Дело № 2-91/2011

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Собинка 19.01.2011 г.

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Ульяновой А.А.

при секретаре Нестеровой О.В.

с участием: истца Гарцуевой Г.Б.

представителя истца Аблязовой М.Д.

представителей ответчика Фенске В.Г., Сафроновой В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гарцуевой Г.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ УПФ РФ) в Собинском районе и г. Собинке Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Гарцуева Г.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. В назначении досрочной трудовой пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих должностях.

ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке Владимирской области не засчитало Гарцуевой Г.Б. в стаж педагогической работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе на 0,5 ставки МОУ «Фетининская основная общеобразовательная школа».

Будучи не согласной с решением пенсионного органа, Гарцуева Г.Б. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке включить не зачтенный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе на 0,5 ставки в специальный стаж для исчисления пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Гарцуева Г.Б. исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж, за исключением из указанного периода 12 дней нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, с учетом спорного периода. Пояснила, что имеет педагогический стаж работы 25 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, в спорный период

работала непосредственно с детьми, в сельской школе. Находясь в

должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, она продолжала работать учителем начальных классов с нагрузкой от 6 до 20 часов в неделю, в соответствии с Правилами ведения классных журналов, она собственноручно заполняла классные журналы, записывала фамилии и имена обучающихся, отмечала посещаемость школьников, записывала темы, изученные на уроке, и задание на дом. Работая учителем биологии, также вела записи в классных журналах своею рукой, записывала тему, домашнее задание, отмечала посещаемость школьников. Фактически, в указанный период, она работала на полную ставку учителем, а должность заместителя директора по учебно – воспитательной работе была совмещаемой, на 0,5 ставки, от обязанностей учителя не была освобождена, запись в трудовой книжке неправильная, учителем начальных классов была переведена ДД.ММ.ГГГГ, она не увольнялась с должности учителя, осуществляла в спорный период педагогическую деятельность, что подтверждается тарификационными списками, книгами приказов, классными журналами, которые она вела, как учитель. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает незаконным, противоречащим пенсионному законодательству, Конституции РФ.

Представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала объяснения, аналогичные содержанию иска. Кроме того, пояснила, что истец более 25 лет отработала учителем начальных классов в школе, в сельской местности, имеет право на льготную пенсию на основании постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, работа в должности учителя начальных классов и учителя общеобразовательных учреждений в сельской местности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Работа истца в должности учителя в спорный период подтверждается представленными документами - классными журналами, приказами об отпусках, о премировании, тарификационными списками, книгами приказов по Фетининской школе. До оформления пенсии истец не видела записей в трудовой книжке о том, что она значится лишь заместителем директора во учебно – воспитательной работе, данная запись неправильная.

Представители ответчика - Фенске В.Г., Сафронова В.П. в судебном заседании исковые требования Гарцуевой Г.Б. не признали, просили в иске отказать.

Представитель ответчика Фенске В.Г. пояснил, что право на досрочную трудовую пенсию, согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», и Списка должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. Право на досрочную трудовую пенсию Гарцуевой рассматривалось в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, а также в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Были рассмотрены следующие документы : заявление, трудовая книжка, дипломы, уточняющие справки, справки, копии приказов, историческая справка, выписка из лицевого счета. Согласно записи в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе на 0,5 ставки, запись о занятии штатной должности учителя отсутствует. В соответствии с п.п. б п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в данной должности засчитывается в педагогический стаж работы только при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. В спорный период истец находилась на курсах повышения квалификации, данный период не засчитывается в специальный стаж работы. В случае включения спорного периода, специальный стаж работы истца на ДД.ММ.ГГГГ составил бы 25 лет 1 месяц 20 дней. Педагогический стаж на период обращения с заявлением о назначении пенсии без вышеуказанного периода составляет менее требуемых 25 лет, а именно - 18 год 1 месяц 20 дней, в связи с чем, оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости пенсии не имеется.

Представитель ответчика Сафронова В.П. суду пояснила, что по представленным документам определить занятие штатной должности Гарцуевой в качестве учителя не имелось возможности, согласно трудовой книжке, в спорный период истец работала завучем, приказа о назначении учителем нет, основания для назначения пенсии отсутствовали.

Заслушав истца и его представителя, представителей ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гарцуева Г.Б. обратилась в ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Ко времени обращения стаж педагогической деятельности истца, по ее мнению, составил 25 лет (л.д.66).

Решением ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке NN от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа - 25 лет, поскольку из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе на 0,5 ставки в МОУ «Фетининская основная общеобразовательная школа» (л.д. 6).

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с вышеуказанным законом.

В соответствии со ст. 7 данного Федерального закона, право на трудовую пенсию по старости, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» ( в редакции от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе на 0,5 ставки не зачтен в специальный стаж работы. В решении указано, что в соответствии с п. 3 приказа о т ДД.ММ.ГГГГ NN, на Гарцуеву Г.Б. возложены обязанности делопроизводителя и с п. 4 того же приказа распределена учебная нагрузка - заместителя директора по учебно – воспитательной работе на 0,5 ставки, в связи с чем, определить занимаемую должность, в которой работала Гарцуева, не представляется возможным. Занятость на полную ставку в качестве заместителя директора по учебно – воспитательной работе отсутствует, а в соответствии с п.п. б п. 8 Правилам, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10 2002 г. № 781, работа в данной должности засчитывается в педагогический стаж работы только при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Отказывая зачесть в стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик сослался на то, что указанный период работы в названной должности в указанном учреждении не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ при назначении досрочной пенсии в связи с тем, что занятость истца на полную ставку в качестве заместителя по учебно – воспитательной работе отсутствует, а занятие штатной должности учителя начальных классов документально не подтверждена.

Суд считает отказ в назначении пенсии неправомерным по следующим основаниям.

Из записей в трудовой книжке (л.д. 7-13) следует, что Гарцуева Г.Б. ДД.ММ.ГГГГ была принята учителем начальных классов Фетининской неполной средней школы на время декретного отпуска, ДД.ММ.ГГГГ была переведена должность библиотекаря на 0,5 ставки и организатора внеклассной работы - на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем русского языка в 5 классе по совместительству, ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа NN от ДД.ММ.ГГГГ, переведена учителем начальных классов, а ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа NN от ДД.ММ.ГГГГ, назначена заместителем директора по учебно – воспитательной работе Фетининской школы.

В соответствии с приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ о распределении учебной нагрузки (л.д. 28), п. 1 данного приказа на Гарцуеву Г.Б. возложены обязанности классного руководителя 2 класса, п. 3 - обязанности делопроизводителя, а пункт 4 данного приказа гласит: распределить учебную нагрузку следующим образом: Гарцуева Г.Б. - зам. директора по учебно воспитательной работе - 0,5 ставки, 2 класс- 20 часов, факультатив - 1 час.

Из данного приказа не усматривается, что Гарцуева Г.Б. была освобождена от обязанностей учителя начальных классов, запись в трудовой книжке об этом также отсутствует.

Из объяснения Гарцуевой следует, что обязанности заместителя по УВР на нее были возложены дополнительно к обязанностям учителя, и что запись в трудовой книжке произведена неправильно, о данной записи ей стало известно лишь при оформлении документов на пенсию.

Факт работы Гарцуевой в спорный период в качестве учителя начальных классов, учителя биологии подтверждается следующими доказательствами.

Из справки МОУ «Фетининская основная общеобразовательная школа Собинского района (л.д. 17) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гарцуева Г.Б. работала в должности заместителя директора школы по учебно – воспитательной работе на 0,5 ставки, объем учебной нагрузки по тарификации в неделю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 20 часов, фактически объем учебной нагрузки в год - 320 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по тарификации в неделю 20 часов, фактически объем учебной нагрузки в год - 360 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по тарификации 20 часов в неделю, фактически в год - 320 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по тарификации 20 часов в неделю, фактически в год – 360 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21 час, фактически – 336 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21 час., фактически – 357 часов ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 часов, фактически - 304 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 часов, фактически – 323 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов, фактически – 96 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 часов, фактически – 108 часов; с ДД.ММ.ГГГГ – 19 часов, фактически – 304 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 часов; фактически – 342 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 часов, фактически – 304 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19 часов, фактически – 342 часа.

Из тарификационных списков Фетининской школы (л.д. 43-48) следует, в период с ДД.ММ.ГГГГ Гарцуева Г.Б. занимала должность учителя 11 разряда – учителя начальных классов (2 класс), и завуча на 0,5 ставки, количество недельных часов – 20, педагогическая заработная плата составляла <данные изъяты> рублей, дополнительная оплата за классное руководство 2 класса – <данные изъяты> рублей, за ведение делопроизводства – <данные изъяты> руб., за завуча – <данные изъяты> рублей; в период с ДД.ММ.ГГГГ – занимала должность учителя 3 класса (11 разряд), завуча – 0,5 ставки, количество недельных часов – 20, педагогическая заработная плата – <данные изъяты> рублей, дополнительная оплата за классное руководство, ведение делопроизводства, за завуча – <данные изъяты> рублей; в 2000 – 2001 г. – учителя 11 разряда, заместителя директора – 0,5 ставки, предмет – начальные классы, количество недельных часов - 20 часов, факультатив – 1 час., педагогическая заработная плата - <данные изъяты> рублей, за классное руководство в 1 классе – <данные изъяты> рублей; за завуча – <данные изъяты> рублей ; в 2001-2002г.г. – учитель начальных классов 11 разряда, преподаваемый предмет – 2 класс, количество часов – 18, факультатив- 1, педагогическая заработная плата – <данные изъяты> рублей, за классное руководство 2 класса – <данные изъяты> рублей, за завуча – <данные изъяты> рублей; с ДД.ММ.ГГГГ занимаемая должность Гарцуевой – завуч, учитель, количество часов – 6, педагогическая заработная плата – <данные изъяты> рублей, за классное руководство – <данные изъяты> рублей, за завуча – <данные изъяты> рублей; в 2003-2004 г. - занимаемая должность – завуч, учитель, количество часов – 19 (русский язык и литература - 9, биология -6, природоведение 2, факультатив -2 ), оплата состояла из педагогической заработной платы, доплаты за проверку тетрадей, за классное руководство, за 0,5 ставки завуча.

Из обозренных в судебном заседании классных журналов Фетининской школы: 2 класса на 1998 -1999 г. учебный год, 3 класса на 1999/2000 учебный год, 1 класса на 2000/2001 учебный год, 1 класса на 2001/2002 учебный год, 2 класса на 2002/2003 учебный год, 3 класса на 2002/2003 учебный год, 4 класса на 2002/2003 учебный год, 5,6,8,9 классов на 2003/2004 учебный год, 5,6,7,9 на 2004/2005 учебный год следует, что классный журнал является государственным документом, и ведение его обязательно для каждого учителя. Классный журнал рассчитан на учебный год, страницы распределены по предметам, на каждый предмет отведено необходимое количество страниц в соответствии с количеством учебных часов, в них отражены успеваемость и посещаемость, количество часов на каждый предмет, предусмотрена графа – Ф.И. О. учителя, указано, что учитель начальных классов записывает в классном журнале фамилии и имена обучающихся. В 5-9 классах классный руководитель записывает фамилии и имена учащихся. На правой стороне развернутой страницы журнала учитель обязан записывать тему, изученную на уроке, и задание на дом. Классные журналы прошиты и пронумерованы; в 1998 -1999 учебном году, Гарцуева Г.Б. выполняла обязанности учителя 2 класса Фетининской школы, с сентября по май включительно вела уроки русского языка (стр. 3-11), литературного чтения (стр. 2-18), природоведения (стр. 19-20), математики (стр. 21-30), изобразительного искусства (31-32), трудового обучения (39-42), основ безопасности жизнедеятельности 43-44); в 1999 -2000 учебном году Гарцуева занимала должность учителя 3 класса, с сентября по май преподавала предметы : русский язык (стр. 3-10), литературное чтение (11-14,42), природоведение, (15-17), математику (20-30),, изобразительное искусство (31-32), трудовое обучение, (39-42), основы безопасности жизнедеятельности (43-44); Из классного журнала 1 класса за 2000 -2001 учебный год следует, что с сентября 2000 г. по май 2001 г. Гарцуева Г.Б. в данном классе была учителем чтения ( стр. 3-10),, письма ( стр. 11-18), математики ( стр. 19-26), ознакомление с окружающим миром ( стр. 27-28), трудового обучения (стр. 29-32), физкультуры ( стр.33-36), изобразительного искусства ( стр. 39-40). Из классного журнала 2 класса за 2001/2002 г. учебный год следует, что с сентября 2001 года по май 2002 года Гарцуева преподавала русский язык ( стр. 3-10), литературное чтение (стр. 11-17), математику (18-25), ознакомление с окружающим миром ( стр. 26-27),трудовое обучение (стр. 28-31),изобразительное искусство (32-33); в 2002 /2003 учебном году с сентября по май во 2 классе Гарцуева Г.Б. вела предметы «Мир вокруг нас» (стр. 26-27), трудового обучения (28-31) и в 1 классе трудовое обучение (стр. 29-32), изобразительное искусство ( стр. 39-43); в 2002/2003 учебном году в период с сентября по май в 3 классе Гарцуева преподавала трудовое обучение (стр. 31-34), изобразительное искусство ( стр. 41-44), в 2002/2003 учебном году истец также преподавала в 4 классе природоведение (стр. 28-29), трудовое обучение (стр. 32-34),в 2003/2004 году с сентября по май в пятом классе Гарцуева преподавала русский язык (стр. 3-11), литературу (стр. 12-16), природоведение (стр. 36-39),в 6 классе в указанный период преподавала биологию (39-42), в 8 классе –биологию (стр. 37-39); в 9 классе – биологию (стр. 49-52); в 2004/2005 учебном году Гарцуева Г.Б. преподавала в 5 классе русский язык (стр. 3-11),литературу(12-16), природоведение (стр. 36-39), в 6 классе - биологию (стр. 39-42), в 7 классе – биологию (стр. 40-43 ), в 9 классе – биологию ( 49-52).

