Дело № 2-881\2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Собинка 2 ноября 2010 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кондратьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Арабей О.В.,

с участием истца Козловой М.В.,

представителей ответчика по доверенности Фенске В.Г. и Сафроновой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинка гражданское дело по исковому заявлению Козловой М.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Собинском районе и г.Собинке о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Козлова М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Собинском районе и г.Собинке, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.п.19 п.1 ст.28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Указала, что согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ она начала свою трудовую деятельность в должности педагога художественного класса детской музыкальной школы. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности преподавателя в МОУ дополнительного образования детей «Собинская детская художественная школа». На ДД.ММ.ГГГГ стаж ее работы составил 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она получила из пенсионного органа ответ, что право на досрочную трудовую пенсию по старости у него отсутствует, так как педагогический стаж работы в должности педагог с учетом постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на день обращения составляет менее требуемых 25 лет, а всего 6 лет 5 месяцев. Мотивируя свой отказ ответчик указал, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в стаж, так как должность педагог засчитывается в стаж работы только за период до 1 января 1992 года. Кроме того, в трудовой книжке, в записи NN имеется исправление в части наименования должности педагог на должность преподаватель, но в представленном приказе от ДД.ММ.ГГГГ NN NN прием осуществлен по должности педагог и заверенное исправление на должность преподаватель в нем отсутствует. Полагает указанный отказ неправомерным, так как директор по своей неграмотности внес исправление записи педагог на преподаватель только в трудовой книжке, не внеся исправления в приказ. ДД.ММ.ГГГГ директор внес исправления в приказ, приложив к нему пояснительную записку. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен в стаж, так как одновременно не выполняются два условия, предусмотренные п.12 правил с учетом постановления правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, вступившего в силу 14.11.2002 года. Согласно данного пункта работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «наименование учреждений» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01.01.2001 года, засчитывается при наличии одновременно двух следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «наименование должностей» и в пункте 2 раздела «наименование учреждений» списка, поскольку первое условие п.12 Правил не выполнено и стаж ее работы на 01.01.2001 года составляет в должности преподаватель менее 16 лет 8 месяцев, а именно 15 лет 4 месяца 15 дней, ей не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Полагает, что отказ в указанной части является неправомерным, поскольку на день принятия Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в законе не было указано, что досрочная трудовая пенсия может быть назначена при условии стажа работы по определенной должности в определенном учреждении, если на 01.01.2001 года стаж работы составлял не менее 16 лет 8 месяцев. Только год спустя правительство РФ издает Постановление от 29.10.2002 года № 781, в соответствии с которым устанавливает 2 условия, при которых учитывается стаж работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Поскольку она работала на день вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и на день вступления в силу Постановления правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в должности и в учреждении, дающем право на досрочную пенсию по старости, то с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагающих правовую предопределенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретаемое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, истец полагает, что имеет право на включение в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время работы педагогом в МО учреждении дополнительного образования детей «Собинская детская музыкальная школа» и с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в суд – работа в должности преподавателя МО учреждения дополнительного образования детей «Собинская детская художественная школа». Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и взыскать в ее пользу с ответчика расходы по оплате государственной пошлины и расходы по оплате услуг адвоката.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен отказ пенсионного органа в назначении пенсии, поскольку у нее отсутствует право на пенсию, в связи с исключением пенсионным органом ряда периодов из ее специального стажа. Сообщила, что работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в художественном классе музыкальной школы. В то время не существовало разграничений на педагог или преподаватель. В настоящее время работает в художественной школе. Имеет среднее специальное образование, обучает детей с 7 до 17 лет. Школа работает по плану, имеется устав детского образовательного учреждения. Оно проходит аккредитацию 1 раз в 5 лет. Стаж ее работы по педагогической специальности на ДД.ММ.ГГГГ составил 15 лет 4 месяца 15 дней. В 2002 году она узнала, что у нее прерывается педагогический стаж от директора, ей разъяснили, что она могла перейти в общеобразовательную школу на полную ставку и там преподавать, однако она осталась преподавать в художественной школе, поскольку не могла работать одновременно и в общеобразовательной школе по состоянию здоровья.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Собинском районе и г.Собинке (государственное учреждение) по доверенности Фенске В.Г. иск не признал. Суду пояснил, что Козлова М.В. обратилась в УПФ РФ в Собинском районе и г.Собинке ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством РФ. При определении права на досрочную трудовую пенсию по подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П применяются списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, которым необходимо руководствоваться в отношении периодов работы до 01.11.1999 года, Список должностей, работа в которых зачитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, которым необходимо руководствоваться в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Список должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденный постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, которым необходимо руководствоваться в отношении периодов работы после 14.11.2002 года. При этом, все указанные списки могут применяться за период работы, предшествовавшие утверждению указанных списков. Тип и вид учреждения, в котором осуществлялась педагогическая деятельность, должны соответствовать типу и виду учреждения, указанному в соответствующем Списке. В соответствии с пунктом 12 правил, согласно которому работа в должностях и в учреждениях, указанных в п.2 раздела «наименование должностей» списка за периоды начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий: если у лица на 01.01,2001 года имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и у лица имеется факт работы независимо от ее продолжительности в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях и учреждениях. указанных в пункте 2 раздела «наименование должностей» и в пункте 2 раздела «наименование учреждений». Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж работы, так как должность педагог п.9 Правил постановления правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 засчитывается в стаж работы только за период до 1 января 1992 года. Период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку на 01.01.2001 года истец не имела специальный стаж в размере 16 лет 8 месяцев. В трудовой книжке истца имеется запись исправления наименования педагог на преподаватель. Указанные исправления предоставлены за истечением трехмесячного срока, поэтому не могут быть учтены пенсионным органом.

