Дело № 2-230/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Собинка 24 февраля 2011г.

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

Председательствующего судьи Савинова В.Ю.

при секретаре Латышевой Е.А.

с участием помощника прокурора Собинской межрайпрокуратуры Колотиловой И.В.

истца Чистовой Е.Т.

представителя ответчика Чурковой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Собинского межрайпрокурора в интересах Чистовой Е.Т. к администрации п. Ставрово о признании незаконным п. 8 протокола заседания жилищной комиссии при администрации п. Ставрово №8 от 27.08.2010г.; о признании незаконным постановления и.о. главы п. Ставрово № 24 от 30.08.2010г.; о возложении обязанности на администрацию п. Ставрово предоставить Чистовой Е.Т. жилое помещение,

установил:

Прокурор обратился в суд в интересах Чистовой Е.Т. к администрации п. Ставрово о признании незаконным п. 8 протокола заседания жилищной комиссии при администрации п. Ставрово №8 от 27.08.2010г.; о признании незаконным постановление и.о. главы п. Ставрово № 24 от 30.08.2010г.; о возложении обязанности на администрацию п. Ставрово предоставить Чистовой Е.Т. жилое помещение. Мотивируя свои требования, прокурор указал, что на основании личного заявления от 25.12.1985 года Чистова Е.Т. с семьей, состоящей из двух человек была поставлена на очередь для улучшения жилищных условий на Ставровском заводе «АТО». На основании решения сессии Ставровского поселкового Совета народных депутатов № 44/304 от 28.02.2008г. граждане, состоящие на очереди на улучшение жилищных условий в ОАО «Ставровский завод АТО» поставлены на очередь на улучшение жилищных условий в администрации п. Ставрово (по дате постановки в ОАО «Ставровский завод АТО»). В соответствии со списками очередности Чистова Е.Т. состоит на учете под №8. Советом народных депутатов п. Ставрово установлена норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма в размере не менее 18 кв. м. общей площади на каждого члена семьи.

В соответствии с решением жилищной комиссии при администрации п. Ставрово от 27.08.2010г. Чистовой отказано в предоставлении жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий на том основании, что площадь подлежащих распределению двухкомнатных квартир составляет более 58 кв.м., что значительно превышает норму предоставления для семьи Чистовой Е.Т. Решение жилищной комиссии утверждено соответствующим постановлением администрации п. Ставрово № 24 от 30.08.2010г.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования, дополнительно пояснив, что решение жилищной комиссии и постановление и.о. главы п. Ставрово должны быть признаны незаконными поскольку в соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ст.5 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей которые возникнут после введения его в действие.

Чистова Е.Т. полностью поддержала заявленные прокурором требования, суду пояснила, что она зарегистрирована по месту постоянного жительства в комнате бывшего общежития завода АТО площадью 12,3 кв.м. с семьей из трех человек: она, ее сын и ее малолетний внук. Она не согласна с решением и.о. главы администрации п. Ставрово об отказе в выделении двухкомнатной квартиры, поскольку жилищный кодекс не предусматривает максимальной нормы предоставления жилой площади.

Предлагаемая ей квартира ее не устраивает, поскольку она находится в старом деревянном доме.

Представитель ответчика Чуркова Н.П. с иском не согласилась, суду пояснила, что Чистова Е.Т. действительно стоит на очереди на улучшение жилищных условий под №8. Решением жилищной комиссии Чистовой Е.Т. было отказано в предоставлении двухкомнатной квартиры, поскольку площадь, подлежащих распределению двухкомнатных квартир составляет 58,8 кв.м., что значительно превышает площадь для улучшения жилищных условий данной семьи. На момент введения в действие Жилищного Кодекса РФ в 2005 году семья Чистовой состояла из двух человек, которые и сохранили права, предоставленные им ранее действовавшим кодексом. Внук Чистовой Е.Т. – Чистов А.Т. родился в 2010 году и на него не распространяются те права, которые предоставлялись жилищным кодексом до 2005 года. Кроме того, Чистова имеет в собственности жилое помещение площадью 12,3 кв. м., которое в силу ч. 7 ст. 57 ЖК РФ учитывается при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Более того, Чистова в данной комнате не проживает, а сдает ее по договору найма семье Х.. Сама Чистова проживает отдельно от сына и внука, которые проживают отдельной семьей.

Постановлением главы администрации п. Ставрово №12 от 02.02.2011г. Чистовой Е.Т. предоставлена двухкомнатная квартира площадью 35,4 кв.м. по адресу <...> Данная квартира пригодна к проживанию и имеет высокий уровень благоустройства.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на основании личного заявления от 25.12.1985 года семья Чистова Е.Т. состоящей из двух человек была поставлена на очередь для улучшения жилищных условий на Ставровском заводе «АТО». На основании решения сессии Ставровского поселкового Совета народных депутатов № 44/304 от 28.02.2008г. граждане, состоящие на очереди на улучшение жилищных условий в ОАО «Ставровский завод АТО» поставлены на очередь на улучшение жилищных условий в администрации п. Ставрово (по дате постановки в ОАО «Ставровский завод АТО»). В соответствии со списками очередности, утвержденными Постановлением главы п. Ставрово № 26 от 17.03.2009г. (л.д.36,37), Чистова Е.Т. состоит на учете под №8.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления жилой площади устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Совет народных депутатов п. Ставрово своим решением № 42/279 от 20.12.2007г. установил норму предоставления жилого помещения по договорам социального найма в размере не менее 18 кв. м. общей площади на каждого члена семьи.

В соответствии с решением жилищной комиссии при администрации п. Ставрово от 27.08.2010г. Чистовой отказано в предоставлении жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий на том основании, что площадь подлежащих распределению двухкомнатных квартир составляет 58,8 кв.м., что значительно превышает норму предоставления. В части 2 ст. 58 ЖК РФ предусмотрена возможность значительного превышения нормы предоставления, указана мера этой значительности (не более чем в два раза) и названы случаи, когда это допустимо. Семья Чистовой под данный перечень не попадает. Кодекс не содержит общего правила о максимальном размере предоставляемого жилого помещения и допускается лишь незначительное превышение нормы предоставления. Таким образом, Жилищным кодексом РФ установлены ограничения при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с превышением нормы предоставления. В связи с чем, суд находит действия администрации в данной части законными и обоснованными. Так же обоснованно в силу ч. 7 ст. 57 ЖК РФ администрацией п. Ставрово учитывается при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма площадь жилого помещения, находящегося в собственности Чистовой Е.Т. (л.д.26).

В силу ст. 33 ЖК РСФСР (действовавшего на момент постановки семьи Чистовой на учет на улучшение жилищных условий) жилые помещения предоставлялись гражданам, состоявшим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» граждане, принятые на учет 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

По состоянию на 1 марта 2005 года на учете для улучшения жилищных условий состояла семья Чистовой, состоявшая из двух человек – заявитель и ее сын Ч.Т. ДД.ММ.ГГГГ г.р. Родившийся в 2010 году внук Чистовой – Ч. не может сохранить право состоять на учете и непосредственно на получение жилья, поскольку он им никогда не пользовался и воспользоваться не мог. Таким образом, получить жилое помещение и на внука Чистова Е.Т. может только в случае признания его совместно с ней нуждающимся в жилых помещениях. Следовательно, жилое помещение должно быть предоставлено семье Чистовой из расчета двух человек.

Кроме того, в настоящее время Постановлением главы администрации п. Ставрово №12 от 02.02.2011г. (л.д.70) Чистовой Е.Т. предоставлена двухкомнатная квартира площадью 35,4 кв.м. по адресу <...>. Данная квартира соответствует норме предоставления жилой площади, пригодна к проживанию и имеет высокий уровень благоустройства.

Таким образом, администрацией п. Ставрово уже выполнено требование прокурора о предоставлении Чистовой Е.Т. жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Собинскому межрайпрокурору в иске к администрации п. Ставрово в интересах Чистовой Е.Т. о признании незаконным п. 8 протокола заседания жилищной комиссии при администрации п. Ставрово №8 от 27.08.2010г.; о признании незаконным постановления и.о. главы п. Ставрово № 24 от 30.08.2010г.; о возложении обязанности на администрацию п. Ставрово предоставить Чистовой Е.Т. жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 суток со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись /В.Ю.Савинов/