№ 2-422/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Собинка 31 мая 2010 года Собинский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего Титовой Г.Б., при секретаре Смирновой Е.Н., с участием: прокурора М., представителя ответчика СПК "С" К. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Собинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к СПК "С" о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, УСТАНОВИЛ: Собинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в интересах неопределенного круга лиц, к СПК "С", указав при этом, что Собинской межрайпрокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности СПК "С". В результате проверки установлено, что, в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, в данной организации аттестация рабочих мест по профессиям отсутствует, так же как и отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда. Полагает, что указанные обстоятельства нарушают интересы работающих в настоящее время в СПК работников, а также могут нарушить интересы вновь принимаемых на работу лиц, поскольку аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. В силу ч. 2 ст. 7, ст. 37 Конституции РФ, в РФ охраняется труд и здоровье людей; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены. Статьями 210 и 212 ТК РФ предусмотрено, что одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья; к обязанностям работодателя отнесено обеспечение безопасных условий и охраны труда. В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и /или/ опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда, в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Постановлением Минтруда РФ от 24.04.2002 г. № 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях» определен порядок сертификации работ по охране труда в организациях, определены правила сертификации работ по охране труда в организациях. Прокурор просит суд обязать СПК "С" в течение года с момента вступления решения в законную силу провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией по охране труда. В судебном заседании прокурор М. иск поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что работодатель обязан создать для работников безопасные условия труда, вопрос о соответствии установленным требованиям безопасности рабочих мест затрагивает права неопределенного круга лиц, что дает прокурору право на обращение в суд за их защитой. Просит обязать ответчика в течение года с момента принятия судебного решения провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. Представитель ответчика – СПК "С" К. иск признал в полном объеме. Пояснил, что для проведения аттестации в соответствии с утвержденным порядком, необходимо обращение в специализированные аттестующие организации; в настоящее время заключен договор на проведение аттестации рабочих мест. Проведение аттестации платное, что требует затраты дополнительных денежных средств. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе иск признать. В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации /в редакции закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ/ работодатель /руководитель/ обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. На основании ст. 209 Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах осуществляется в целях выявления вредных и /или/ опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно–правовому регулированию в сфере труда. В соответствии со ст. 209 ТК РФ Минздравсоцразвития России Приказом от 31.08.2007 г. № 569 утвердило Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и ввело его в действие с 1 сентября 2008 года. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит работу в соответствии с данным Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В соответствии с подпунктом 10 пункта 11 Порядка проведения аттестации, аттестационная комиссия организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, вносит предложения о готовности к сертификации организации работ по охране труда. Пунктом 45 Порядка утвержден перечень документов, которыми оформляются результаты аттестации. Организация может проводить аттестацию самостоятельно, либо с привлечением аттестующей организации. Оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и опасные производственные факторы, тяжесть и напряженность, уровни вредных и опасных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. При этом используются средства измерений, прошедших поверку в установленные сроки. Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Поскольку требование о проведении аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда СПК "С" исполнено не было, что не оспаривается представителем ответчика, Собинский межрайонный прокурор, в соответствии со статьей 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском о возложении обязанности на ответчика по осуществлению соответствующих мероприятий. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку прокурор, в силу п.9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, при обращении с иском в суд от уплаты госпошлины освобожден, суд считает необходимым взыскать госпошлину в доход государства с ответчика. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Собинского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать СПК "С" в течение года с момента вступления в законную силу решения суда провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. Взыскать с СПК "С" государственную пошлину в госдоход в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Судья: