Дело № 2-737/2011г. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Собинка 21 июля 2011 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

судьи: Степановой И.В.

при секретаре: Мешковой Г.Е.

с участием истца: Даду С.М.

третьего лица на стороне истца: Даду Д.В.

представителя ответчика: Суровцовой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Даду С.М. к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГУ «Владимирская КЭЧ района», администрации г.Лакинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГКЭУ «Владимирская квартирно-эксплуатационная часть района» и администрации г. Лакинска по тем основаниям, что на основании ордера на служебное жилое помещение она со своей семьей постоянно проживает в квартире <...>, дом состоит в государственной собственности, квартира была предоставлена ей в связи с работой в войсковой части 74100; в настоящее время войсковая часть расформирована, 31 января 2006 года с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения на указанную квартиру. В связи с осуществлением ремонтных работ в 1994 году истом и ее семьей произведена перепланировка в квартире, разрешение органов местного самоуправления на перепланировку они не получали, в настоящее время истец желает приватизировать занимаемое жилое помещение, КЭЧ дала согласие на передачу квартиры в ее собственность, однако никаких действий для этого не произвела, а администрация г.Лакинска отказалась узаконить самовольно выполненную истцом перепланировку жилого помещения.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, истец указала супруга - Даду В.В., сына - Даду Д.В. и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

В судебном заседании Даду С.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что она работала в войсковой части 74100, в связи с работой в октябре 1989 года ей предоставили квартиру по вышеуказанному адресу на нее, супруга – Даду В.В., их сына и дочь. Документов на право заселения в квартиру ей не выдали; они вселились по устному распоряжению командира войсковой части, впоследствии дочь создала свою семью и выехала из квартиры, а она, муж и сын проживают в указанном жилом помещении до настоящего времени с регистрацией в нем по месту постоянного жительства. Ранее квартира имела статус служебной; в 2006 году командир части от имени Министерства Обороны заключил с ним договор найма служебного жилого помещения на эту квартиру. В настоящее время войсковая часть расформирована. В 1994 году истец по согласованию со своей семьей решили улучшить свои жилищные условия и осуществили перепланировку принадлежащей им квартиры путем демонтажа перегородки, выполненной углом, между прихожей и жилой комнатой, площадью 13,1 кв. метра и возведения новой прямой перегородки; а также демонтировали встроенный шкаф в жилой комнате площадью 15,3 кв. метра, в результате чего площадь комнаты увеличилась; какой-либо опасности для жизни или здоровья эта перепланировка не представляет. По незнанию закона она не обратилась за разрешением на перепланировку. В июне 2011 года она обратилась с заявлением в администрацию г. Лакинска об узаконивании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, однако ей было отказано. ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ района» принято решение о передаче квартир в собственность в порядке приватизации, она желает получить квартиру в собственность, однако договор передачи в собственность КЭЧ с ней не заключает, ограничилась выдачей справки-разрешения на приватизацию; ГАУ БТИ Владимирской области также отказывает ей в заключении договора, в связи с чем она просит вынести решение о сохранении занимаемого ей и ее семьей помещения в перепланированном состоянии и признать за ней право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации; супруг и сын отказались от участия в приватизации. Ранее она – Даду С.М. в приватизации жилых помещений не участвовала, данная квартира является ее единственным и постоянным местом жительства.

Третье лицо в споре, не заявляющее самостоятельных исковых требований, выступающий на стороне истца, Даду Д.В. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить; с объяснениями истца согласился, их правильность подтвердил, пояснив, что приходится сыном истцу. В квартире по адресу: <...>, он зарегистрирован с 1992 года; в квартире постоянно проживают он и его родители. С момента заселения они никуда не выезжали; на участие в приватизации ни он, ни его отец – Даду В.В. не претендуют; согласны, чтобы квартира была передана в собственность матери, которая в приватизации других жилых помещений не участвовала, данная квартира является их единственным и постоянным местом жительства. Отец не может присутствовать в судебном заседании, выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие. Просил вынести решение о сохранении занимаемого ими помещения в перепланированном виде и признать за матерью право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Третье лицо в споре, не заявляющее самостоятельных исковых требований, выступающий на стороне истца, Даду Д.В. извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель ответчика - администрации г. Лакинска Суровцова Е.Ю. предъявленный к администрации иск о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии признала в полном объеме, пояснила, что жилое помещение по адресу: <...> в реестре муниципальной собственности не числится, однако для ее перепланировки необходимо решение органа местного самоуправления, которого у истца нет. Данных о том, что в процессе перепланировки были нарушены конструктивные элементы данной квартиры, в администрации нет, в связи с чем ответчик не возражает против удовлетворения требований о сохранении спорного помещения в перепланированном состоянии.

Представители ответчиков - Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ района» и третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились; сведений о причине неявки не представили.

Заслушав объяснения истца, третьего лица Даду Д.В. и представителя ответчика Суровцовой Е.Ю., исследовав представленные письменные доказательства, суд признает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения, заключенным между войсковой частью 74100 в лице ее командира и истцом 31 января 2006 года, двухкомнатная квартира по адресу <...> состоящая в государственной собственности и закрепленная за Министерством обороны России, передана в пользование истцу и членам ее семьи – супругу и сыну /л.д. 17-18/.