Представитель ответчика по делу Сафронова В.П. возражала против заявленных требований истца. Просила суд отказать в иске. Суду пояснила, что поддерживает все сказанное представителем УПФ РФ Фенске В.Г. В дополнение в изложенному пояснила, что исправления записи о профессии истца в трудовой книжке не соответствует требованиям законодательства, а соответственно приказ об изменении профессии вынесен неправомерно.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично.

К данному выводу суд пришел на основании изучения комплекса правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст.27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала педагогом художественного класса в Собинской музыкальной школе. Должность «педагог» в трудовой книжке была исправлена на должность «преподаватель», что подтверждается записями в трудовой книжке за номером NN (л.д.12,30). Основанием изменения записи в наименовании должности в трудовой книжке истца является изменение записи о приме на работу истца в приказе NN от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), пояснительная записка директора Собинской ДМШ Е. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) и приказ NN Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Собинская детская музыкальная школа Собинского района от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым запись в трудовой книжке Козловой М.В. о приеме ее на работу с ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной и внесены изменения в трудовую книжку истца о том, что она была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя художественного класса (л.д.32).

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 года № 69, зачеркивание ранее внесенных неточных, неправильных или иных признанных недействительными записей не допускается (п.1.2). Однако изменения записи в трудовой книжке истца за номером NN произведены в соответствии с требованиями Инструкции.

Запись о том, что истец была принята в Собинскую музыкальную школу не на должность педагога, а на должность преподавателя, внесена на основании приказа, вынесенного директором Собинской ДМШ NN от ДД.ММ.ГГГГ, МОУ дополнительного образования детей Собинская детская музыкальная школа Собинского района является действующим в настоящее время учреждением, запись за NN в трудовой книжке истца о внесении изменений в запись трудовой книжки под номером NN соответствует требованиям Инструкции по заполнению трудовых книжек, соответственно суд полагает обоснованным и законным признание того факта, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Козлова М.В. осуществляла трудовую деятельность в должности преподавателя художественного класса Собинской музыкальной школы.

Истец просит суд в иске обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога в МО учреждении дополнительного образования детей «Собинская детская музыкальная школа».

Как указано, судом признано, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла деятельность по должности «преподавателя», а должность «педагог» была указана в ее трудовой книжке ошибочно.

В соответствии с п. 9Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 1января 1992г.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года, действовавшим на период осуществления истцом трудовой деятельности по спорному периоду, «школы всех типов» поименованы в разделе «наименование учреждения», а «преподаватель» в наименовании должностей.

Кроме того, наименование должности «преподаватель» (п.1), а наименование учреждения «музыкальная школа» (п.1.10) предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, которым было установлено, что период трудовой деятельности в должности педагога может быть зачтен только до 1 января 1992 года.

Поскольку судом было признано, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически осуществляла работу по должности «преподаватель», суд полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца. Соответственно требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Собинской детской музыкальной школе подлежат удовлетворению.

Также истец просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в суд в должности преподавателя МО учреждения дополнительного образования детей «Собинская детская художественная школа» и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Суд не находит законных оснований для удовлетворения указанных требований истца по следующим основаниям.

В указанный спорный период, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец Козлова МВ. осуществляет трудовую деятельность в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Собинская детская художественная школа Собинского района Владимирской области в должности «педагога», как было первоначально указано в трудовой книжке, после внесения изменений в трудовую книжку должность истца была указана как «преподаватель»

В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: наличие на 01.01.2001 года стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; наличие факта работы в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года. У истца отсутствует наличие стажа в соответствующих должностях 16 лет 8 месяцев на 1 января 2001 года, следовательно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по период обращения истца в суд не может быть зачтен в специальный стаж.

Поскольку специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган составляет с учетом включенных периодов менее требуемых 25 лет, истец не приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, и адвокату было оплачено <данные изъяты> рублей за составление искового заявления, что подтверждается платежными документами. Учитывая частичное удовлетворение исковых требований истца, суд полагает необходимым взыскать с пенсионного органа в пользу Козловой М.В. возврат государственной пошлины в размере 100 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Козловой М.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Собинском районе и г.Собинке включить в специальный стаж работы Козловой М.В. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Собинская детская музыкальная школа».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Собинском районе и г.Собинке в пользу Козловой М.В. возврат государственной пошлины в размере 100 рублей.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Собинском районе и г.Собинке в пользу Козловой М.В. расходы по оплате услуг предствтиеля в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: И.В.Кондратьева