NN РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Собинка 11 января 2010 года Собинский городской суд Владимирской области в составе: судьи Кондратьевой И.В., при секретаре судебного заседания Масловой Т.В., с участием представителя истца помощника Собинского межрайонного прокурора М., представившей удостоверение NN, представителя ответчика по доверенности К., представителя третьего лица по доверенности Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинке гражданское дело по иску Собинского межрайонного прокурора, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Собинского района о признании незаконным бездействия Администрации Собинского района в области дорожного движения и обязании ее устранить выявленные нарушения содержания автомобильной дороги Ундол-Копнино-Жохово, Установил: Собинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Собинского района о признании незаконным бездействия Администрации Собинского района в области дорожного движения и обязании устранить выявленные нарушения содержания автомобильной дороги Ундол-Копнино-Жохово. В обоснование иска указал, что в результате проверки соблюдения Администрацией Собинского района федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, выявлено, что органом местного самоуправления Собинского района, в нарушение требований ч. 2 ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.5 Устава муниципального образования Собинского района Владимирской области, не проводятся мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: не разработан и не утвержден в установленном порядке проект организации дорожного движения на территории муниципального образования Собинский район; на всем протяжении дороги отсутствуют горизонтальная разметка, отсутствуют километровые столбы, дорожные знаки требуют замены. Несоблюдение Администрацией Собинского района указанных выше федеральных законов и неприятие мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог может повлечь создание аварийных ситуаций на автодорогах, блокирование движения транспортных средств. Тем самым нарушаются права, свободы и законные интересы граждан - участников дорожного движения. Истец просил в иске признать незаконным бездействие администрации Собинского района в области обеспечения дорожного движения в Собинском районе; обязать администрацию Собинского района принять в полном объеме комплекс мер по приведению автомобильной дороги Ундол-Копнино-Жохово в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; обязать администрацию Собинского района разработать проект организации дорожного движения на автомобильной дороге Ундол-Копнино-Жохово. В процессе рассмотрения дела прокурор изменил исковые требования. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Собинского района в области обеспечения дорожного движения в Собинском районе; обязать администрацию Собинского района заказать, утвердить и согласовать с ОГИБДД по Собинскому району проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу Ундол-Копнино-Жохово в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию Собинского района в течение девяти месяцев со дня утверждения проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу Ундол-Копнино-Жохово принять в полном объеме комплекс мер по приведению автомобильной дороги в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» следующего характера: нанести дорожную горизонтальную разметку в соответствии с дислокацией дорожных знаков и разметки; установить дорожные знаки в соответствии с дислокацией дорожных знаков и разметки; устранить ямочность покрытия на протяжении всей автомобильной дороги Ундол-Копнино-Жохово; привести состояние обочины в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В судебном заседании представитель Собинского межрайонного прокурора Модина А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что Собинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Собинского района федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что дорога Ундол-Копнино-Жохово не соответствует системе национальных и государственных стандартов. Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по выполнению проекта по организации дорожного движения и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В 2008 году органы местного самоуправления Собинского района неоднократно информировались о допущенных нарушениях федерального, регионального и местного законодательства, вносились представления ОГИБДД ОВД по Собинскому району, а также прокуратурой Собинского района о сложившейся ситуации в области безопасности дорожного движения и необходимости разработки проекта организации дорожного движения. Однако до настоящего времени меры по разработке проекта организации дорожного движения в Собинском районе не приняты, что является недопустимым, так как приводит к невозможности осуществления мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения, в т.ч. использования технических средств и конструкций по организации дорожного движения. Представитель ответчика Администрации Собинского района К. иск Собинского межрайонного прокурора не признала. Пояснила, что дд.мм.гг года между ГУП «Дорожно-строительное предприятие NN» и администрацией Собинского района был заключен муниципальный контракт, которым определен перечень автомобильных дорог, ремонт и содержание которых финансируется за счет средств субсидии из областного бюджета. В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 03.07.2009 года № 518 установлены максимально возможные объемы бюджетных кредитов на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. Для Собинского района сумма кредита составила 12 550 000 рублей, вместо предусмотренной ранее субсидии в размере 24060000 рублей. дд.мм.гг года между департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области и администрации Собинского района заключен договор о предоставлении бюджетного кредита в размере 12559000 рублей для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения. Вышеуказанные обстоятельства подтверждают, что администрация Собинского района не бездействует, а принимает меры по приведению дорожной сети в должное состояние в пределах обеспеченности финансовыми средствами. Администрация провела работы по ремонту указанной дороги, регулярно осуществляет зимнее содержание дороги. Сообщила, что Администрация Собинского района понимает необходимость подготовки проекта организации дорожного движения, и намерена изготовить проект на все дороги одновременно, то есть единый проект, что требует значительных денежных средств. Учитывая, что бюджет является дотационным, срок погашения кредита приходится на 2010 год, просила суд установить срок изготовления проекта не ранее 2012 года. Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Собинскому району по доверенности Р. исковые требования поддержал. Пояснил, что сотрудником ОГИБДД проведена проверка состояния автодороги Ундол-Копнино-Жохово. В ходе проверки установлено отсутствие горизонтальной разметки на проезжей части, несоответствия обочин и дорожных ограждений требованиям нормативной документации в области дорожного движения, отсутствие или плохая различимость дорожных знаков. По результатам проведенной проверки, указанный недостаток был зафиксирован «Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения». В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Статьей 12 указанного Закона установлено, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состоянием дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221. В соответствии со ст. 46 № 184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании» все требования государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Область ответственности за состоянием дорог распространяется не только на дорожное покрытие, но и на весь комплекс обустройства дороги по ГОСТ Р 50597-93. Порядок обеспечения безопасного состояния дорог регламентирован «Техническими правилами ремонта и содержания автомобильных дорог», которым на собственника возлагается постоянное наблюдение за состоянием дорог, устранение мелких повреждений, а при невозможности немедленного выполнения таких работ - ограждение этих мест с установкой временных знаков вплоть до ограничения или прекращения движения. Возражения администрации о невозможности разработки проекта организации дорожного движения (дислокации дорожных знаков), считает несостоятельными по основаниям, предусмотренным п. 3 «Порядка разработки и утверждения дислокации дорожных знаков на автомобильные дороги». Функции, возложенные на собственника, выполнены не были, недостатки в содержании автодороги Ундол-Копнино-Жохово не были своевременно выявлены и устранены. Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N' 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятель ности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к во просам местного значения городского округа. В силу ст.13 Федерального закона от 06 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об ав томобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о вне сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуще ствление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного зна чения отнесено к полномочию органов местного самоуправления и обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно ст.ст.2 и 13 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N' 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к вопросам организации дорожного движения отнесен комплекс организационно-правовых, организационно-технических меро приятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, а ор ганы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно ре шают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, принимают меры к обустройству находящихся в их ведении автомобильных дорог в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размеще ния объектами сервиса, организуют работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности. Безопасность дорожного движения обеспечивается, в том числе разработкой и ут верждением в установленном порядке правил, стандартов, технических норм и других нормативных правовых актов. Деятельность по организации дорожного дви жения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими стан дартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. Пунктом 2 ст.12 того же Федерального закона предусмотрено, что обязан ность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установ ленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным докумен там возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, а со гласно п.1 ст.21 этого Федерального закона мероприятия по организации дорож ного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами ис полнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного само управления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 и п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, как в границах населенных пунктов поселения, так и вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения. Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог, находится в ведении муниципального района, а также может быть в его собственности. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.07 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Статья 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относит к вопросам организации дорожного движения комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах. Согласно ст. 5, ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения: разрабатывают и утверждают в установленном порядке законодательные и иные нормативные правовые акты по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правила, стандарты, технические нормы и другие нормативные документы. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии с п.1.4 Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, утвержденного Письмом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02.08.2006 года № 13\6-3853 и Федерального дорожного агентства от 07.08.2006 года № 01-29\5313, заказчиком Проекта организации дорожного движения для муниципальных автомобильных дорог являются органы исполнительной власти, уполномоченные управлять этими дорогами. Разработка проектов организации дорожного движения осуществляется по мере завершения сроков действия существующих схем дислокации дорожных знаков и схем горизонтальной дорожной разметки. ПОДД должен соответствовать требованиям действующих нормативных документов, и направлен на решение следующих задач: -обеспечение безопасности участников движения; - введение необходимых режимов движения в соответствии с категорией дороги, ее конструктивными элементами, искусственными сооружениями и другими факторами; - своевременное информирование участников движения о дорожных условиях, расположении населенных пунктов, маршрутах проезда транзитных автомобилей через крупные населенные пункты; -обеспечение правильного использования водителями транспортных средств ширины проезжей части дороги и т.д. (пункт 2.3 Порядка разработки …). ПОДД должен содержать сводную ведомость объемов горизонтальной дорожной разметки и ведомость размещения дорожных знаков, барьерного ограждения, сигнальных столбиков, искусственного освещения, автобусных остановок, пешеходных переходов в разных уровнях, пешеходных дорожек и пешеходных ограждений, а также наличия светофорных объектов (пункт 4.4 Порядка разработки…). Учитывая изложенные правовые нормы в их совокупности, проект организации дорожного движения включает в себя схему дислокации дорожных знаков и разметки, и подлежит новой разработке по мере завершения сроков действия существующих схем дислокации. В отношении муниципальной дороги подлежит разработке по инициативе органа исполнительной власти. На территории Российской Федерации действует система национальных и государственных стандартов, включающая в себя, в том числе, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Все требования ГОСТа являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Автомобильная дорога «Ундол-Копнино-Жохово» находится в собственности Собинского района с 5 июля 2005 года, имеет протяженность 16,2 км, асфальто-бетонное покрытие, при ширине дороги 5-6 м., является автомобильной дорогой 4 категории, на протяженности дороги имеется железобетонный мост длиной 18,7 м л.д.10, 12-13, 42-44). В соответствии с актом комплексной проверки дороги от дд.мм.гг года дорога имеет следующие недостатки: при пересичении с М-7 проезжая часть заужена, ямочность не соответствует ГОСТ, нет разметки пешеходного перехода, обочины занижены, нет разметки «линии стоп» на переезде, ямочность на подходе к переезду, в с.Заречное нет знаков «начало» и «конец» населенного пункта, отсутствует разметка пешеходного перехода, ограждения не окрашены, заросли травой, на выезде с прилегающей дороги нет знака 2.4, выбоина по центру дороги, на 2 мосту повреждены ограждения слева, не окрашены, на повороте на Осовец ямочность покрытия не соответствует ГОСТу, отсутствуют знаки «пешеходный переход» справа, нет разметки перехода л.д.7). В силу содержания акта выявленных недостатков в содержании дорог, на участке Ундол-Копнино-Жохово, составленного дд.мм.гг года, выявлены следующие нарушения: - отсутствуют километровые столбы (на всем протяжении); -отсутствуют дорожные знаки (большое количество); - отсутствует горизонтальная дорожная разметка (на всем протяжении); -обочины занижены по отношению к проезжей части (более чем на 4 см); -деревья на обочине; -неправильное применение дорожных знаков; -барьерные ограждения не соответствуют требованиям ГОСТа; -возле водопропускных труб и на опасных участках отсутствуют сигнальные столбики и барьерные ограждения; -неправильное применение дорожных знаков; -дорога местами заужена до 4,5 метров. Не соответствие параметров дороги и ее категории л.д.25). Анализ составленных актов свидетельствует о том, что установленные при первоначальном осмотре нарушения не были устранены по состоянию на 17 октября 2009 года, за исключением ямочного ремонта, ямочность покрытия устранена. В суде стороны подтвердили, что имевшиеся нарушения не устранены, поскольку никакие ремонтные работы в указанный срок не производились, за исключением ямочного ремонта, который произведен. В связи с нарушением правил ремонта и содержания дороги, железнодорожного переезда, и других сооружений должностные лица дорожных организаций были привлечены к административной ответственности, что подтверждает осуществление деятельности по ремонту указанной дороги л.д.110-112). Между государственным унитарным предприятием «Дорожно-строительное предприятие NN», в лице начальника филиала «Собинское ДРСП» и Администрацией Собинского района в соответствии с протоколом рассмотрения конкурсных заявок был заключен муниципальный контракт NN от дд.мм.гг года, по выполнению всего комплекса работ по содержанию действующей сети дорог общего пользования Собинского района согласно приложения, в которое входит дорога «Ундол-Копнино-Жохово» на 2009 год на сумму 26 350 000 рублей, из них 24 060 000 руб. - областной бюджет, 2 290 000 руб. - местный бюджет л.д.35-39). На основании указанного контракта в период с 26.08.2009 года по 25.09.2009 года и с 26.08.2009 года по 25.09.2009 года осуществлялся ремонт дорожного покрытия автодороги «Ундол-Копнино-Жохово», включающий в себя розлив вяжущих материалов, устройство выравнивающего слоя из а\бетонной смеси с применением укладчиков асфальтобетона, устройство подстилающих и выравнивающих слоев основания щебня, срезку поверхностного слоя а\бетонных покрытий дорожной фрезой, устройство покрытий толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей, разметка проезжей части краской сплошной линией, ремонт асфальтобетонного покрытия дорог на общую сумму 1 241 508 руб. л.