Дело № 2-1191/2010 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Собинка 22 декабря 2010 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе

судьи: Степановой И.В.

при секретаре: Мешковой Г.Е.

с участием прокурора: Горбашковой Н.В.

представителя ответчика: Зорькина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к МУП ЖКХ «Производственная коммунальная компания Собинского района» об обязании ответчика совершить действия по получению разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду /водные объекты/ и решения на предоставление водного объекта в пользование в срок до 1 января 2012 года; запрете деятельности по сбросу сточных вод с очистных сооружений поселков Ворша, Заречное, Рождествено в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду /водные объекты/ и решения о предоставлении водного объекта в пользование с 1 января 2012 года,

у с т а н о в и л:

Владимирский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился с вышеуказанным иском к МУП ЖКХ «Производственная коммунальная компания Собинского района» по тем основаниям, что ответчик оказывает услуги по водоотведению жителям и организациям Собинского района, имеет в хозяйственном ведении очистные сооружения, расположенные в с.Ворша, с.Рождествено и с.Заречное, с которых осуществляет сброс сточных вод в реку Ворша, пруд № 4 и реку Колокша; при этом МУП ЖКХ ПКК не имеет разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду /водные объекты/ и решения о предоставлении водного объекта в пользование, т.е. осуществляет данного вида деятельность с нарушением Конституции РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Водного кодекса РФ.

В судебном заседании ст. помощник Собинского межрайпрокурора Горбашкова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, уточнила, что к моменту рассмотрения спора предусмотренные законом разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду /водные объекты/ и решение компетентных органов о предоставлении водного объекта в пользование ответчиком не получено, в связи с чем иск подлежит удовлетворению, срок для получения разрешения и решения она просит установить до 1 января 2012 года.

Представитель ответчика Зорькин И.В. иск признал, однако возражал против рассмотрения дела по существу и ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, поскольку в январе 2011 года предполагается реорганизация МУП ЖКХ ПКК Собинского района путем его разделения или выделения из его состава новых юридических лиц. Указанный вопрос должен быть разрешен Советом народных депутатов Собинского района, дата заседания ему неизвестна. Он полагает, что это обстоятельство может повлиять на исполнение решения суда.

Представители третьих лиц - Управления Росприроднадзора и Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области, извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Заслушав объяснения прокурора и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд признает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с договором № 94 от 6 февраля 2006 года, заключенным между КУМИ администрации Собинского района и МУП ЖКХ «Производственная коммунальная компания Собинского района», за предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено имущество согласно Перечню, в котором указаны очистные сооружения с.Ворша, с.Заречное и с.Рождествено /л.д.4-9/. Разрешение Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду № 81-р выдавалось МУП ЖКХ ПКК на период с 1 октября 2006 по 1 октября 2007 года /л.д.10/. В настоящее время срок его действия истек, к моменту рассмотрения спора новое разрешение и решение о предоставлении водных объектов в пользование не получено, что признал директор МУП ЖКХ ПКК Собинского района в объяснениях от 25 октября 2010 года. Как следует из данных объяснений на очистные сооружения с.Рождествено поступают сточные воды жителей и организаций с.Рождествено, которые сбрасываются в р.Колокша; на очистные с.Заречное- стоки с населенного пункта Заречное, сбрасываемые в пруд № 4 системы орошения, на очистные сооружения с.Ворша поступают стоки населения и организаций, находящихся в п.Колокша, д.Васильевка, д.Угор, которые сбрасываются в р.Ворша /л.д.12/. В связи с использованием указанных водных объектов без соответствующих разрешений и решений в отношении руководителя МУП ЖКХ ПКК Собинского района и предприятия возбуждены производства об административных правонарушениях, они привлечены к административной ответственности /л.д.32-35/.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7 ФЗ нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Как установлено ч.ч. 2, 3 ст. 11, ч. 3 ст. 22, ст. 23 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 11, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в том числе для сброса сточных вод и (или) дренажных вод. Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод и (или) дренажных вод дополнительно к прочим данным должно содержать 1) указание места сброса сточных вод и (или) дренажных вод; 2) объем допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод; 3) требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод. Физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования. В течение тридцати дней со дня получения заявления о предоставлении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 Кодекса, принимает решение о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование либо отказывает в предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование. Статья 44 Водного кодекса РФ предусматривает, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Сброс сточных вод и (или) дренажных вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Ответчик признал, что к моменту рассмотрения спора не имеет разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду и решения о предоставлении водного объекта в пользование, т.о. в настоящее время осуществляет сброс с очистных сооружений в р.Ворша, р.Колокша и пруд № 4 незаконно, что свидетельствует об обоснованности исковых требований прокурора.

С учетом изложенного, суд признает необходимым иск удовлетворить.

Доводы представителя ответчика о невозможности рассмотрения дела до решения вопроса о реорганизации ответчика не могут служить основанием для отказа в иске на момент его рассмотрения, поскольку доказательства предстоящей реорганизации в настоящее время отсутствуют; дата заседания Совета народных депутатов Собинского района по данному вопросу не определена. В случае реорганизации МУП ЖКХ ПКК Собинского района обязательства по настоящему решению могут перейти к правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать МУП ЖКХ «Производственная коммунальная компания Собинского района» совершить действия по получению разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду /водные объекты/ и решение о предоставлении водного объекта в пользование в срок до 1 января 2012 года.

Запретить МУП ЖКХ «Производственная коммунальная компания Собинского района» с 1 января 2012 года деятельность по сбросу сточных вод с очистных сооружений с.Ворша, с.Заречное и с.Рождествено в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду /водные объекты/ и решения о предоставлении водных объектов в пользование.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: