Дело № 2-682/2011г. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Собинка 6 июля 2011 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

судьи: Степановой И.В.

при секретаре: Мешковой Г.Е.

с участием истцов: Маринина А.С., Марининой С.А., Маринина А.А.,

представителя ответчика: Суровцовой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Маринина А.С., Марининой С.А., Маринина А.А. к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГУ «Владимирская КЭЧ района», администрации г. Лакинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГКЭУ «Владимирская квартирно-эксплуатационная часть района» и администрации г. Лакинска по тем основаниям, что на основании ордера на служебное жилое помещение они постоянно проживают в квартире <...>, дом состоит в государственной собственности, квартира была предоставлена Маринину А.С. в связи с работой в войсковой части 74100; в настоящее время войсковая часть расформирована, 31 января 2006 года с ними был заключен договор найма служебного жилого помещения на указанную квартиру. В связи с осуществлением ремонтных работ в 2009 году истцами произведена перепланировка в квартире, разрешение органов местного самоуправления на перепланировку они не получали, в настоящее время они желают приватизировать занимаемое жилое помещение, КЭЧ дала согласие на передачу квартиры в их собственность, однако никаких действий для этого не произвела, а администрация г. Лакинска отказалась узаконить самовольно выполненную истцами перепланировку жилого помещения.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, истцы указали Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

В судебном заседании Маринин А.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив, что на основании протокола № 6 заседания жилищной комиссии войсковой части 74100 от 24 июня 1997 года был разрешен обмен жилыми помещениями между ним, проживавшим на тот момент в <...> и В.., проживавшей в <...>, находящейся на территории войсковой части 74100. В результате обмена, в двухкомнатную квартиру NN были зарегистрированы и вселены он, жена и их сын, в указанном жилом помещении они постоянно проживают до настоящего времени. Ранее квартира имела статус служебной; в 2006 году командир части от имени Министерства Обороны заключил с ним договор найма служебного жилого помещения на эту квартиру. В настоящее время войсковая часть расформирована. В 2009 году истцы решили улучшить свои жилищные условия и осуществили перепланировку принадлежащей им квартиры путем возведения в помещении жилой комнаты перегородки из гипсокартонных листов, в результате чего в комнате образовался шкаф площадью 2,5 кв. метра; в ванной комнате взамен ванны установили душевую кабину заводского изготовления; какой-либо опасности для жизни или здоровья эта перепланировка не представляет. На момент проведения перепланировки и по настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают все истцы. По незнанию закона они не обратились за разрешением на перепланировку. В мае 2011 года Маринин А.С. обратился с заявлением в администрацию г. Лакинска об узаконивании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, однако ему было отказано. ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ района» принято решение о передаче квартир в собственность в порядке приватизации, они желают получить квартиру в собственность, однако договор передачи в собственность КЭЧ с ним не заключает, ограничилась выдачей справки-разрешения на приватизацию; ГАУ БТИ Владимирской области также отказывает ему в заключении договора, в связи с чем он просит вынести решение о сохранении занимаемого ими помещения в перепланированном состоянии и признать за ним, женой и сыном право собственности на указанную квартиру в равных долях в порядке приватизации. Ранее никто из них в приватизации жилых помещений не участвовал, данная квартира является их единственным и постоянным местом жительства.

Истец Маринина С.А. иск поддержала, с объяснениями Маринина А.С. согласилась, пояснила, что состоит с ним в зарегистрированном браке. Ранее она была зарегистрирована и проживала со своей матерью в квартире <...>. После регистрации брака с Марининым А.С. стала проживать в том же доме в его квартире NN; затем по обмену с матерью, вновь вселилась с мужем и сыном в квартиру NN, где проживают до настоящего времени. В 2009 году с целью улучшить свои жилищные условия они осуществили перепланировку квартиры. Ранее никто из них в приватизации жилых помещений не участвовал, данная квартира является их единственным и постоянным местом жительства, в связи с чем просила вынести решение о сохранении занимаемого ими помещения в перепланированном состоянии и признать за ней, супругом и сыном, право собственности на указанную квартиру в равных долях в порядке приватизации.

Истец Маринин А.А. иск поддержал, с объяснениями Маринина А.С. и Марининой С.А. согласился, пояснил, что он является их сыном; с момента своего рождения и до 15 октября 1997 года проживал в квартире с родителями, по адресу <...>, а после обмена квартир с бабушкой, он с родителями стал проживать в том же доме в квартире NN. Просил вынести решение о сохранении занимаемого ими помещения в перепланированном виде и признать за ним и его родителями, право собственности на указанную квартиру в равных долях в порядке приватизации.

Представитель ответчика - администрации г. Лакинска Суровцова Е.Ю. предъявленный к ним иск о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии признала в полном объеме, пояснила, что жилое помещение по адресу: <...> в реестре муниципальной собственности не числится, однако для ее перепланировки необходимо решение органа местного самоуправления, которого у истцов нет. Данные о том, что в процессе перепланировки были нарушены конструктивные элементы данной квартиры, в администрации нет, в связи с чем ответчик не возражает против удовлетворения требований о сохранении спорного помещения в перепланированном состоянии.

Представители ответчиков - Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ района» и третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились; ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ района» представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя /л.д. 46/.

Заслушав объяснения истцов и представителя ответчика, исследовав заявление ответчика – ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ района», представленные письменные доказательства, суд признает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения, заключенным между войсковой частью 74100 в лице ее командира и истцом Марининым А.С. 31 января 2006 года, двухкомнатная квартира по адресу <...>, состоящая в государственной собственности и закрепленная за Министерством обороны России, передана в пользование истцу Маринину А.С. и членам его семьи – супруге и сыну /л.д. 9-10/.

Согласно данным технического паспорта и имеющегося в нем плана жилого помещения, изготовленного по состоянию на 8 декабря 2009 года, технического заключения ИП Х.., квартира NN состоит из двух жилых комнат, расположена на первом этаже пятиэтажного жилого дома. В помещении жилой комнаты /помещение № 5/ возведена перегородка из гипсокартонных листов, в результате чего в комнате образовался шкаф площадью 2,5 кв. метра /помещения № 4/; в помещении ванной комнаты /помещение № 7/ взамен ванны установлена инвентарная душевая кабина заводского изготовления /л.д. 11-12, 30-39/. Данные техпаспорта и технического заключения подтверждают объяснения истцов о характере произведенной перепланировки и ее цели – улучшении жилищных условий лиц, проживающих в квартире.

По данным технического заключения ИП Х. перепланированная квартира соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни людей ее эксплуатацию /л.д. 39/.

В соответствии со ст.ст. 25, 26, 28, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет необходимые документы. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии необходимых согласований или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

Необходимых согласований по поводу перепланировки и переоборудования в принадлежащей истцам квартире не проводилось, акт приемочной комиссии не составлялся, что влечет выводы о самовольном осуществлении перепланировки.

Как следует из письма администрации г. Лакинска в адрес Маринина А.С., ему отказано в узаконивании перепланировки, поскольку сохранение жилого помещения после выполненной перепланировки или переустройства в переоборудованном состоянии допускается только на основании решения суда /л.д. 18/.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с техническим заключением ИП Х.., составленным по результатам обследования состояния строительных конструкций квартиры <...>, все строительные конструкции обследованной квартиры находятся в удовлетворительном состоянии. Дальнейшая безопасная эксплуатация квартиры NN возможна. Обследованная квартира пригодна для проживания, ее состояние не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угроз жизни и здоровью граждан /л.д. 30-39/.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что произведенной внутри квартиры <...> самовольной перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан, и не создается угроза их жизни или здоровью, в связи с чем указанное жилое помещение подлежит сохранению в перепланированном состоянии.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ст.ст. 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством.

Спорная двухкомнатная квартира, имевшая статус служебной, предоставлена Маринину А.С. на него, супругу и сына, на основании протокола № 6 заседания жилищной комиссии войсковой части 74100 от 24 июня 1997 года (л.д. 8). В данной квартире Маринин А.С. с сыном зарегистрированы по месту жительства с 1997 года, а супруга с 2000 года по настоящее время, что подтверждается паспортными данными и справками РЭУ №15 филиала «Нижегородский» ОАО «Славянка» /л.д. 13-15, 19-21/.

31 января 2006 года между войсковой частью 74100 в лице ее командира и истцом Марининым А.С. заключен договор найма служебного жилого помещения, в качестве члена семьи нанимателя в данном договоре указаны истцы Маринина С.А. и Маринин А.А.; другие лица в договоре не указаны. Как следует из содержания договора найма, квартира № 18, передаваемая истцам, состоит в государственной собственности, т.е. подпадает под статус жилых помещений, которые могут быть переданы в собственность граждан в порядке приватизации. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 мая 2011 года в Собинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области зарегистрировано право собственности Российской Федерации на жилой дом <...>, в котором находится спорная квартира. Регистрация права собственности на отдельные квартиры в доме не осуществлялась /л.д. 9-10, 22/.

Жилищный фонд войсковой части 74100 передан Министерству Обороны, состоит в оперативном управлении ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ». ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ района», являющаяся ведомственной организацией Министерства обороны РФ, осуществляющая полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за последним, не имеет возражений против приватизации занимаемой истцами квартиры, что выразила в разрешении Марининым приватизировать ее /л.д. 16/. Однако предусмотренного законом договора передачи квартиры в собственность истцов КЭЧ не заключает, что лишает Марининых права получить жилье в собственность во внесудебном порядке.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Квартира, являющаяся объектом спора, не относится к категории жилых помещений, перечисленных в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация которых не допускается.

На период предоставления истцу Маринину А.С. и его семье жилого помещения, дом входил в состав территории закрытого военного городка, в связи с чем, жилое помещение не подлежало приватизации. На день рассмотрения спора указанные обстоятельства отпали.

В соответствии с изменениями, внесенными в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков, утвержденными Распоряжением Правительства № 1330-р от 15 сентября 2009 года «г. Лакинск Собинского горсовета» исключен из Перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, утвержденного в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р. В соответствии с директивой Министра Обороны РФ №Д-2деп от 19 января 2009 года 189 Центральный продовольственный склад подлежал расформированию до 1 июня 2009 года. В настоящее время указанная директива исполнена.

Согласно справкам ГАУ БТИ Владимирской области ранее Маринины участия в приватизации не принимали (л.д. 26-29). Иных лиц, имеющих право на предоставление спорной квартиры в собственность, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на получение занимаемого жилого помещения в собственность, в порядке приватизации, и признает необходимым иск удовлетворить.

Удовлетворение иска и передача в собственность истцов жилого помещения в виде квартиры <...> является основанием для прекращения на данный объект недвижимости права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ района».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Маринина А.С., Марининой С.А., Маринина А.А. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу <...> общей площадью 41,8 кв. метра в перепланированном состоянии.

Признать за Марининым А.С., Марининой С.А., Марининым А.А. в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу Владимирская область г.Лакинск ул.Мира д. 96 а кв. 18, в 1/3 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись /И.В. Степанова/