Дело №2-1065/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Собинка 15 декабря 2010 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего: Семенова А.В.

при секретаре: Бусуриной Е.А.

с участием:

истицы Вовк Е.Г.

представителя истицы по доверенности Аблязовой М.Д.

представителей ответчика по доверенности Фенске В.Г.

Савиновой В.А.

Михеева Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вовк Е.Г. к ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинка о признании права на досрочную трудовую пенсию

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в Собинский городской суд с указанным иском. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Собинском районе и г. Собинка с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, поскольку период работы в должности медсестры детских яслей им.Горького с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности воспитателя детских яслей им.Лакина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебном отпуске в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., период работы в должности воспитателя в детском комбинате «Лесная сказка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются в специальный стаж работы.

Будучи не согласной с решением пенсионного органа, Вовк Е.Г. обратилась в суд с иском, в котором просит включить в специальный стаж работы дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды трудовой деятельности, период нахождения в учебном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Вовк Е.Г. исковые требования поддержала и настаивала на удовлетворении исковых требований. Пояснила суду, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и на момент обращения с заявлением о назначении пенсии он насчитывал более 25 лет. Просила суд обязать Отдел Пенсионного Фонда РФ в Собинском районе и г. Собинка назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Аблязова М.Д. исковые требования Вовк Е.Г. поддержала и пояснила суду, что неправильно сделанные в трудовой книжке записи не должны ущемлять права работника. В действительности детские ясли им. М.Горького прядильно-ткацкой фабрики им. Лакина являлись детским ясли-садом. Должность медсестры ясельной группы не была предусмотрена Типовыми штатами яслей-садов, утвержденными приказом Министра просвещения №103 от 31.12.1971 г. Данным документом предусмотрена медицинская сестра как должность, а ясельная группа это подразделение, где предусмотрена должность медицинской сестры. Фактически медсестра в ясельной группе осуществляет функции воспитателя. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детских яслей, Вовк Е.Г. фактически осуществляла обязанности воспитателя ясельной группы, и при назначении пенсии как в первом, так и во втором случае необходимо делать упор на непосредственную работу Вовк Е.Г. с детьми, а не на то как была сделана запись в трудовой книжке.

Представитель ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г.Собинке Фенске В.Г. в судебном заседании исковые требования Вовк Е.Г. не признал и пояснил, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Собинском районе и г. Собинке Владимирской области было рассмотрено заявление Вовк Е.Г.. Педагогический стаж работы Вовк Е.Г. составил менее требуемых 25 лет, а именно 18 лет 0 месяцев 24 дня.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры детских яслей им.М.Горького прядильно-ткацкой фабрики имени Лакина не зачтен в специальный стаж работы, так как в графе «Наименование должностей» Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 данная должность не предусмотрена. В соответствии с п.9 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» вышеуказанного Постановления засчитывается в специальный стаж за период работы в должности медицинская сестра ясельной группы до 1 января 1992 г.. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитатель детских яслей им.М.Горького прядильно-ткацкой фабрики имени Лакина не зачтен в специальный стаж работы. В соответствии с записью NN в трудовой книжке согласно ЕТКС Вовк Е.Г. значится воспитателем детских яслей, а в архивной справке oт ДД.ММ.ГГГГ NN отражена занимаемая должность - воспитатель ясельной группы. Данные сведения предоставлены на основании личной карточки формы Т-2, так как переводная карта не сохранилась. На основании дополнительно представленных личных листков работающего за ДД.ММ.ГГГГ определить периоды работы и занимаемые штатные должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. В них имеется информация о работе в качестве: няни с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; воспитателя ясельной группы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанные личные листки работающего не могут служить в качестве документов, подтверждающих факт работы застрахованного лица в части наименования должности, в которой протекала его трудовая деятельность. Увольняют Вовк Е.Г. с должности воспитатель согласно сведениям, отраженным в карточке Т-2. В связи с тем, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в графе «Наименование должностей» должность «воспитатель детских яслей» не предусмотрена, а точное время работы в должностях воспитатель ясельной группы и воспитатель не определено, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж работы. В том числе не зачтены в специальный стаж периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в учебном отпуске: 11 рабочих дней ДД.ММ.ГГГГ., 23 рабочих дня ДД.ММ.ГГГГ., 12 рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ., 19 рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ., 5 рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ., 24 рабочих дня в ДД.ММ.ГГГГ., 24 рабочих дня в ДД.ММ.ГГГГ 2 рабочих дня в ДД.ММ.ГГГГ Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель в детском комбинате «Лесная сказка» Администрации Копнинского сельского совета не зачтен в специальный стаж работы, так как согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, наименование структурного подразделение «детский комбинат» не предусмотрено. В копии распоряжения от 30.04.1993г. №92 так же усматривается наименование учреждения комбинат. Изменения в трудовую книжку не внесены.

Представитель ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинка Савинова В.А. с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что должность воспитателя детских яслей, в которой истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрена Списком должностей, дающих право на досрочную пенсию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, поэтому данный период также не подлежит зачету в льготный стаж. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель в детском комбинате «Лесная сказка» Администрации Копнинского сельского совета также не зачтен в специальный стаж работы. Детский сад передавали в муниципальную собственность, документы не представлены. В распоряжении от 30.04.1993 г. №92 наименование «комбинат» заменено наименованием «садик». Детский комбинат как учреждение и медицинская сестра как должность Списком должностей, дающих право на досрочную пенсию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 не предусмотрены, а предусмотрены детский ясли-сад и медицинская сестра ясельной группы.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Вовк Е.Г. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Собинском районе и г. Собинка с соответствующим заявлением. Ко времени обращения стаж педагогической деятельности истицы, по ее мнению, составил 25 лет. Однако, Управление Пенсионного фонда РФ в Собинском районе и г. Собинка решением от ДД.ММ.ГГГГ NN уведомило истицу об отказе в досрочном назначении пенсии.

Согласно представленной архивной справке (л.д.22) и записи NN в трудовой книжке, Вовк Е.Г. работала в детских яслях им. М.Горького прядильно-ткацкой фабрики им. Лакина. Данный тип учреждений предусмотрен списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 03.06.2004 г. N 11-П установлено, что в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитываются также периоды работы в учреждениях не являвшихся государственными или муниципальными.

В данном случае нельзя согласиться с доводами ответчика о несоответствии наименования должности медсестра детских яслей, в которой работала истица с ДД.ММ.ГГГГ, должности медсестра ясельной группы, указанной в приложении к Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, поскольку, как справедливо заметил представитель истца, действовавшими на тот момент нормативными актами – Типовыми штатами яслей-садов должность медицинской сестры была предусмотрена в ясельной группе и по функциям соответствовала должности воспитателя. Фактически истица выполняла функции воспитателя, но в ясельной группе ее должность называлась медицинская сестра.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вовк Е.Г. работала в должности и в учреждении, предусмотренных списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года. Данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно архивной справке (л.д.23) и записи в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вовк Е.Г. работала в детских яслях им. М.Горького прядильно-ткацкой фабрики им. Лакина в должности воспитателя ясельной группы.

В соответствии со списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусматривается наименование должностей: «воспитатель», « воспитатель ясельной группы».

При данных обстоятельствах суд считает, что запись в трудовой книжке истицы о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детских яслях им. М.Горького прядильно-ткацкой фабрики им. Лакина в должности воспитателя детских яслей является некорректной. Фактически истица работала в должности воспитателя, а слова «детских яслей» в данной записи указывают на место работы, которое, как и должность, предусмотренно списком.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент предоставления истице учебных отпусков, работникам, обучавшимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) Вовк Е.Г. предоставлялись учебные отпуска 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ г., 23 дня ДД.ММ.ГГГГ, 12 дней ДД.ММ.ГГГГ., 19 дней в ДД.ММ.ГГГГ 5 дней в ДД.ММ.ГГГГ 24 дня ДД.ММ.ГГГГ 24 дня ДД.ММ.ГГГГ 2 дня ДД.ММ.ГГГГ В период нахождения в учебных отпусках Вовк Е.Г. начислялась заработная плата, что подтверждается копиями личных листков работающего. Факт обучения в аккредитованном учебном учреждении подтвержден дипломом государственного образца.

Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ 23 дня ДД.ММ.ГГГГ., 12 дней в ДД.ММ.ГГГГ 19 дней ДД.ММ.ГГГГ 5 дней в ДД.ММ.ГГГГ г., 24 дня в ДД.ММ.ГГГГ 24 дня ДД.ММ.ГГГГ 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им одного года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.6 утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 №156/10-30 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, при этом во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Поскольку период отпуска по уходу за ребенком у истицы имел место до 6 октября 1992 года, когда вступил в силу закон №3543-1 от 25.09.1992 г, исключивший отпуск по уходу за ребенком из трудового стажа, данный период подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения Вовк Е.Г. в отпуске по уходу за ребенком с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) Вовк Е.Г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ – 3 рабочих дня, в ДД.ММ.ГГГГ – 12 рабочих дней.

В силу Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не засчитываются в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, период работы Вовк Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детских яслях им. М.Горького прядильно-ткацкой фабрики им. Лакина подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включая периоды учебных отпусков и отпуска по уходу за ребенком до 1 года за исключением отпуска без сохранения заработной платы.

Как следует из материалов дела (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ Вовк Е.Г. была переведена на работу воспитателем в детский комбинат «Лесная сказка», который за время ее работы изменял ведомственную принадлежность, что подтверждается записями в трудовой книжке, и в документах именовался по-разному: «детский комбинат», «детский сад – ясли», «детский сад», однако обязанности Вовк Е.Г., как воспитателя детского сада, не изменялись.

Суд полагает, что наименование детского учреждения, указанное в трудовой книжке истца, «Детский комбинат» является вольным, не соответствующим требованиям законодательства, что, в свою очередь, не должно отражаться на пенсионных правах истца. Фактически данное учреждение являлось детским ясли-садом.

Именно такой тип учреждений был предусмотрен Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 21.05.1959 г. №558. Данный тип учреждений создавался путем объединения двух типов детских учреждений – ясли и детский сад. Кроме того, данным документом регламентировалось, что впредь новое строительство детских учреждений должно проводиться, как правило, по типовым проектам объединенных дошкольных учреждений (ясли-сад) и в соответствии с временным положением о дошкольном детском учреждении яслях-саде утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 08 марта 1960 г. №327.

Такой тип детских учреждений был предусмотрен вплоть до 1995 г., когда было утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении» (Постановление Правительства РФ от 01.07.1995 г. №677).

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности воспитателя и в детском дошкольном учреждении для детей, фактически являвшемся детским ясли-садом, то есть должности и учреждении, предусмотренных Списком. Указанный период подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день обращения в ГУ УПФ РФ по Собинскому району и г. Собинка за назначением досрочной пенсии по старости, с учетом спорных периодов, истица имела 25 лет 3 месяца 23 дня специального трудового стажа, что в соответствии с п. 19 ч.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от ее возраста. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается и выплачивается со дня обращения за указанной пенсией. Таким образом, пенсия истице должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд считает необходимым взыскать с ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинка в пользу истицы возврат госпошлины в сумме <...> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вовк Е.Г. удовлетворить.

Признать за Вовк Е.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды работы Вовк Е.Г.

- в должности медсестры детских яслей им. Горького с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности воспитателя детских яслей им. Лакина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебном отпуске 11 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 23 дня в ДД.ММ.ГГГГ 12 дней в ДД.ММ.ГГГГ 19 дней в ДД.ММ.ГГГГ 5 дней в ДД.ММ.ГГГГ 24 дня в ДД.ММ.ГГГГ 24 дня ДД.ММ.ГГГГ 2 дня ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы 3 дня ДД.ММ.ГГГГ и 12 дней ДД.ММ.ГГГГ

- период работы в должности воспитателя в детском комбинате «Лесная сказка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинка назначить Вовк Е.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинка Владимирской области в пользу Вовк Е.Г. судебные расходы по госпошлине госпошлины в сумме <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней

Судья