об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, решение по делу № 2-198/2011 от 24.03.2011



Дело № 2-198/2011

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Собинка 24.03.2011 г.

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Ульяновой А.А.

при секретаре Нестеровой О.В.

с участием: истца Бахиревой Е.В.

представителя истца Фадеевой С.В.

представителей ответчика Фенске В.Г., Вавилова А.И.

представителей третьих лиц Куликовой И.Н., Александровой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бахиревой Е.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ УПФ РФ) в Собинском районе и г. Собинке Владимирской области об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

у с т а н о в и л :

Бахирева Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Собинском районе и г. Собинке Владимирской области об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ NN об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей на погашение кредита по кредитному договору NN от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ». Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею был получен сертификат на материнский капитал. ДД.ММ.ГГГГ со Сбербанком был заключен кредитный договор на <данные изъяты> рублей на приобретение квартиры по адресу: <...>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления, с указанием причины отказа, что цель кредитного договора не соответствует действительности.

В ходе судебного разбирательства истцом неоднократно уточнялись исковые требования, в окончательном варианте Бахирева Е.В. просит отменить решение УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке NN от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на распоряжение средствами материнского капитала в счет погашения кредита по кредитному договору; обязать УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке направить материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> рублей на погашение кредита (основного долга и процентов) по кредитному договору NN от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ». Решение УПФ об отказе считает необъективным, безосновательным, неправомерным, сославшись, что п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ NN Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий установлен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых в Пенсионный фонд РФ в целях направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на покупку жилья, предоставление договора купли - продажи не предусмотрено законодательством, но УПФ обязал ее предоставить данный договор. Ею были представлены все необходимые документы, однако, ей было отказано в удовлетворении заявления, признав цель кредита не соответствующим действительности. Считает, что в компетенцию Пенсионного фонда не входит определение несоответствия цели кредита, поскольку это компетенция банка, со стороны которого претензий нет, кредит признан целевым. Пенсионный фонд не имеет законных оснований для анализа договора купли - продажи, нарушает федеральный закон, запрашивая документ сверх установленных нормой права. Ею был заключен кредитный договор на приобретение жилья, жилье приобретено, цель достигнута, жилищные условия улучшены, расчет произведен ДД.ММ.ГГГГ за счет полученных денежных средств по договору займа. Решением об отказе нарушены ее права, поскольку вышеуказанная квартира была приобретена с расчетом на средства материнского капитала. Ее семье приходится изыскивать денежные средства на погашение ежемесячных платежей по кредиту, являющихся значительной суммой для семейного бюджета. В соответствии с действующим законодательством, лицо, получившее сертификат на распоряжение средствами материнского капитала, имеет право распорядиться денежными средствами по своему усмотрению, в соответствии с направлениями, указанными в п. 3 № 256-ФЗ, эти особенности прописаны в Правилах, в соответствии с п. 3 Правил, денежные средства могут быть направлены на погашение основного кредита и уплату процентов по кредиту. Полученными по кредитному договору деньгами произведен расчет за приобретение жилья, сделка купли – продажи квартиры соответствует законодательству.

Истец Бахирева Е.В. в судебном заседании иск и доводы, изложенные в нем, поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она родила второго ребенка. В сентябре 2009 г. получила сертификат на материнский капитал. В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ N 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и процентов по кредиту на приобретение жилья. ДД.ММ.ГГГГ ею, ее мужем Я. был заключен кредитный договор с банком на <данные изъяты> рублей на приобретение квартиры по адресу : <...>, по договору купли - продажи была приобретена двухкомнатная квартира. До этого у них была однокомнатная квартира по адресу : <...>. После рождения второго ребенка, они решили улучшить жилищные условия, долго искали варианты. В конце зимы обратились в агенство недвижимости, где им был предложен вариант обмена на двухкомнатную квартиру с доплатой в <...> рублей. Квартира устроила, не смотря на то, что требовался ремонт. С агенством был заключен договор на оказание услуг, в марте подана заявка на предоставление кредита, а в апреле заключен предварительный договор купли – продажи квартиры. ДД.ММ.ГГГГ были заключены договоры купли – продажи однокомнатной, и двухкомнатной квартир, но фактически был произведен обмен с доплатой в <данные изъяты> рублей. Договор купли – продажи был заключен ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в семье К., собственников двухкомнатной квартиры, в мае родился ребенок, К. торопили с оформлением, желали, чтобы сделка была совершена до рождения ребенка. ДД.ММ.ГГГГ позвонила из агенства Г. и сказала, что договор на квартиру нужно оформлять срочно, истекал срок, установленный предварительным договором. Договор был заключен, в день подписания договора К. были переданы <данные изъяты> рублей, которые были взяты по нотариально удостоверенному договору займа с Г., а после получения кредита, в тот же день, долг был возвращен. Деньги по кредиту были получены ДД.ММ.ГГГГ Договор займа был заключен для того, чтобы не потерять квартиру. К. торопили, она предупреждала, что денег до получения кредита нет, а сертификат нельзя обналичить, она боялась потерять квартиру, боялась, что сделка сорвется. За услуги агенства она заплатила <данные изъяты> рублей. На продажу однокомнатной квартиры было получено разрешение органов опеки и попечительства, была произведена оценка квартиры, чтобы ускорить процесс, оценщика привозили на своем транспорте. Органы опеки и попечительства дали разрешение продажу квартиры, на обмен не согласились. Кредит был предоставлен на приобретение жилья, имеются поручители. Она производит оплату за кредит, просрочек в оплате нет, для нее это излишние выплаты. Соглашаясь на обмен с доплатой, она надеялась, что кредит будет погашен за счет средств материнского капитала, она находится в отпуске по уходу за ребенком, в связи с оплатой кредита находятся в трудном материальном положении. Они проживают в данной квартире, квартира оформлена в общую долевую собственность на нее, мужа и детей, право собственности оформлено в органах регистрации. Регистрация по месту жительства в двухкомнатной квартире произведена ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца Фадеева С.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, считает требования подлежащими удовлетворению, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления и дополнений к нему. Кроме того, пояснила, что договор купли - продажи двухкомнатной квартиры оформлен нотариально ДД.ММ.ГГГГ, банк дал добро на получение кредита, но, на день подписания договора, кредит не был получен, заканчивался срок действия предварительного договора. Бахирева передала К. деньги в сумме <данные изъяты> рублей, взятые по договору займа у Г.. Кредит был получен путем перечисления на сберкнижку, и в день поступления деньги были переданы Г.. Е. ежемесячно производят погашение кредита - основного долга и процентов.

Представители ответчика - Фенске В.Г. и Вавилов А.И., действующие по доверенностям, в судебном заседании иск не признали, указав, что решение об отказе в удовлетворении заявления Бахиревой Е.В. законно и обоснованно.

Представитель ответчика Фенске В.Г. суду пояснил, что согласно части 3 статьи 7 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», распоряжение средствами материнского капитала допустимо по следующим направлениям : улучшение жилищных условий, получение образования ребенком, формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 ч. 1 данного ФЗ. Исходя из норм данного ФЗ и Правил подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2008 г. № 779н, одним из условий направления средств материнского (семейного) капитала на погашение кредита является его целевое назначение, кредит должен быть выдан для целей приобретения или строительства жилого помещения. Истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, среди других документов, был представлен договор купли - продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом. Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ Из пункта 4 договора следует, что стороны оценили приобретаемое недвижимое имущество в <данные изъяты> рублей. Второй абзац данного пункта определяет порядок расчетов за приобретаемое имущество, согласно которому все денежные средства были уплачены покупателями до подписания данного договора. Е. кредитом погасили долг по договору займа на покупку квартиры. Следовательно, Пенсионный фонд не имел возможности направить средства материнского (семейного) капитала на оплату долга и процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку цели не соответствуют целям ФЗ № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Пенсионный фонд является правоприменительным органом.

Представитель ответчика Вавилов А.И. представил письменные возражения на иск (л.д. 46-48), и пояснил, что в части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256 - ФЗ предусмотрены направления, по которым возможно распоряжение средствами материнского капитала. Бахирева Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в качестве доказательства улучшения жилищных условий предоставила: 1) договор купли - продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ по адресу : <...>, удостоверенный нотариусом. Договор зарегистрирован Управлением федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ.Переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ 2) свидетельства о государственной регистрации права собственности ; 3) кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ NN. Из текста пункта 4 договора купли – продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стороны оценили квартиру в <данные изъяты> рублей, и что расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора, продавцы от покупателей получили <данные изъяты> рублей. Согласно ст. 54 «Основ законодательства РФ о нотариате» от ДД.ММ.ГГГГ NN нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. Следовательно, действия сторон, зафиксированные в договоре от ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют действительным намерениям лиц, заключившим указанный договор, и являются их волеизъявлениям. Согласно пункту 1 статьи 2 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ, для целей указанного закона под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются – меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным законом. Следовательно, дополнительные меры государственной поддержки предоставляются исключительно семьям, имеющим детей, для реализации целей, установленных преамбулой к данному ФЗ. При этом, в ходе реализации конкретных направлений использования материнского (семейного) капитала обязателен учет особенностей, установленных названным законом. Юридическая цель кредита – получение денег. Социально полезная, экономическая цель кредита имеет определенную связь с юридической целью кредитной сделки, и является мотивом заключения кредитного договора. Не оспаривая право Бахирева Е.В. на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, Управление считает, что цель заключения кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует целям, преследуемым ФЗ № 256-ФЗ. Факт передачи денег, являющийся значимым юридическим фактом в рассматриваемом случае, был удостоверен нотариусом ДД.ММ.ГГГГ, а договор кредита заключен ДД.ММ.ГГГГ Получение денежных средств согласно пункту 1.1. статьи 1, пункту 3.2., 3.3 статьи 3 договора от ДД.ММ.ГГГГ NN, возможно после открытия ссудного счета и перечисления денежных средств на вклад на имя Я. в течение <данные изъяты> с момента заключения кредитного договора. Следовательно, денежные средства в соответствии с договором кредита от ДД.ММ.ГГГГ были получены по истечении <данные изъяты> дней после оплаты стоимости <...>, и были использованы для рефинансирования ранее предоставленного физическим лицом займа на приобретение квартиры. законом установлено, что стороной(кредитором) во всех без исключения заемных (кредитных) обязательствах, в том числе и в первоначальном, денежные средства которого были использованы непосредственно на приобретение жилья, может быть только организация. Договоры займа, в которых физические лица являются кредиторами, законом исключены их сферы действия ФЗ № 256-ФЗ. Согласно п. 2 ст. 807 ГК РФ договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей. Полагает, что факт заключения договора займа, т.е. факт передачи денег, в силу его реальности, может быть подтвержден исключительно выдачей должником расписки, подтверждающей передачу денег. Истцом не представлена расписка, выданная Я., в подтверждение получения денег, которую Г. обязана была возвратить при встречном исполнении обязательства со стороны Е.. Управление не имело возможности направить средства материнского (семейного) капитала на оплату долга и начисленных процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заявлением Бахиревой Е.В., поскольку действительные цели использования Бахиревой Е.В., Я. средств материнского (семейного) капитала не соответствуют целям ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ. Бахиревой не представлены документы, допустимые в качестве доказательств целевого использования средств материнского (семейного) капитала, законные основания для удовлетворения заявления Бахиревой отсутствуют, действия Управления, выразившееся в отказе в удовлетворении заявления Бахиревой Е.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, являются законными и обоснованными.