д.45-48). Тот факт, что ремонт был осуществлен, подтверждается актом ОГИБДД, из которого следует, что ямочность дорожного покрытия была устранена. В 2009 году осуществлялись работы по зимнему содержанию дороги л.д.89-96). ОГИБДД ОВД по Собинскому району в июле 2008 года выносилось представление в адрес главы Собинского района с предложением устранить допущенные нарушения, а именно разработать ПОДД и согласовать их с подразделением ГИБДД л.д.14). дд.мм.гг года Собинским межрайонным прокурором было вынесено представление в адрес главы Собинского района с предложением принять действенные меры по устранению выявленных нарушений, по вопросу отсутствия проектной документации по организации дорожного движения л.д.15). Проект организации дорожного движения указанной дороги «Ундол-Копнино-Жохово» до настоящего времени не подготовлен, дислокация дорожных знаков указанной дороги, устарела. Учитывая изложенное, суд полагает необходимым обязать администрацию Собинского района заказать, утвердить и согласовать с ОГИБДД по Собинскому району проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу Ундол-Копнино-Жохово и обязать администрацию осуществить в полном объеме комплекс мер по приведению автомобильной дороги Ундол-Копнино-Жохово в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в соответствии с перечнем, предъявляемым прокурором в исковом заявлении, за исключением требования о проведении ямочного ремонта, поскольку он проведен, что подтверждается актом осмотра ОГИБДД. Проект организации дорожного движения дороги отсутствует. Обязанность по содержанию дороги и изготовлению проекта возложена законом на Администрацию Собинского района, как ее владельца. С учетом дотационности бюджета Собинского района суд полагает необходимым назначить срок для заказа, утверждения и согласования с ОГИБДД проекта организации дорожного движения в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Для устранения недостатков в состоянии дороги установить срок в девять месяцев со дня утверждения проекта организации дорожного движения. В соответствии с требованиями части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Прокурор просит в иске признать незаконным бездействие Администрации Собинского района в области обеспечения дорожного движения в Собинском районе. Бездействие подразумевает под собой отсутствие каких-либо действий, в данном случае по устранению недостатков. Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что судом не может быть признано бездействие администрации Собьинского района в области обеспечения дорожного движения в Собинском районе в целом, то есть и в части ненадлежащего состояния дороги и в отсутствии ПОДД, поскольку в отношении дороги Ундол-Копнино-Жохово в 2009 году осуществлялись ремонтные работы, что подтверждается актом ОГИБДД по Собинскому району, была устранена ямочность покрытия, указанные работы были произведены на основании муниципального контракта, заключенного по инициативе Администрации Собинского района, денежные средства на ремонтные работы были перечислены, в отношении указанной дороги осуществляются работы по зимнему ее содержанию. Федеральным законом не предусмотрен выход за рамки исковых требований. Учитывая изложенное, суд находит необходимым отказать истцу в части требований о признании незаконным бездействия администрации Собинского района в области обеспечения дорожного движения в Собинском районе. Согласно ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку прокурор в силу п.9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении с иском в суд от уплаты госпошлины освобожден, государственная пошлина подлежит уплате в местный бюджет с ответчика по делу Администрации Собинского района. Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины в связи с затруднительным материальным положением стороны по делу. В соответствии с ч.2 ст.333.20 НК РФ суды общей юрисдикции исходя из имущественного положения плательщика вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым судом. Учитывая дотационность бюджета Собинского района, составляющую - 74,5 %, наличие кредиторской задолженности и долговых обязательств на сумму 25 миллионов рублей, невыполнение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет в размере 36 %, то есть учитывая затруднительное материальное положение ответчика по делу, суд полагает необходимым уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины до «о». Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Собинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Собинского района удовлетворить частично. Возложить на Администрацию Собинского района обязанность в срок до девяти месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу заказать, утвердить и согласовать с ОГИБДД по Собинскому району проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу Ундол-Копнино-Жохово. Возложить на Администрацию Собинского района обязанность в срок до девяти месяцев со дня утверждения проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу Ундол-Копнино-Жохово принять комплекс мер по приведению автомобильной дороги в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» следующего характера: - нанести дорожную горизонтальную разметку в соответствии с дислокацией дорожных знаков и разметки; -установить дорожные знаки в соответствии с дислокацией дорожных знаков и разметки; -привести состояние обочины в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» В остальной части иска отказать. Уменьшить размер подлежащей уплате в местный бюджет государственной пошлины с Администрации Собинского района до «о». Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Судья Собинского городского суда И.В.Кондратьева