Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Собинка 15 декабря 2011 года
Собинский городской суд Владимирской области в составе:
судьи: Степановой И.В.
при секретаре: Мешковой Г.Е.
с участием истца: Бучковой И.А.,
представителя ответчика: Петровой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бучковой И.А. к ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г.Собинке о включении периода работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения,
у с т а н о в и л:
Бучкова И.А. обратилась в суд с иском, в котором просила включить в специальный стаж ее педагогической деятельности периоды нахождения ее в учебных отпусках, предоставлявшихся в связи с учебой в высшем учебном заведении в период с 1992 по 1997 годы, указав, что эти отпуска имели место в период ее работы в образовательном учреждении для детей, были оплачиваемыми; пенсионный фонд необоснованно исключает указанные периоды из специального стажа; по этим основаниям просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – с 28 сентября 2011 года.
В процессе производства по делу истец увеличила размер исковых требований, просила также включить в стаже ее педагогической деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации с 9 октября по 13 октября 2001 года; с 28 января по 1 февраля 2002 года; с 11 марта 2002 по 16 марта 2002 года включительно, о чем представила письменное заявление /л.д.33/.
В судебном заседании истец Бучкова И.А. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в 1986 году она получила среднее специальное педагогическое образование и специальность воспитатель, с 1 августа 1986 года была принята на работу воспитателем в ясли-сад совхоза Бабаево, где работает до настоящего времени. В связи с реорганизацией совхоза и передачей детского учреждения в другие ведомства наименование яслей-сада менялось, в настоящее время учреждение называется МДОУ Собинского района детский сад № 10 «Теремок». Вся ее трудовая деятельность непосредственно связана с воспитанием детей. В 1992 году она поступила на заочную форму обучения во Владимирский педагогический институт, который закончила в 1997 году. За время учебы дважды в год ей предоставлялись учебные отпуска для участия в экзаменационных сессиях, в отдельные периоды 1996 и 1997 года – отпуска по одному дню в неделю. Предоставление отпусков оформлялось приказами. За время отпусков трудовые отношения с ней не прекращались, за ней сохранялись место работы и заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. В 2001 и 2002 годах она направлялась на курсы повышения квалификации, которые для педагогических работников являются обязательными, Ее направление на курсы также оформлялось приказами, за время курсов за ней также сохранялись место работы и заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. 28 сентября 2011 года исполнилось 25 лет ее педагогической деятельности, она обратилась в Пенсионный фонд с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, которое было зарегистрировано; к заявлению она приложила трудовую книжку, диплом, уточняющие справки, другие документы. 30 сентября 2011 года Пенсионным фондом было принято решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, поскольку Пенсионный фонд не включил в ее специальный стаж вышеназванные периоды учебных отпусков с 1992 по 1997 годы и курсов повышения квалификации с 9 октября по 13 октября 2001 года; с 28 января по 1 февраля 2002 года; с 11 марта 2002 по 16 марта 2002 года и по этим причинам отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С отказом истец не согласна, просит обязать пенсионный фонд включить спорные периоды в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить ей данный вид пенсии со дня ее обращения, т.е. с 28 сентября 2011 года. С условным расчетом ее специального стажа, представленным ответчиком, она согласна;
в ее расчете допущены неточности.
Представитель ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г.Собинка Петрова С.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснив, что письменное заявление истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости зарегистрировано в Пенсионном фонде 28 сентября 2011 года, Пенсионный фонд проверял наличие у нее права на такую пенсию в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Указанными Правилами периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации отнесены не к периодам работы, а к иным периодам, в эти периоды истец не осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем ответчик не считает возможным зачесть их в специальный стаж. Исключив спорные периоды, Пенсионный фонд исчислил стаж педагогической деятельности истца в 24 года 4 месяца 13 дней. При зачете периодов учебных отпусков и курсов повышения квалификации стаж педагогической деятельности истца на 28 сентября 2011 года составит 25 лет 7 дней, что отражено в представленных ею данных о страховом стаже Бучковой.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27, п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией… Днем обращения за указанной пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно записям в трудовой книжке истца № № 1-17 /л.д.10-16/ по окончании педагогического класса при средней общеобразовательной школе № 1 г.Владимира истец с 1 августа 1986 года была принята на работу на должность воспитателя яслей - сада совхоза «Бабаево», который впоследствии был реорганизован, а ясли-сад переданы в ведение Бабаевского сельского совета, а затем приобрели статус муниципального учреждения Собинского района и в настоящее время имеют название муниципальное дошкольное образовательное учреждение Собинского района Детский сад № 10 «Теремок». Фактически с момента принятия на работу до настоящего времени истец работает в одном детском воспитательном учреждении в должности воспитателя. Таким образом, истец занимала должность, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, что не оспаривается Пенсионным фондом. По своей должности Бучкова И.А. весь период была занята непосредственной работой с детьми, работая на полную тарифную ставку, что отражено в уточняющих справках /л.д.6-8/. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
По данным уточняющих справок от 28 сентября 2011 года и от 19 октября 2011 года в период с 1992 года по 1997 годы Бучковой И.А. предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска : -с 16 ноября по 26 ноября 1992 года включительно; с 3 мая по 22 мая 1993 года включительно; -с 22 ноября по 1 декабря 1993 года включительно; с 1 апреля по 20 апреля 1994 года включительно; с 5 декабря по 15 декабря 1994 года включительно; с 1 апреля по 29 апреля 1995 года включительно; с 11 декабря по 20 декабря 1995 года включительно; с 18 марта по 16 апреля 1996 года включительно; а с 1 апреля 1996 по 30 апреля 1997 года – 1 день в неделю: 1 ноября 1996 года, 15 ноября 1996 года, 22 ноября 1996 года, 29 ноября 1996 года, 6 декабря 1996 года, 13 декабря 1996 года, 20 декабря 1996 года, 27 декабря 1996 года, 3 января 1997 года, 10 января 1997 года, 17 января 1997 года, 24 января 1997 года; 7 февраля 1997 года, 14 февраля 1997 года, 21 февраля 1997 года, 28 февраля 1997 года, 7 марта 1997 года, 14 марта 1997 года; 11 апреля 1997 года, 18 апреля 1997 года, 25 апреля 1997;
-с 27 января 1997 по 5 февраля 1997 года включительно; -с 17 марта 1997 по 3 апреля 1997 года включительно; с 5 мая по 4 июня 1997 года включительно. Кроме того, после окончания высшего учебного заведения, в период с 9 октября по 13 октября 2001 года; с 28 января по 1 февраля 2002 года; с 11 марта 2002 по 16 марта 2002 года включительно истец находилась на курсах повышения квалификации.