Представитель третьего лица - ОАО «Сбербанка России» ( ранее ОАО «Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ) Куликова И.Н., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что считает иск обоснованным. При этом, указала, что ДД.ММ.ГГГГ Я. обратился в Банк с заявлением – анкетой на предоставление кредита по программе «Молодая семья». ДД.ММ.ГГГГ, после проверок представленных документов, кредитный инспектор вышел на кредитный комитет, и ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение кредитного комитета о выдаче Я. (созаемщику Бахиревой Е.В.) кредита по программе «Молодая семья» на покупку жилья в сумме <данные изъяты> рублей под процентную ставку 15,75 процентов годовых сроком на <данные изъяты> месяцев под поручительство М.,В., при условии предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ недостающих документов, идентифицирующих объект недвижимости и подтверждающих его стоимость. ДД.ММ.ГГГГ был составлен предварительный договор купли – продажи квартиры. Необходимо было представить документы по данному жилью : технический паспорт, оценку приобретаемого жилья. ДД.ММ.ГГГГ была произведена оценка квартиры, и в кредитный отдел предоставлен пакет документов, где была произведена оценка документов на предмет законности и притворности сделки. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение кредитного комитета о выдаче кредита в сумме <данные изъяты> рублей Е. на покупку квартиры, о чем ДД.ММ.ГГГГ Е. был поставлен в известность, и на ДД.ММ.ГГГГ была договоренность о заключении кредитного договора, денежные средства были выданы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между Акционерным коммерческим Сберегательным банком и Б..(созаемщзиками) был заключен кредитный договор на сумму <данные изъяты> рублей на приобретение квартиры сроком по ДД.ММ.ГГГГ под 15,75 процентов годовых. В обеспечение исполнения обязательств созаемщиков по кредитному договору были заключены договоры поручительства с Ю. и В. Созаемщики подпадали под кредит «Молодая семья». Согласно п.5.3.3. кредитного договора созаемщики обязуются использовать кредит на цели, указанные в п.1.1 договора, и предоставить кредитору в течение 3-х месяцев с даты оформления объекта недвижимости в собственность заемщиков, но не позднее 6-ти месяцев с даты заключения кредитного договора документы, подтверждающие право собственности созаемщиков на приобретаемый объект недвижимости, то есть договор купли - продажи, свидетельство о праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ указанные документы были предоставлены, и работником Банка было установлено несоответствие в договоре купли – продажи. После проведенной проверки, исследования представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение кредитного комитета «Об утверждении целевого использования», в котором решено, что кредитный договор, заключенный с Е., признан целевым, договор не расторгнут. Оплата за кредит производится, просрочки не допускаются.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца без самостоятельных требований органа опеки и попечительства МО Собинский район доводы Бахиревой поддержал, просил иск удовлетворить. Пояснил, что по вопросу совершения сделки купли – продажи жилого помещения Е. обращались в отдел опеки и попечительства несколько раз. Первый раз пришли в апреле 2010 на консультацию по вопросу о том, каким образом может быть совершена сделка, если один из сособственников несовершеннолетний ребенок. При этом Е. сообщили, что будут продавать однокомнатную квартиру, а покупать двухкомнатную, поскольку в семье родился второй ребенок и в однокомнатной квартире тесно. Двухкомнатную квартиру Е. были намерены купить за счет средств, полученных от продажи однокомнатной квартиры, за счет средств материнского капитала, и намерены были взять небольшую ссуду в банке. Е. было разъяснено о необходимости совершения именно договоров купли – продажи, а не обмена, предоставления в орган опеки и попечительства документов для получения разрешения на совершение сделки. ДД.ММ.ГГГГ Е. представили заявление и необходимые документы, указав, какую квартиру будут продавать, какую покупать, и за счет каких средств. По обоюдному согласию родителей было принято решение о покупке двухкомнатной квартиры на четверых членов семьи, за счет средств, полученных от продажи однокомнатной квартиры, кредита полученного в банке, и средств материнского капитала. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление Главы Собинского района NN « О купле – продаже жилой площади семьей Бахиревых». В июне 2010 г., в соответствии с постановлением, Е. представили в отдел опеки и попечительства копию договора купли – продажи и копии свидетельств о государственной регистрации права на двухкомнатную квартиру. в результате сделки Е. улучшили жилищные условия детей, но после отказа в получении материнского капитала, вынуждены возмещать полученный кредит на покупку недвижимости, что значительно ухудшает материальное положение семьи Е. и ущемляет интересы детей.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ между Я., Бахиревой Е.В. ( созаемщиками) с одной стороны, и ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (кредитором), с другой стороны, заключен кредитный договор NN, на основании которого кредитор предоставил созаемщикам «Кредит на недвижимость. Молодая семья» в размере <данные изъяты> рублей под 15,75 (пятнадцать целых семьдесят пять сотых) процента годовых на приобретение квартиры по адресу: <...>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на <данные изъяты> месяцев для целевого использования. В качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по данному договору предоставлено поручительство физических лиц – Ю., В. (л.д.8-10).

