Дело №2-565/2010 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Об утверждении мирового соглашения г. Собинка 5 июля 2010 г. Собинский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего: Семенова А.В. при секретаре: Бусуриной Е.А. С участием Помощника Собинского межрайонного прокурора Модиной А.Н. Представителя истца Администрации г. Лакинска Русаковой Ю.В. Ответчицы Сауковой Г.А. Третьего лица Ющенко Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Собинского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования г. Лакинск к Управлению федеральной миграционной службы по Владимирской области, Назаровой Н.А. и Сауковой Г.А. о признании незаконной регистрации Назаровой Н.А. и Сауковой Г.А. и обязании снять с регистрационного учета установил: Собинский межрайонный прокурор обратился с иском в Собинский городской суд в интересах муниципального образования г. Лакинск. В обоснование требований указал, что согласно постановлению главы г. Лакинска NN от дд.мм.гг года жилой дом, расположенный по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы г. Лакинска от дд.мм.гг NN принято решение о предоставлении жилых помещений гражданам, переселяемых из аварийного жилого дома. Согласно п. 9 приложения № 1 указанного постановления Сауковой Г.А. и несовершеннолетней Н.А. по договору мены предоставляется жилое помещение, расположенное по адресу: .... Между администрацией г. Лакинска и Сауковой Г.А. заключен договор мены жилых помещений № 1 от дд.мм.гг, согласно которому стороны производят мену принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества. В соответствии с п. 17 данного договора мены настоящий договор считается заключенным с момента его государственной регистрации. Саукова Г.А. и Назарова Н.А. были сняты с регистрационного учета по адресу: ...., им выданы листки убытия. В ходе проверки было установлено, что ЗАО «А» участок № 2 от Сауковой Г.А. приняло надлежащие документы (отсутствовал документ являющийся основанием для вселение в жилое помещение), а регистрационная служба зарегистрировала по месту жительства по адресу: .... Саукову Г.А. и Назарову Н.А. без надлежащих документов, являющихся основанием для вселения в жилое помещение. В заявлении о регистрации Сауковой Г.А. и Назаровой Н.А. указан договор мены, который на момент регистрации не был заключен надлежащим образом. ОУ ФМС Владимирской области по Собинскому району Саукова Г.А. и Назарова Н.А. зарегистрированы по месту жительства по адресу: .... на основании письма и.о. главы г. Лакинска о том, что после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности собственники жилого помещения обязуются предоставить копии свидетельства о регистрации права собственности в УФМС по Владимирской области. Прокурор просит признать незаконной регистрацию Сауковой Г.А., Назаровой Н.А. по месту жительства: .... и обязать ОУ ФМС по Владимирской области в Собинском районе снять с регистрационного учета Саукову Г.А., Назарову Н.А. по месту жительства: .... В судебном заседании представитель Администрации г. Лакинска представила заявление об утверждении мирового соглашения, заключенного между Администрацией г. Лакинска и ответчиками УФМС России по Владимирской области, Сауковой Г.А. и Назаровой Н.А., в соответствии с которым: 1. Саукова Г.А. передает в собственность Муниципального образования город Лакинск 1/2 долю в праве собственности на две комнаты жилой площадью 26,3 кв.м., расположенных по адресу: .... Право собственности Сауковой Г.А. на 1/2 указанного жилого помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дд.мм.гг, запись регистрации NN.2.1, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 33 NN, выданным Собинским филиалом Центра государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Владимирской области дд.мм.гг 2. Муниципальное образование город Лакинск передает в собственность Сауковой Г.А. 1/2 долю в праве собственности на квартиру общей площадью 38,3 кв.м., расположенной по адресу: ..... Указанная квартира принадлежит Муниципальному образованию г. Лакинск на основании Распоряжения Губернатора Владимирской области NN от дд.мм.гг Право собственности Муниципального образования город Лакинск на указанную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дд.мм.гг, запись регистрации NN, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 33АК NN, выданным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии дд.мм.гг 3. Саукова Г.А. обязуется предоставить право и не препятствовать зарегистрироваться по месту жительства в квартире по адресу: ...., 1/2 доли которого будут принадлежать ей в соответствии с п.2 настоящего соглашения, следующим лицам: 1) Ющенко Е.А. - дд.мм.гг рождения. 2) А.А. - дд.мм.гг рождения. 3) Ю.А. - дд.мм.гг рождения. 4) Назарова Н.А. - дд.мм.гг рождения. 