Дело № 2-1250\2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Собинка 30 декабря 2010 года Собинский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего Кондратьевой И.В., при секретаре судебного заседания Арабей О.В., с участием истца Студеновой Н.В., а также представителя ответчика по доверенности Фенске В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинка гражданское дело по исковому заявлению Студеновой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> и <...> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Студенова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Собинском районе и г.Собинке о признании права на назначение досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В обоснование исковых требований истица указала, что она прибрела необходимый 30-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, однако решением NN от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, истец обратилась в суд с иском к ответчику и просила обязать ГУ УПФ РФ включить вышеуказанные периоды в льготный стаж и назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Студенова Н.В. настаивала на удовлетворении исковых требований. Пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ее специальный стаж составляет 30 лет. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации. В эти периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, выплачивались командировочные. Пояснила, что по ее специальности необходимо регулярное прохождение курсов повышения квалификации каждые 5 лет. По указанию главного врача их направляют на курсы и чаще, чем 1 раз в пять лет. Иногда курсы являлись однодневными, когда специалисты приезжают во Владимир, и они посещают занятия один день, причем иногда занятия проходят весь день, а когда занятия не целый день, они возвращаются на работу и работают в этот день. Указала, что ответчик не включает ей указанные периоды в специальный стаж работы по тем основаниям, что согласно нормам Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не засчитываются в специальный стаж. Считает, что оспариваемые периоды должны быть включены в специальный стаж и пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель УПФ РФ в Собинском районе и г.Собинке по доверенности Фенске В.Г. иск не признал. Суду пояснил, что решением пенсионного органа NN от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж ее работы в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составил менее требуемых 30 лет работы в городе, а именно 29 лет 2 месяца 21 день. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения рассматривалось в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» и «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, а также в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение по нормам Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 периоды на курсах повышения квалификации не засчитываются в специальный стаж работы, поэтому в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для назначении досрочной пенсии является осуществление лечебной деятельности, поскольку в период ее осуществления возможны неблагоприятные последствия, а именно угроза заражения от пациентов. В период прохождения курсов лечебная деятельность истцом не осуществлялась. Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования. К данному выводу суд пришел на основании изучения комплекса правовых норм, регулирующих спорные правоотношения. Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии со ст.27 ч.1 п.20 указанного Закона, (в редакции, вступившей в законную силу 31.12.2008 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с частью 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с записями в трудовой книжке истец осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности терапия в больнице ВТЗ г.Владимира, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта Л. дома-интерната для престарелых и инвалидов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача участкового терапевта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим отделением, врачом терапевтом Л. районной больницы NN (МУ Л. районная больница NN), в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача терапевта терапевтического отделения в МУ С. ЦРБ, то есть занимала должности, предусмотренные Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (л.д.7-10). ДД.ММ.ГГГГ Студенова Н.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г.Собинке с заявлением о назначении ей пенсии по старости, поскольку стаж ее работы в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 30 лет. Решением пенсионного органа NN от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа. При этом, в специальный стаж работы истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ NN. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства РФ № 516 от 11.06.2002 года, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст.112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 1 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 1 февраля 2002 года, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии с приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ истец была направлена в г.Иваново на цикл усовершенствования по избранным вопросам терапии с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа NN от ДД.ММ.ГГГГ Студенова Н.В. была направлена в г.Владимир на цикл усовершенствования по клинической гастроэнтерологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа NN от ДД.ММ.ГГГГ Студенова Н.В. была направлена в командировку в г.Владимир на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ. В силу приказа NN от ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась в командировку ДД.ММ.ГГГГ в г.Владимир на день специалиста с сохранением заработной платы. В соответствии с приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ Студенова Н.В. была направлена в командировку ДД.ММ.ГГГГ в г.Владимир на день специалиста с сохранением заработной платы. В соответствии с приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ на время учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ ее обязанности были возложены на другого работника. Приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ Студенова Н.В. направлялась в командировку, с целью усовершенствования по специальности «терапия» сроком на 57 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем производились отчисления в пенсионный фонд РФ, что подтверждается приказами о направлении на курсы. Факт прохождения обучения на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами о повышении квалификации (л.д.6,11-18,20- 22). Действовавшее ранее и в настоящее время законодательство свидетельствует о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем производились отчисления в пенсионный фонд РФ. Поскольку с учетом указанных периодов льготный стаж работы истца на день обращения в пенсионный орган, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 30 лет, требование истицы о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, и назначении пенсии, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит нормы статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. В силу ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат государственной пошлины в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Студеновой Н.В. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Собинском районе и г.Собинке включить в специальный стаж работы Студеновой Н.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Собинском районе и г.Собинке назначить Студеновой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Собинском районе и г.Собинке в пользу Студеновой Н.В. возврат государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения суда. Судья Собинского городского суда И.В.Кондратьева