Дело № 2-715/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Собинка 11.07.2011 г. Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Ульяновой А.А.

при секретаре Нестеровой О.В.

с участием представителя ответчика Портнова Г.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к открытому акционерному обществу (ОАО) «Воршанское» об обязании получить лицензию на право пользования недрами,

у с т а н о в и л:

Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской к ОАО «Воршанское» о возложении обязанности по получению лицензии на право пользования недрами. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проверки соблюдения природоохранного законодательства и требований законодательства о лицензировании, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Владимирской природоохранной прокуратурой, выявлено, что ОАО «Воршанское» осуществляет пользование подземными водными объектами - артезианскими скважинами, расположенными на территории предприятия, без соответствующей лицензии, что является нарушением законодательства о недропользовании. Имеющиеся в собственности ОАО «Воршанское» две рабочие артезианские скважины NN расположены на территории предприятия и эксплуатируются постоянно с 2001 года по настоящее время для хозяйственных нужд предприятия, в 2010 г. из данных скважин предприятием забрано <данные изъяты> куб.м. воды. В соответствии со ст. 5 Водного кодекса РФ к подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты. Границы подземных водных объектов определяются в соответствии с законодательством о недрах. Согласно ст.ст. 9, 10.1, 11 Закона РФ «О недрах», пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе, участники простого товарищества, иностранные граждане и юридические лица. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр. Основанием возникновения права пользования участками недр для целей добычи подземных вод является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Только лицензия удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах, в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. В силу ст. 23 Закона РФ «О недрах», основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Самовольная добыча подземных пресных вод без соответствующего учета и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Вопреки требованиям законодательства, ОАО «Воршанское» самовольно, без оформления соответствующей лицензии, осуществляет пользование подземными водными объектами - артезианскими скважинами, расположенными на территории предприятия. За указанное нарушение должностное лицо ОАО «Воршанское» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа. Учитывая изложенное, прокурор просит суд обязать ОАО «Воршанское», расположенное по адресу: <...>, получить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, лицензию на право пользования недрами, а именно артезианскими скважинами NN, расположенными на территории предприятия.

Владимирский природоохранный прокурор, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, сотрудников прокуратуры в суд не направил, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 60,64).

Третье лицо - Управление Росприроднадзора по Владимирской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судне направило, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, и отзыв на исковое заявление, исковые требования прокурора считает подлежащим удовлетворении в полном объеме (л.д. 53-55,61,62).

Представитель ответчика – ОАО «Воршанское» иск признал в полном объеме. Пояснил, что лицензии на право пользования недрами ОАО «Воршанское не имеет, но в настоящее время оформляются документы, необходимые для получения лицензии, а именно, произведены химические и радиологические исследования проб воды, получено предварительное заключение о гидрогеологических условиях участка недр, изготовлены паспорта на данные скважины, составлены проекты зоны санитарной охраны скважин, проведено санитарно - эпидемиологическое обследование воды, в подтверждение представил копии вышеуказанных документов, ходатайствовал об уменьшении размера подлежащей взысканию госпошлины, сославшись на тяжелое финансовое положение.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст. 39, 173 ГПК РФ, ответчик вправе иск признать.

Признание ответчиком принято судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд не считает необходимым давать правовую оценку спорным правоотношениям, поскольку ответчик воспользовался своим правом на признание иска, данное признание иска не ущемляет прав и законных интересов участников процесса, третьих лиц и государства, а в силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку прокурор, в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, при обращении с иском в суд от уплаты госпошлины освобожден, суд считает необходимым взыскать госпошлину в доход государства с ответчика,

уменьшив ее размер, с учетом ходатайства ответчика и его финансового положения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Принять от ОАО «Воршанское» признание иска.

Иск Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Воршанское», расположенное по адресу: <...>, получить, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, лицензию на право пользования недрами, а именно артезианскими скважинами NN, расположенными на территории предприятия.

Взыскать с ОАО «Воршанское»» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере NN рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: подпись (А.А. Ульянова )