Дело № 2-213/2011г. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Собинка 16 марта 2011 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе

судьи: Степановой И.В.

при секретаре: Мешковой Г.Е.

с участием прокурора: Турковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Собинского межрайпрокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ТТ клуб» о признании незаконной деятельности по организации и проведению стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» с использованием электронных устройств, обязании прекратить данную деятельность,

у с т а н о в и л:

Собинский межрайонный прокурор в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ТТ клуб» о признании организации проведения ответчиком стимулирующей лотереи под названием «Внеси свой вклад в доброе дело» не соответствующей требованиям закона; о признании действий по организации и проведению указанной лотереи деятельностью, направленной на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр, подпадающей под действие п.6 ст.4 ФЗ № 244 от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; о прекращении деятельности ООО «ТТ клуб» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу <...>. В обоснование иска указал, что в МИФНС РФ № 5 по Владимирской области, расположенной в г.Собинке, зарегистрировано обособленное подразделение ООО «ТТ клуб», которое арендует помещение по адресу <...>. В указанном помещении с использованием арендованного аппарата «Политрон» и собственных 15 лототронов под видом проведения стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело», предполагающей распространение открыток, выпускаемых ООО «<данные изъяты> фактически осуществляет незаконную деятельность в сфере игорного бизнеса в зоне, не предназначенной для этой деятельности, и в отсутствие лицензии на нее.

В процессе производства по делу прокурор уточнил исковые требования, от требований, изложенных в первоначальном заявлении отказался, просил по заявленным ранее основаниям признать незаконной деятельность ООО «ТТ клуб» по организации и проведению стимулирующей лотереи под названием «Внеси свой вклад в доброе дело» с использованием электронных устройств для определения выигрышей и обязать ответчика прекратить данную деятельность; при этом в качестве дополнительного основания иска указал, что в соответствии с ч.3 ст.9 ФЗ «О лотереях» в редакции, вступившей в действие с 1 января 2011 года, условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков /л.д.56, 60-61/. Отказ от первоначальных требований принят судом, производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании помощник Собинского межрайпрокурора Туркова В.В. иск поддержала, пояснив, что ООО «ТТ клуб» является юридическим лицом, зарегистрировано в МИФНС по г.Москве; в г.Собинке, в МИФНС РФ № 5 по Владимирской области, зарегистрировано обособленное подразделение ООО «ТТ клуб». Указанное подразделение использует арендованное помещение по адресу <...>. В число лиц, имеющих право выступать в качестве организаторов азартных игр, ООО «ТТ клуб» не входит, на территории г.Собинки проведение азартных игр не разрешено. Ответчик имеет право на организацию и проведение стимулирующей лотереи, в том числе в качестве агента, однако под видом проведения лотереи по адресу <...> ответчиком фактически осуществляется организация азартных игр на электронном лотерейном оборудовании, что было установлено в ходе проверки, проведенной Собинским ОВД. По объяснениям генерального директора ООО «ТТ клуб», полученным в октябре 2010 года, в сентябре 2010 года ООО «ТТ клуб» приобрело в ООО «<данные изъяты>» лототроны, а 7 мая 2010 года арендовало в ООО «<данные изъяты>» совмещенный аппарат по ксерокопированию и приему платежей «Политрон» и, распространяя от имени ООО «<данные изъяты>» на основании договора от 7 мая 2010 года художественные открытки, выпускаемые БЦАРИ «Преодоление», обеспечивала покупателям открыток - участникам лотереи возможность участвовать в розыгрыше призов. Фактически такой розыгрыш не проводился, а на принадлежащем ответчику электронном оборудовании осуществлялись азартные игры. Указанные в объяснениях лототроны и аппарат «Политрон» были обнаружены в ходе осмотра места происшествия в арендуемом ООО «ТТ клуб» помещении по адресу <...>, на них были включены электронные игры; автоматы были изъяты, а 8 октября 2010 года оперуполномоченным ОБЭП по Собинскому району было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которым установлено, что ответчиком по адресу <...> организовано проведение лотереи с использованием лотерейного оборудования АПК, что фактически означает организацию азартных игр с использованием игровых автоматов. Поскольку в настоящее время проведение лотереи с использованием электронных устройств для определения выигрышей запрещено, она просит признать незаконной деятельность ООО «ТТ клуб» по организации и проведению стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» с использованием электронных устройств, и обязать ответчика прекратить данную деятельность.

Представитель ответчика ООО «ТТ клуб», извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29 декабря 2006 года № 244 ФЗ определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, и в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности. Согласно ст.ст. 5, 6 указанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Действие вышеуказанного Федерального закона не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей..., которая регламентирована Федеральным законом «О лотереях» от 11 ноября 2003 года № 138 ФЗ.

В соответствии со ст. ст. 2, 3, 16 закона «О лотереях» лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором, и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом; розыгрыш призового фонда лотереи -процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши; организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту); организация лотереи - осуществление мероприятий, связанных с получением права на проведение лотереи; проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи; оператор лотереи - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации, заключившее договор (контракт) с организатором лотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению и имеющее соответствующие технические средства; лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами. Федеральное законодательство проводит разграничение между понятиями лотерейного оборудования и игровых автоматов. Согласно п. 18 ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом, устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации ООО «ТТ клуб» зарегистрировано в качестве юридического лица в МИФНС России № 46 по г.Москве /л.д.11-12/. Генеральным директором общества назначен Х.. /л.д.8 /. Как усматривается из Устава, общество осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность с целью извлечения прибыли /л.д. 17-25/. В МИФНС РФ № 5 по Владимирской области, расположенной в г.Собинке, зарегистрировано обособленное структурное подразделение ООО «ТТ клуб», что подтверждено соответствующим уведомлением /л.д.34-35/. На основании договора аренды № 2 от 30 апреля 2010 года, заключенного с ИП <данные изъяты>., ООО «ТТ клуб» арендует для целей своей деятельности помещение по адресу <...>, срок договора аренды определен с 1 мая 2010 года по 1 октября 2010 года, т.е. на 5 месяцев; согласно п. 6.6 договора он пролонгируется на тот же срок, если ни одна из сторон не заявила об отказе от договора /л.д.27/. По договору № 7512 от 7 мая 2010 года ответчик бессрочно арендовал в ЗАО «<данные изъяты>» совмещенный аппарат по ксерокопированию и приему платежей «Политрон» /л.д.28-34/.

11 мая 2010 года генеральным директором ООО «<данные изъяты> утверждено уведомление о проведении на территории Российской Федерации стимулирующей бестиражной лотереи под наименованием «Внеси свой вклад в доброе дело»; проведение лотереи связано с реализацией печатной продукции - открыток, производимой <данные изъяты> /л.д.34/. На основании договора с оператором стимулирующей лотереи от 11 июня 2010 года, заключенного между организатором - <данные изъяты> и оператором - ООО «<данные изъяты>», последнее приняло на себя обязательства осуществить от имени и по поручению организатора проведение стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» с использованием лотерейного оборудования; на основании п.3.2 данного договора оператор вправе пользоваться услугами любых физических и юридических лиц в целях своевременного и качественного исполнения обязательств по договору /л.д.40/. По субагентскому договору между теми же сторонами от 11 июня 2010 года субагент - ООО <данные изъяты> /л.д.44/

В соответствии с объяснениями генерального директора ООО «ТТ клуб» Х.., 7 мая 2010 года между ООО «<данные изъяты>» и ООО «ТТ клуб» заключен договор № 58/10 на реализацию ООО «ТТ клуб» художественных открыток; 27 мая 2010 года они же заключили договор на осуществление действий, связанных с проведением лотереи «Помоги инвалиду», в соответствии с которым ответчик обязался от имени и в интересах ООО «<данные изъяты>» провести лотерею. Как следует из данных объяснений, при желании, покупатель открытки может стать участником стимулирующей лотереи с последующим розыгрышем призов, для чего ему необходимо заполнить анкету с указанием паспортных данных.

Из договора аренды от 7 мая 2010 года усматривается, что ООО «ТТ клуб» за плату арендовало в ООО «<данные изъяты>» совмещенный аппарат по ксерокопированию и приему платежей «Политрон»; указанный договор заключен на неопределенный срок /л.д.28-33/. Кроме того, ответчик приобрел в собственность 15 электронных лототронов «Оазис», имеющих номера NN; 6 октября 2010 года ООО «ТТ клуб» обратилось в ИФНС РФ по г.Москве с за регистрацией указанного лотерейного оборудования в государственном реестре /л.д.42/.

18 октября 2010 года, в ходе проверки, проводимой ОВД по Собинскому району, произведен осмотр помещения, арендованного ООО «ТТ клуб» по адресу <...>. В указанном помещении обнаружены зарегистрированные за ООО «ТТ клуб» 15 электронных лототронов «Оазис», имеющие номера с NN и с NN с включенными на них электронными играми. Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 8 октября 2010 года следует, что в лотерейном клубе по адресу <...>, организовано проведение лотереи с использованием указанного лотерейного оборудования АПК; при этом игра на развлекательном оборудовании имеет цель получения материального выигрыша, который определяется случайным образом на самом оборудовании; игра происходит в режиме реального времени, контролируется оператором, сумма выигрыша оплачивается оператором. Таким образом под видом проведения лотереи проводится азартная игра с использованием игровых автоматов. Указанное постановление к моменту рассмотрения спора ответчиком ООО «ТТ клуб» не обжаловано; данные, содержащиеся в постановлении, не опровергнуты.

В соответствии с п.п. 13, 16 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 03.11.2010) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации " зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Вышеприведенными доказательствами установлено, что на 18 октября 2010 года ООО «ТТ клуб» под видом организации и проведения лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» использовало приобретенное им электронное лотерейное оборудование как игровое оборудование для проведения азартных игр, поскольку определение выигрышных комбинаций проводилось непосредственно участниками лотереи, в отношении себя, путем личного приведения в действие модифицированных игровых автоматов с заранее запрограммированными выигрышами, зарегистрированных под видом электронных лототронов. Организатор либо оператор лотереи в розыгрыше не участвовал. Подобная организация и проведение лотереи противоречит закону, поскольку в соответствии со ст. 16 ФЗ «О лотереях» розыгрыш призового фонда лотереи - процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей, и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши. В связи с этим требование прокурора о признании незаконной деятельности ООО «ТТ Клуб» по организации и проведению стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» с использованием электронных устройств подлежат удовлетворению.

Согласно ч.З ст. 9 ФЗ «О лотереях» в редакции от 27 июля 2010 года условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков. Указанная редакция действует с 1 января 2011 года, в связи с чем подлежат удовлетворению требования в части обязания ответчика прекратить деятельность по организации и проведению стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» с использованием электронных устройств.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Собинского межрайпрокурора удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ООО «ТТ клуб» по организации и проведению стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» с использованием электронных устройств.

Обязать ООО «ТТ клуб» прекратить деятельность по организации и проведению стимулирующей лотереи «Внеси свой вклад в доброе дело» с использованием электронных устройств.

Взыскать с ООО «ТТ клуб» госпошлину в доход местного бюджета в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись /И.В. Степанова/