4. истец обязуется предоставить право и не препятствовать зарегистрироваться по месту жительства в квартире по адресу: ...., 1/2 доли которого будут принадлежать ему после регистрации права собственности Сауковой Г.А. в соответствии с п.2 настоящего соглашения. 5. Истец отказывается от иска о признании незаконной регистрации Сауковой Г.А., Назаровой Н.А. по месту жительства: .... и обязании ОУ ФМС по Владимирской области в Собинском районе снять с регистрационного учета Саукову Г.А. и Назарову Н.А. по месту жительства по указанному адресу. 6. После утверждения настоящего Мирового соглашения судом истец и Саукова Г.А. обязуются предоставить его со всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий обязательную государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Стороны согласились заключить мировое соглашение на указанных условиях. Просили мировое соглашение утвердить, а производство по делу прекратить. Ющенко Е.А. выразила свое несогласие с предложенным мировым соглашением, не желая регистрироваться в жилом помещении меньшей площади по сравнению с занимаемым, и покинула судебное заседание. Помощник Собинского межрайонного прокурора возражала против утверждения мирового соглашения на указанных условиях, поскольку его условия нарушают права Ющенко Е.А. и ее несовершеннолетних детей, зарегистрированных в жилом помещении, принадлежащем Сауковой Г.А. С прекращением права собственности Сауковой Г.А. на указанное жилое помещение, основания для проживания в нем Ющенко Е.А. и ее детей прекращаются, поскольку она не является членом семьи нового собственника. Сведения о наличии у Ющенко Е.А. другого жилого помещения, где она сможет проживать и зарегистрироваться по месту жительства, отсутствуют. Суд находит ходатайство об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 38 ГПК РФ лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, участвует в судебном процессе в качестве истца. В силу п.1 ч.4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования в пределах полномочий представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования. Таким образом, полномочия истца Муниципального образования г. Лакинск в данном судебном процессе вправе осуществлять Глава г. Лакинска или уполномоченное им лицо, право которого удостоверено доверенностью. В силу ст. 45 ГПК РФ лицо, в чьих интересах в суд обращается прокурор не связан его позицией и его отказ от иска, равно как и заявление о заключении мирового соглашении могут быть рассмотрены судом не зависимо от позиции прокурора. В данном случае суд не находит оснований для отказа в утверждении мирового соглашения. Спор возник в связи с признанием дома, где проживали Саукова Г.А. и члены ее семьи, в том числе Ющенко Е.А. и ее несовершеннолетние дети аварийным. В соответствии с ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. Постановлением Главы г. Лакинска в связи с признанием дома аварийным было принято решение об изъятии расположенного под ним земельного участка для государственных нужд и изъятии находящихся в доме жилых помещений у их собственников, в том числе у Сауковой Г.А. и Н.А. В отношении жилого помещения Сауковой Г.А. и Н.А. у Администрации г. Лакинска по согласованию с Сауковой Г.А. было намерение заключить договор мены в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, что подтверждается проектом договора мены от дд.мм.гг Завершить данную сделку не представилось возможным, поскольку собственник 1/2 аварийного жилого помещения Н.А. дд.мм.гг рождения была усыновлена гражданами США, связаться с которыми у сторон отсутствует возможность. По указанной причине с согласия Администрации г. Лакинска Саукова Г.А. и Назарова Н.А. во исполнение договора были зарегистрированы в муниципальной квартире до регистрации на нее права собственности Сауковой Г.А., что и послужило основанием для обращения в суд прокурора в интересах муниципального образования г. Лакинск. Для разрешения сложившейся ситуации, учитывая необходимость расселения аварийного жилого дома, Администрация г. Лакинска предложила передать Сауковой Г.А. в собственность 1/2 долю в муниципальном жилом помещении взамен на ее 1/2 долю в жилом помещении в аварийном доме, что позволяет совершить данный обмен не зависимо от воли Н.А. и ее законных представителей. При этом сохраняется целевое использование муниципального имущества - квартиры по адресу ...., поскольку в соответствии с Распоряжением Губернатора Владимирской области от дд.мм.гг NN она была передана в муниципальную собственность в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Данное соглашение не препятствует реализации права несовершеннолетней Н.А. получить компенсацию за счет сохраняющейся за администрацией г. Лакинска 1/2 доли в указанной квартире, в том числе путем ее продажи и выплате Н.А. стоимости ее доли жилого помещения в аварийном доме. Реализация данного мирового соглашения позволяет максимальным образом защитить право собственника жилья в аварийном жилом фонде Сауковой Г.А. путем предоставления ей взамен изымаемого реального жилья, а не денежной компенсации. С заключением мирового соглашения на предложенных условиях не только устраняются претензии по незаконности по формальным основаниям, не смотря на волю сторон, регистрации ответчиков в муниципальном жилом помещении, но и разрешается по существу сложившаяся между сторонами спорная ситуация по вопросу изъятия принадлежащей Сауковой Г.А. доли жилого помещения в аварийном жилом доме. Доводы третьего лица и помощника прокурора о нарушении прав Ющенко Е.А. и ее несовершеннолетних детей суд находит несостоятельными, поскольку в рамках действующего законодательства Главой Муниципального образования принято решение об изъятии жилого помещения у собственников Сауковой Г.А. и Н.А., до настоящего времени оно не обжаловано. По его исполнении право собственности Сауковой Г.А. и Н.А. будет прекращено, в связи с чем, право членов их семьи на проживание в аварийном жилье будет утрачено. Кроме того, учитывая, что дом по адресу: .... признан аварийным, реализация в нем жилищных прав Ющенко Е.А. и ее несовершеннолетних детей представляет угрозу для их жизни и здоровья. Таким образом, заключение указанного мирового соглашения, предусматривающего обязанность сторон предоставить право на проживание в квартире по адресу .... зарегистрированных в принадлежащем Сауковой Г.А. жилом помещении лиц, в полной мере направлено на защиту их жилищных прав. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, сторонам разъяснены. Мировое соглашение подписано сторонами и их уполномоченными представителями. Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом. При таких обстоятельствах суд считает, что мировое соглашение между сторонами соответствует требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов сторон и третьих лиц и подлежит утверждению судом, а производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173,220,221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Утвердить мировое соглашение, заключенное между Администрацией г. Лакинска и ответчиками УФМС России по Владимирской области, Сауковой Г.А. и Назаровой Н.А., в соответствии с которым: 1. Саукова Г.А. передает в собственность Муниципального образования город Лакинск 1/2 долю в праве собственности на две комнаты жилой площадью 26,3 кв.м., расположенных по адресу: ..... Право собственности Сауковой Г.А. на 1/2 указанного жилого помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дд.мм.гг, запись регистрации NN, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 33 NN, выданным Собинским филиалом Центра государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Владимирской области дд.мм.гг. 2. Муниципальное образование город Лакинск передает в собственность Сауковой Г.А. 1/2 долю в праве собственности на квартиру общей площадью 38,3 кв.м., расположенной по адресу: .... Указанная квартира принадлежит Муниципальному образованию г. Лакинск на основании Распоряжения Губернатора Владимирской области NN от дд.мм.гг Право собственности Муниципального образования город Лакинск на указанную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дд.мм.гг., запись регистрации NN, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 33АК NN, выданным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии дд.мм.гг 3. Саукова Г.А. обязуется предоставить право и не препятствовать зарегистрироваться по месту жительства в квартире по адресу: .... 1/2 доли которого будут принадлежать ей в соответствии с п.2 настоящего соглашения, следующим лицам: 1) Ющенко Е.А. - дд.мм.гг рождения. 2) А.А. - дд.мм.гг рождения. 3) Ю.А. - дд.мм.гг рождения. 4) Назарова Н.А. - дд.мм.гг рождения. 4. истец обязуется предоставить право и не препятствовать зарегистрироваться по месту жительства в квартире по адресу: ...., 1/2 доли которого будут принадлежать ему после регистрации права собственности Сауковой Г.А. в соответствии с п.2 настоящего соглашения. 5. Истец отказывается от иска о признании незаконной регистрации Сауковой Г.А., Назаровой Н.А. по месту жительства: .... и обязании ОУ ФМС по Владимирской области в Собинском районе снять с регистрационного учета Саукову Г.А. и Назарову Н.А. по месту жительства по указанному адресу. 6. После утверждения настоящего Мирового соглашения судом истец и Саукова Г.А. обязуются предоставить его со всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий обязательную государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Производство по делу прекратить. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение десяти дней. Судья Семенов А.В.