В соответствии со справками о заработной плате, представленными истцом за период с 1992 по 2002 годы, за время указанных учебных отпусков и курсов повышения квалификации трудовые отношения с истцом не прекращались, за ней сохранялись место работы и заработная плата, что соответствовало требованиям ст. 198 КЗОТ РСФСР, действовавшего до 2002 года, и ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующего с 1 февраля 2002 года; производились отчисления в пенсионный фонд /л.д.6-7/.
Согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Предоставлявшиеся Бучковой И.А. учебные отпуска были предусмотрены п.5 ст. 68 КЗОТ РСФСР, поэтому их следует расценивать как дополнительные отпуска, предоставляемые в случаях, предусмотренных законодательством, в связи с чем суд признает, что периоды указанных отпусков подлежат зачету в стаж педагогической деятельности истца.
В соответствии со ст.ст. 196 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 1 февраля 2002 года, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичный порядок предусматривал и действовавший до 1 января 2002 года КЗоТ РСФСР.
Как усматривается из решения Пенсионного фонда об отказе в назначении истцу пенсии /л.д.17/ ответчик не засчитывает в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 2001-2002 годах. Между тем за указанный период за Бучковой И.А. сохранялась заработная плата и место работы, производились отчисления в пенсионный фонд, что ответчиком не оспаривается.
Вышеприведенные Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 года № 781, не исключают возможности зачета указанных периодов в специальный стаж; иные нормативные правовые акты, запрещающие засчитывать периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работника, отсутствуют. Под перечень случаев, предусмотренных пунктом 9 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, когда отдельные периоды трудовой деятельности не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подпадают.
В связи с изложенным, период нахождения Бучковой И.А. в учебных отпусках и, на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Периоды нахождения истца в учебных отпусках и курсах повышения квалификации в совокупности с зачтенным пенсионным фондом специальным стажем педагогической деятельности Бучковой И.А. на 28 сентября 2011 года составит 25 лет 7 день, в связи с чем суд приходит к выводу, что на день обращения за пенсией Бучкова И.А. имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании изложенного, суд считает необходимым иск удовлетворить.
В соответствии со ст. ст. 98, 103 ч.1 ГПК РФ при удовлетворении иска суд считает необходимым взыскать с ответчика возврат госпошлины в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Бучковой И.А. удовлетворить.
Включить в специальный стаж педагогической деятельности Бучковой И.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с 25-летием педагогической деятельности, периоды нахождения в учебных отпусках:
-с 16 ноября по 26 ноября 1992 года включительно /11 дней/;
-с 3 мая по 22 мая 1993 года включительно /20 дней/;
-с 22 ноября по 1 декабря 1993 года включительно /10 дней/;
-с 1 апреля по 20 апреля 1994 года включительно /20 дней/;
-с 5 декабря по 15 декабря 1994 года включительно /11 дней/;
-с 1 апреля по 29 апреля 1995 года включительно /29 дней/;
-с 11 декабря по 20 декабря 1995 года включительно /10 /дней/;
-с 18 марта по 16 апреля 1996 года включительно /29 дней/;
-1 ноября 1996 года /1 день/, 15 ноября 1996 года /1 день/, 22 ноября 1996 года /1 день/, 29 ноября 1996 года /1 день/, 6 декабря 1996 года /1 день/, 13 декабря 1996 года /1 день/, 20 декабря 1996 года /1 день, 27 декабря 1996 года /1 день/, 3 января 1997 года /1 день/, 10 января 1997 года /1 день/, 17 января 1997 года /1 день/, 24 января 1997 года /1 день/;
-с 27 января 1997 по 5 февраля 1997 года включительно /9 дней/;
-7 февраля 1997 года /1 день/, 14 февраля 1997 года /1 день/, 21 февраля 1997 года /1 день/, 28 февраля 1997 года /1 день/, 7 марта 1997 года /1 день/, 14 марта 1997 года /1 день/;
-с 17 марта 1997 по 4 апреля 1997 года включительно /18 дней/;
- 11 апреля 1997 года /1 день/, 18 апреля 1997 года /1 день/, 25 апреля 1997 года /1 день/;
с 5 мая по 4 июня 1997 года включительно /1 месяц /;
и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 9 октября по 13 октября 2001 года /5 дней/; с 28 января по 1 февраля 2002 года /4 дня/; с 11 марта 2002 по 16 марта 2002 года включительно /6 дней/.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Собинском районе и г.Собинке назначить Бучковой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 28 сентября 2011 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г.Собинке в пользу Бучковой И.А. возврат госпошлины <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья: