающего, в том числе на Т. составляет 10,23 кв.м, что менее учетной нормы, установленной представительным органом г.Лакинска.

Отказ заявителю в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ : представлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд признает не основанным на представленных суду доказательствах и противоречащим закону.

В соответствии с Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008 года (в редакции 09.01.2010 года) постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В силу п.п. 2 ч.3 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Т. являясь участником войны, имеет право на указанный вид социальной поддержки.

Суд приходит к выводу о несоответствии закону постановления и.о. главы г.Лакинска от 11.01.2010 года №3 «О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении освободившейся жилой площади, снятии с очереди на улучшение жилищных условий», которым утвержден протокол заседания жилищно-бытовой комиссии, в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий участника Великой Отечественной войны Т. и подлежащим в этой части отмене.

Заявление прокурора в защиту прав Т. суд находит подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Собинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным постановление и.о. главы г.Лакинска от 11.01.2010 года №3 «О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении освободившейся жилой площади, снятии с очереди на улучшение жилищных условий» в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны Т..

Обязать и.о. Главы г.Лакинска отменить постановление от 11.01.2010 года №3 «О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении освободившейся жилой площади, снятии с очереди на улучшение жилищных условий» в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны Т..

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись /Л.А.Зеленова/