ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Собинка 24.10.2011 г.
Собинский городской суд Владимирской области в составе :
председательствующего Ульяновой А.А.
при секретаре Нестеровой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ивановой Елены Викторовны об оспаривании решения и действия должностного лица - заместителя главного государственного инспектора Собинского района по использованию и охране земель,
у с т а н о в и л :
Иванова Е.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения и действий должностного лица, просит признать незаконными действия должностного лица, направленные на исполнение ею незаконного предписания от 21.04.2011 года по делу № 16 и обязать заместителя главного государственного инспектора Собинского района по использованию и охране земель Савинову Ю.В. отменить внеплановую проверку этого предписания.
В обоснование заявления указано, что 21 апреля 2011 г. заместитель главного государственного инспектора Собинского района по использованию и охране земель Савинова Ю.В. рассмотрела дело об административном правонарушении и вынесла постановление, согласно которому вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № 16 от 21.04.2011 г., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа 500 рублей и вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства. Решением судьи Собинского городского суда от 25 мая 20111 года, вынесенным по ее жалобе, постановление от 21. 04.2011 года о привлечении ее к административной ответственности отменено с возвращением материалов на новое рассмотрение должностному лицу. Постановлением от 11 июля 2011 г. заместителя главного государственного инспектора Собинского района по использованию и охране земель производство по данному делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В результате прекращения производства по делу факт нарушения земельного законодательства не может считаться установленным. Поскольку в предписании указано, что выявлено нарушение - использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, но факт нарушения законодательства не был установлен и не имеет места в действительности, данное предписание не могло исполняться. Однако ею получено уведомление о проведении 07.10.2011 г. внеплановой проверки исполнения предписания от 21.04.2011 г. об устранении ранее выявленного нарушения земельного законодательства. Действия указанного должностного лица считает незаконными, нарушающими ее права и свободы.
Заявитель Иванова Е.В., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не известила.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области Савинова Ю.В., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила возражения, в удовлетворении заявления Ивановой Е.В. просит отказать.
В судебном заседании Марохина Л.Д., представляющая интересы Ивановой Е.В. по удостоверенной нотариально доверенности с правом отказа от исковых требований, отказалась от заявления, представила письменное заявление об отказе от заявления и прекращении производства по делу.
В соответствии со ст. 257 ГПК РФ заявление об оспаривании решения, действия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего рассматривается судом с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
В силу ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска.
Отказ заявителя от заявления не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, отказ от заявления сделан добровольно, значение отказа от заявления и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, разъяснены.
В силу пункта 4 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если, истец отказался от иска и отказ принят судом.
Согласно ст. 1 п. 4 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений. действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», по смыслу норм. закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. При решении вопроса о допустимости принятия отказа от заявления с учетом положений части 2 статьи 39, статьи 173 ГПКРФ суду следует выяснять мотивы, по которым заявитель отказывается от своих требований, является ли такой отказ его свободным от волеизъявлением, не противоречит ли закону и не нарушает ли права и свободы заявителя, а также других лиц, интересы которых он представляет, понятны ли заявителю последствия принятия судом отказа от заявления.
В связи с изложенным, суд считает необходимым отказ от заявления принять и производство по делу по заявлению Ивановой Е.В. прекратить.
Руководствуясь ст.ст. 39,173, 220 п. 4, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Принять от Марохиной Л.Д., представляющей интересы Ивановой Е.В., отказ от заявления.
Производство по делу по заявлению Ивановой Елены Викторовны об оспаривании решения и действия должностного лица - заместителя главного государственного инспектора Собинского района по использованию и охране земель, прекратить.
Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья: подпись (А.А. Ульянова)