Судом также обозревались:

1. Книга приказов № 1 по Фетининской школе, начата 15.12.1995 г., окончена 05.09.2001 г., прошита, пронумерована, подписана директором школы 05.09.2001 г., скреплена печатью, имеет 169 страниц. Согласно приказу NN от ДД.ММ.ГГГГ (стр. 56-57), учитель русского языка Гарцуева Г.Б. переведена учителем начальных классов с 30.08.1997 года; из приказа NN от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки» (стр. 88), на Гарцуеву Г.Б. возложены обязанности классного руководителя 2 класса, обязанности делопроизводителя, заместителя директора по учебно – воспитательной работе - 0,5 ставки, 2 класс - 20 часов, факультатив - 1 час; приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ «О возложении ответственности по охране труда, жизнеобеспечение и пожарную безопасность», учитель 2 класса Гарцуева Г.Б. назначена ответственным за охрану труда, жизнеобеспечение и пожарную безопасность при проведении образовательного процесса» (стр. 92); в соответствии с приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ «О замещении», в связи с болезнью Гарцуевой Г.Б., произведена выплата заработной платы за проведенные 16 уроков во 2 классе К. (стр. 94); из приказа NN от ДД.ММ.ГГГГ «О замещении» (стр. 116) следует, что на время очередного госотпуса А., обязанности директора возлагались на учителей: Н., Гарцуеву Г.Б., Г., К. по графику; из приказа NN от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки» (стр. 117), следует, что на Гарцуеву Г.Б. возложены обязанности классного руководителя 3 класса, делопроизводителя, заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, 3 класс- 20 часов; из приказа NN от ДД.ММ.ГГГГ (стр. 127) следует, что на Гарцуеву Г.Б. возложены обязанности учителя 1 класса - 20 часов, факультатив - 1 час; приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ (стр. 130) с ДД.ММ.ГГГГ, педагогу 1 класса Гарцуевой Г.Б. установлена 15% доплата от ставки за выполнение обязанностей классного руководителя ; приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ (стр. 151) «О распределении учебной нагрузки», с ДД.ММ.ГГГГ на Гарцуеву Г.Б. возложены обязанности зам. директора - 0,5 ставки, 2 класс- 18 часов, факультатив – 1 час.