Согласно данным технического паспорта и имеющегося в нем плана жилого помещения до и после перепланировки, изготовленного по состоянию на 18 декабря 2009 года, технического заключения ИП З.., квартира NN состоит из двух жилых комнат, расположена на втором этаже пятиэтажного жилого дома. В помещении жилой комнаты, площадью 15,3 кв. метра /помещение № 2/ демонтирован встроенный шкаф; между помещениями прихожей и жилой комнатой, площадью 13,1 кв. метра /помещения № 1 и 3/ демонтирована перегородка, выполненная углом, и возведена новая прямая перегородка, в результате чего площадь комнаты увеличилась на 0,2 кв. метра /л.д. 6-8, 37-47/. Данные техпаспорта и технического заключения подтверждают объяснения истца и третьего лица о характере произведенной перепланировки и ее цели – улучшении жилищных условий лиц, проживающих в квартире.

По данным технического заключения ИП З.. перепланированная квартира соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни людей ее эксплуатацию /л.д. 46/.

В соответствии со ст.ст. 25, 26, 28, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет необходимые документы. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии необходимых согласований или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

Необходимых согласований по поводу перепланировки и переоборудования в принадлежащей истцам квартире не проводилось, акт приемочной комиссии не составлялся, что влечет выводы о самовольном осуществлении перепланировки.

Как следует из письма администрации г. Лакинска в адрес Даду С.М., ей отказано в узаконивании перепланировки, поскольку помещение может быть сохранено в перепланированном /переоборудованном/ состоянии на основании решения суда /л.д. 31/.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с техническим заключением ИП З.., составленным по результатам обследования состояния строительных конструкций квартиры <...>, все строительные конструкции обследованной квартиры находятся в удовлетворительном состоянии. Дальнейшая безопасная эксплуатация квартиры NN возможна. Обследованная квартира пригодна для проживания, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угроз жизни и здоровью граждан /л.д. 37-47/.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что произведенной внутри квартиры <...> самовольной перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан, и не создается угроза их жизни или здоровью, в связи с чем указанное жилое помещение подлежит сохранению в перепланированном состоянии.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ст.ст. 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством.

Спорная двухкомнатная квартира, имевшая статус служебной, предоставлена Даду С.М. на нее, супруга, сына и дочь; в настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец, ее супруг и сын. По объяснениям истца и третьего лица дочь из квартиры выехала, постоянно проживает по другому адресу. Это подтверждается паспортными данными и справками РЭУ № 15 филиала «Нижегородский» ОАО «Славянка» и МУП «ЖКХ» г.Лакинска /л.д. 11-16/.

31 января 2006 года между войсковой частью 74100 в лице ее командира и истцом Даду С.М. заключен договор найма служебного жилого помещения, в качестве члена семьи нанимателя в данном договоре указаны ее супруг – Даду В.В. и сын – Даду Д.В.; другие лица в договоре не указаны. Как следует из содержания договора найма, квартира NN, передаваемая истцу состоит в государственной собственности, т.е. подпадает под статус жилых помещений, которые могут быть переданы в собственность граждан в порядке приватизации. В соответствии с ответами администрации г. Лакинска и Собинского филиала ГАУ ВО «БТИ» в адрес Даду С.М., жилое помещение, расположенное по адресу: <...> в реестре муниципальной собственности не числится; квартира находится на балансе Владимирской КЭЧ; Собинский филиал ГАУ ВО «БТИ» не может принять документы для приватизации, поскольку не имеет доверенности на оформление документов от Владимирской КЭЧ. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20 мая 2011 года в Собинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области зарегистрировано право собственности Российской Федерации на жилой дом <...>, в котором находится спорная квартира. Регистрация права собственности на отдельные квартиры в доме не осуществлялась /л.д. 32,19,23/.

Жилищный фонд войсковой части 74100 передан Министерству Обороны, состоит в оперативном управлении ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ». ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ района», являющаяся ведомственной организацией Министерства обороны РФ, осуществляющая полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за последним, не имеет возражений против приватизации занимаемой истцами квартиры, что выразила в разрешении Даду С.М. приватизировать ее /л.д. 9/. Однако предусмотренного законом договора передачи квартиры в собственность истцов КЭЧ не заключает, что лишает истца права получить жилье в собственность во внесудебном порядке.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Квартира, являющаяся объектом спора, не относится к категории жилых помещений, перечисленных в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация которых не допускается.

На период предоставления истцу и его семье жилого помещения, дом входил в состав территории закрытого военного городка, в связи с чем, жилое помещение не подлежало приватизации. На день рассмотрения спора указанные обстоятельства отпали.

В соответствии с изменениями, внесенными в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков, утвержденными Распоряжением Правительства № 1330-р от 15 сентября 2009 года «г. Лакинск Собинского горсовета» исключен из Перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, утвержденного в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р. В соответствии с директивой Министра Обороны РФ №Д-2деп от 19 января 2009 года 189 Центральный продовольственный склад подлежал расформированию до 1 июня 2009 года. В настоящее время указанная директива исполнена.

Согласно справкам ГАУ БТИ Владимирской области ранее Даду С.М. участия в приватизации не принимала /л.д. 20/. В соответствии представленной в материалы дела копией нотариально заверенного согласия, супруг истца Даду В.В. дал свое согласие на приватизацию квартиры супругой, отказался участвовать в приватизации; сын истца –Даду Д.В. подтвердил в суде свой отказ от участия в приватизации спорной квартиры и согласие на передачу жилого помещения в собственность матери /л.д. 36/. Иных лиц, имеющих право на предоставление спорной квартиры в собственность, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с чем признает необходимым иск удовлетворить.

Удовлетворение иска и передача в собственность истца жилого помещения в виде квартиры <...> является основанием для прекращения на данный объект недвижимости права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ района».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Даду С.М. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <...> общей площадью <данные изъяты> в перепланированном состоянии.

Признать за Даду С.М. в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись /И.В. Степанова/