ДД.ММ.ГГГГ Я., действующий от себя и от имени своей несовершеннолетней дочери Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключил с Ч. договор купли - продажи квартиры по адресу: <...>, по которому продал принадлежащую им с дочерью однокомнатную квартиру общей площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенную на пятом этаже пятиэтажного кирпичного дома, за <данные изъяты> рублей. В указанной квартире зарегистрированы: Я., <данные изъяты> г.р. Е., <данные изъяты> г.р., П., <данные изъяты> г.р. В соответствии п. 4 договора, расчет произведен полностью во время подписания настоящего договора. ДД.ММ.ГГГГ договор зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (л.д. 67). В соответствии с передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ продавцы передали покупателю квартиру, находящуюся по адресу : <...>, а покупатель принял от продавца указанную квартиру полностью в таком виде, в каком она была на момент подписания договора. Претензий к передаваемой квартире не имеется, обязательства сторон выполнены, расчет произведен полностью, у сторон нет друг к другу претензий по существу договора ( л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ Г., действующая от имени К., Ч., действующая от себя и от имени А., заключили с Я., Бахиревой Е.В., действующей от себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей: Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор купли-продажи квартиры, по которому К., от имени которой действует Г., Ч., действующая от имени себя и от имени А., продают, а Я., Бахирева Е.В., действующая от себя и от имени своих несовершеннолетних детей Е. и П., покупают квартиру по адресу : <...>, состоящую из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно договору, Указанная квартира принадлежит в равных доля в 1/3 доли каждому: К., Ч., А. Стороны оценивают указанную квартиру в <данные изъяты> рублей. Указанная квартира приобретена в общую долевую собственность в следующих долях: Я. 1,5 доля; Бахиревой Е.В. – 1/5 доля; Е. – 2/5 доли; П. – 1/5 доля. В соответствии с п. 4 договора расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора К., от имени которой действует Г., Ч., действующая от себя и от имени А., получили от Б. <данные изъяты> рублей. Договор удостоверен нотариусом Собинского нотариального округа. (Договор купли-продажи, право общей долевой собственности Е. зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.13, 15-18). По передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира передана продавцами покупателям, претензий по передаваемой квартире не имеется (л.д.15).

Из материалов дела следует, что между А., К., Ч., с одной стороны, и Я., Бахирева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ был заключен предварительный договор купли - продажи квартиры по адресу : <...> с намерением заключить основной договор не позднее <данные изъяты> дней со дня подписания предварительного договора (л.д.85-86)

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, между Я. с одной стороны, и Г., с другой стороны, был заключен договор займа, согласно которому, Я. занял у Г. деньги в сумме <данные изъяты> рублей на покупку квартиры по адресу : <...>, с возвратом после получения кредита в банке. Договор удостоверен нотариально (л.д. 66).

Истец Бахирева Е.В. имеет двоих детей, Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.44-45).

В связи с рождением второго ребенка, ДД.ММ.ГГГГ Бахирева Е.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал NN на основании решения УПФ в Собинском районе и г. Собинке Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ NN, которым удостоверяется ее право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ представитель Бахиревой Е.В. обратилась в УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере <данные изъяты> рублей, представив копии сертификата, кредитного договора, паспорта, справку о размере остатка долга, договор купли – продажи, свидетельства го государственной регистрации права (л.д. 72-75).

Решением УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке NN от ДД.ММ.ГГГГ года Бахиревой Е.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга по кредиту, в том числе ипотечным, на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> отказано, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, сославшись, что кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ NN выдан на приобретение жилья по адресу : <...>. согласно договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ расчет за приобретенную квартиру по этому адресу произведен полностью. Цель кредитного договора не соответствует действительности (л.д. 76-77).

Из уведомления УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке об отказе Бахиревой Е.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оснований для удовлетворения нет. Кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ NN выдан на приобретение жилья по адресу : <...>. Однако, согласно договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ расчет за приобретенную квартиру по этому адресу произведен полностью. Факт передачи денег удостоверил нотариус (п. 4 договора от ДД.ММ.ГГГГ) до получения кредита. Цель кредитного договора не соответствует действительности (л.д. 19).

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании на основе исследованных доказательств, подтверждаются пояснениями сторон, третьих лиц.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В силу п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В силу п. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-I) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В Федеральном законе "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" раскрыто понятие дополнительных мер поддержки ( п. 1 ст. 2) - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п.п. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по следующему направлению: улучшение жилищных условий.

В силу п.п. 1.2 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу п.п. 6 п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или лицу, состоящему в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат), кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, в силу закона средства материнского капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших на основании любых не противоречащих закону сделок, в том числе возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. В связи с изложенным, по мнению суда, под кредитом или займом на приобретение или строительство жилья, в погашение которого могут быть направлены средства материнского капитала в силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", п.п. 6 п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, следует понимать любой кредит или заем, предоставленный в целях исполнения обязательств по оплате приобретаемого (приобретенного) или строящегося жилья для семьи, имеющей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в том числе и обязательств по возврату ранее выданного кредита, полученного на эти цели.