2. Книга приказов № 2 по личному составу, начата 10.11.1999 г., окончена 14.04.2005 г., пронумерована, прошнурована и скреплена печатью, имеет 79 листов. Приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ учитель начальных классов Гарцуева Г.Б. ДД.ММ.ГГГГ направлялась на семинар по правовому образованию (стр. 4); приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ, учителю начальных классов Гарцуевой Г.Б. произведена оплата за замещение уроков – 9 часов в период пребывания на курсах В. (стр. 4); приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ учителю Гарцуевой Г.Б. предоставлялся отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стр. 7); из приказа NN от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с болезнью Гарцуевой Г.Б. с 25.09. по ДД.ММ.ГГГГ за ведение 30 уроков в 1 классе произведена оплата К. (стр. 12); из приказа NN от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учитель Гарцуева Г.Б. ДД.ММ.ГГГГ направлялась на МО учителей в Ставрово (стр. 31); из приказа NN от ДД.ММ.ГГГГ «О замещении», следует, что в связи с тем, что учитель начальных классов К. была на курсах, произведена оплата за проведенные уроки в 1,3 классах учителю Гарцуевой Г.Б. за 16 часов (стр. 33); из приказа NN от ДД.ММ.ГГГГ (стр. 34) следует, что в связи с болезнью учительницы начальных классов Гарцуевой Г.Б., произведена оплата за проведение уроков во 2 классе; из приказа NN от ДД.ММ.ГГГГ (стр. 36) следует, что учителю начальных классов Гарцуевой Г.Б. с ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен дополнительный отпуск; приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ учителю Гарцуевой Г.Б. предоставлен очередной гос. отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стр. 52); приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на МО учителей - предметников, Гарцуева Г.Б. была направлена в СШ № 2 п. Ставрово ДД.ММ.ГГГГ (стр. 63 ; приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ «О замещении» - в связи с дополнительным оплачиваемым отпуском учителя биологии Гарцуевой Г.Б., за уроки, проведенные в 6,8,9 классах в период с ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата Б. (стр. 65); приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ учитель Гарцуева Г.Б. премировалась денежной премией в связи с Днем учителя (стр. 73); приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ учитель Гарцуева Г.Б. премировалась на основании решения педсовета по результатам работы в 1 полугодии 2004 -2005 г. ( стр. 79).

3. Книга приказов № 1, начата 05.10.2001 г., окончена 05.09.2008 г., пронумерована, прошнурована, скреплена печатью, подписана директором школы, имеет 180 страниц. Приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки на 2002/2003 учебный год, на Гарцуеву Г.Б. возложено: трудовое обучение 2,4 классах – 2 ч., природоведение во 2,4 классах – 1 ч., ИЗО 3 класс – 1 ч., зам. директора – 0,5 ставки (стр.. 80); приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки» на 2003/2004 учебный год, на Гарцуеву Г.Б. возложено ведение уроков русского языка и литературы в 5 классе – 9 часов, природоведения в 5 классе – 2 часа, биологии в 6 классе – 2 часа, факультатив – 2 часа, зам. директора по УВР – 0,5 ставки (стр. 40); приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ о распределении учебной нагрузки на 2004/2005 учебный год, на Гурцуеву Г.Б. возложено – русский язык, литература в 5 классе- 9 часов; природоведение в 5 классе – 2 часа, биология 6-9 классы – 6 часов, факультатив 2 часа, зам. директора – 0,5 ставки (стр. 64).

В судебном заседании установлено, что истец в спорный период работала в МОУ «Фетинская основная общеобразовательная школа, данное учреждение находится в сельской местности, по адресу : <...> (л.д.17).

МОУ«Фетинская основная общеобразовательная школа» соответствует наименованию учреждений, указанному в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Право на льготное пенсионное обеспечение педагогических работников определяется на основании пп.19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ, Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173 –ФЗ, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Указанные Список и Правила конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в ФЗ 173-ФЗ понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей, обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение, Список состоит из двух частей, первая часть включает перечень наименований должностей и учреждений, касающийся всех типов учреждений для детей.

В разделе «Наименование должностей» указаны конкретные должности педагогических работников.

Согласно данному Списку, льготный стаж предусмотрен для педагогических работников общеобразовательных учреждений, в том числе школ всех наименований, работающих в должности преподавателя (учителя).

Работа в должностях и учреждениях, указанных в первой части Списка, засчитывается в педагогический стаж в обычном порядке, с особенностями, указанными в Правилах от 29 октября 2002 г.

По общему порядку в соответствии с указанными Правилами от 29 октября 2002 года работа за периоды начиная с 1 сентября 2000 года включается в педагогический стаж только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы(должностной оклад). если указанная норма рабочего времени не соблюдалась, период такой работы в педагогический стаж не включается. Для периодов работы до 1 сентября 2000 года подобных ограничений нет.

Из данного порядка сделаны исключения, к работе за периоды с 1 сентября 2000 года не предъявляется требование по объему учебной нагрузки, то есть независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в педагогический стаж засчитывается работа в должности учителя начальных классов всех перечисленных в п.1.1. раздела «Наименование учреждений», а также работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований.

В трудовой книжке истца имеется запись о ее назначении с ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по УФР Фетининской школы, со ссылкой на пункт 2 приказа NN от ДД.ММ.ГГГГ, однако, из данного приказа, обозренного в книге приказов, не следует, что Гарцуева была освобождена от должности учителя, данный приказом распределена учебная нагрузка, на Гарцуеву Г.Б. возложены обязанности классного руководителя 2 класса, делопроизводителя, заместителя директора по учебно – воспитательной работе на 0,5 ставки, 20 часов во 2 классе и 1 час факультатива.

Из объяснения истца следует, что заявлений на перевод из учителей она не писала, приказа о переводе ее на должность завуча и освобождении от обязанностей учителя не издавалось, обязанности завуча возложены на нее как на учителя, завуч -это совмещаемая должность, фактически она занимала должность учителя.

Из обозренных в судебном заседании книг приказов по Фетинской школе следует, что приказы о распределении учебной нагрузки издавались ежегодно, то есть на каждый учебный год.

Свидетели Б. и В. пояснили суду, что работали в должности учителей в Фетининской школе, находящейся в <...>, Б. с 1969 г. по 2010 г., В. с 1977 года по настоящее время, и подтвердили, что Гарцуева работает в данной школе с 1991 года, в период с 1998 г. по 2005 г. основная должность Гарцуевой была учитель, обязанности завуча Гарцуева совмещала, завуч на 0,5 ставки – это дополнительная нагрузка.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что в спорный период истец занимала должность учителя, и данный период подлежит включению в специальный стаж работы.

Следовательно, несмотря на внесенную запись в трудовой книжке, истец продолжала осуществлять педагогическую деятельность в спорный период, являясь учителем.

Ответчиком не оспаривается специальный стаж истца в количестве 18 лет 1 месяца 20 дней. В соответствии с ксерокопией трудовой книжки истца, имеющейся в материалах дела, исследованной в судебном заседании, Гарцуева на дату обращения в Управление Пенсионного фонда имела стаж педагогической деятельности - 25 лет 1 месяц 20 дней, который, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж. Из объяснения представителя ответчика также следует, что при включении спорного периода в специальный стаж, он будет составлять 25 лет 1 месяц 20 дней.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Вывод суда о необходимости удовлетворения иска базируется на том, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» NN от ДД.ММ.ГГГГ ( с изменениями в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного Закона - 55 лет.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Как установлено в суде, Гарцуева занимала должности, связанные с педагогической деятельностью в учреждении для детей, то есть осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 1982 года, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж, дающий право на получение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, составлял 25 лет 1 месяц 20 дней.

Работая учителем, то есть, осуществляя педагогическую деятельность, Гарцуева имела все основания полагать, что время работы в спорный период будет зачтено в ее стаж, дающий право на льготную пенсию.

Работа, записанная по трудовой книжке Гарцуевой в должности заместителя директора по УВР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ NN, пункт 6 которого предусматривает, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1. раздела «Наименование учреждений» списка, учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению ее конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание статей 19 ( части 1 и 2 ), 39 ( части 1 и 2 ) и 55 ( части ( 1 и 2 ) Конституции Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что Гарцуева Г.Б. в спорный период занимала должность, связанную с педагогической деятельностью в учреждении для детей, дающую право на досрочную трудовую пенсию, данный период должен быть включен в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Поскольку истцом заявлено требование о включении спорного периода в специальный стаж работы за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации, в обсуждение вопроса о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд не входит.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по уплате госпошлины <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Гарцуевой Г.Б. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе и г. Собинка Владимирской области включить Гарцуевой Г.Б. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Фетинская основная общеобразовательная школа», за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФ РФ в Собинском районе и городе Собинке Владимирской области назначить Гарцуевой Г.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом вышеуказанного периода.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке Владимирской области в пользу Гарцуевой Г.Б. расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись (А.А. Ульянова )