Суд отмечает, что Бахирева, подав заявление о распоряжении средствами материнского капитала, просила направить их на исполнение связанного с улучшением жилищных условий обязательства, - на погашение основного долга и процентов по кредиту, предоставленному на приобретение квартиры. Кредит предоставлен на <данные изъяты> месяцев, не погашен. Договор займа между истцом и Г. был заключен в связи с тем, что необходимо было произвести доплату при обмене квартир, кредит был не оформлен, а срок действия предварительного договора заканчивался. Полученные по указанному договору денежные средства в полном объеме направлены на приобретение жилья, оформленного в общую долевую собственность. Заключенный договор займа является сделкой, не противоречащей закону. Все указанные действия совершены с целью приобретения квартиры. Долг семьи Е. в виде кредита, возникший в связи с приобретением жилья, не погашен, и именно в целях погашения (уменьшения) долга, возникшего в связи с приобретением жилья, и должны в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" направляться средства материнского капитала.

Отказ УПФРФ в Собинском районе и г. Собинке мотивирован тем, что цель кредитного договора не соответствует действительности. Вместе с тем исследованные материалы дела свидетельствуют об обратном. Судом установлено, что Банком, предоставившем кредит Е. для приобретения квартиры, признан данный кредит целевым, не нашел оснований для расторжения договора, кредит обязательства по кредитному договору за Е. сохраняются до настоящего времени.

В силу п.п. 3,4 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Данное требование истцом также исполнено, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18).

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала регламентирован Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 779н), Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу п. 2 Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала заявление о распоряжении по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам со всеми необходимыми документами подается лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), лично либо через представителя в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания.

Перечень прилагаемых к заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала содержится в п.п.6,7 Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, 6,13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В силу п. 6.1. ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", п. 15 Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, заявление о распоряжении может быть подано в любое время независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Факт своевременной подачи Е. заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала со всеми необходимыми документами установлен в судебном заседании на основе исследованных доказательств.

В п. 2 ст. 6 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей «, сказано, что размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

В соответствии с пунктом 13 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862, в случае направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), на приобретение или строительство жилья либо по кредиту на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья либо в счет уплаты цены договора купли – продажи жилого помещения с рассрочкой платежа лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет: копию кредитного договора либо копию договора купли - продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке.

Таким образом, обязательным документом, который необходимо представить в Управление Пенсионного фонда для направления средств материнского капитала на погашении е основного долга и уплату процентов по кредиту является кредитный договор, заключенный именно на приобретение или строительство жилья, данное требование истцом выполнено.

Судом установлено, что семья истца проживала в однокомнатной квартире по адресу: <...>.

В связи с рождением в семье второго ребенка, Е. решили улучшить жилищные условия путем обмена однокомнатной квартиры на двухкомнатную, в связи с чем, в конце февраля 2010 г. обратились к ИП Г., занимающей продажей недвижимости, Е. с ИП Г. был заключен договор об оказании услуг, обозренный в судебном заседании, за оказание услуг по которому ими была произведена оплата в размере <данные изъяты> рублей.

ИП Г. Е. был предложен вариант обмена, в обмен на однокомнатную квартиру была предложена двухкомнатная квартира по адресу : <...> с доплатой <данные изъяты> рублей.

Свидетель Г. суду данные обстоятельства подтвердила, пояснила, что занимается продажей недвижимости, к ней обращалась Бахирева Е.В., которая желала приобрести двухкомнатную квартиру. К ней также обращалась семья К., проживавшая в двухкомнатной квартире и имела намерения произвести обмен двухкомнатной квартиры на однокомнатную с доплатой в <данные изъяты> рублей. После осмотра квартир, стороны согласились на приобретение данных квартир, был составлен предварительный договор. К. требовали доплаты заранее, денег у Е. не было, между ней и Е. был составлен договор займа на <данные изъяты> рублей до получения Е. кредита. К. требования оформления сделки, поскольку у К. Кати ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок. Бахирева Е.В. отдала К. <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ сделка была совершена, поскольку не хотели, чтобы квартира ушла. Деньги ей были возвращены после получения кредита.

Поскольку денежных средств на доплату у Е. не было, ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением в ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный банк на предоставление жилищного кредита по программе «Молодая семья» в сумме <данные изъяты> рублей на срок <данные изъяты> месяцев под поручительство физических лиц Ю. и В. (л.д. 78 - 83).

Кредитным комитетом дополнительного офиса NN Владимирского отделения № 8611 ДД.ММ.ГГГГ принято решение NN о выдаче кредита (молодая семья на покупку жилья с отлагательным условием) И. ( созаемщику Бахиревой Е.В.) в сумме не более <данные изъяты> рублей под процентную ставку 15.75 % годовых, сроком на <данные изъяты> месяцев, под поручительство Ю., В., при условии предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ недостающих документов, идентифицирующих объект недвижимости и подтверждающих его стоимость (л.д. 84).

ДД.ММ.ГГГГ между А., между А., К., Ч., с одной стороны, и Я., Бахиревой Е.В., был заключен предварительный договор купли - продажи квартиры по адресу : <...>, в соответствии с которым стороны намеревались в срок не позднее <данные изъяты> дней со дня подписания предварительного договора заключить основной договор купли – продажи вышеуказанной квартиры (л.д.85-86), предварительный договор был представлен Банку.

Постановлением Главы Собинского района Владимирской области NN от ДД.ММ.ГГГГ «О купле – продаже жилой площади семьей Бахиревых» по итогам рассмотрения заявления Я. (л.д. 112), разрешено Я. и Бахиревой Е.В. продажу однокомнатной квартиры по адресу : <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м. при условии одновременной покупки двухкомнатной квартиры по адресу : <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м. в следующих долях: Е. -2/5 доли, Я. – 1/5 доля, П. – 1/5 доля и Бахиревой Е.В. – 1/5 доля с предоставлением в месячный срок в отдел опеки и попечительства копии договоров купли – продажи (л.д. 24).

Из заявления М. на имя главы администрации Собинского района следует, что покупка двухкомнатной квартиры производится за счет денег от продажи однокомнатной квартиры, кредита ОАО Сбербанка России «На недвижимость», средств материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ кредитным комитетом Банка принято решение о выдаче кредита « На недвижимость» «Молодая семья» на покупку квартиры по адресу: <...> созаемщикам Я., Бахиревой Е.В. в сумме <данные изъяты> рублей, под процентную ставку 15,75 % годовых, сроком на <данные изъяты> месяцев, под поручительство Ю., В. при условии предоставления документов, подтверждающих целевое использование кредита в течение 3 месяцев с даты оформления Объекта недвижимости в собственность Созаемщиков, но не позднее 6 месяцев с даты заключения кредитного договора (л.д. 87).

По заявлению Я. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88), на счет Е., открытый во Владимирском отделении NN Сбербанка России, ДД.ММ.ГГГГ был перечислен кредит в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается Сберкнижкой Е. ( л.д. 70-71).

Как установлено в судебном заседании, в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается записью в Сберкнижке Е., <данные изъяты> рублей, были обезличены, и, как следует из объяснения Бахиревой Е.В., подтверждается показаниями свидетеля Г., были передана Г. в счет погашения долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

Б. в кредитный комитет банка ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены документы, подтверждающие целевое использование кредита, договор купли – продажи, свидетельства о регистрации права собственности на приобретенный объект недвижимости. При проверке данных документов было установлено, что дата заключения договора купли – продажи ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ранее заключения кредитного договора ДД.ММ.ГГГГ Из заключения кредитующего подразделения банка от ДД.ММ.ГГГГ следует (л.д.90), что данная ситуация возникла у клиента из-за возможного срыва сделки с продавцом, т.т. по условиям предварительного договора купли – продажи (п.3.2 ) стороны обязались заключить основной договор не позднее <данные изъяты> дней со дня подписания предварительного договора купли – продажи, и срок истекал ДД.ММ.ГГГГ

Решением кредитного комитета от ДД.ММ.ГГГГ утверждено целевое использование по кредитному договору NN от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Я. и Бахиревой Е.В. (л.д.89).

Судом установлено, что фактически между Е., с одной стороны, К. и Ч., с другой стороны, был произведен обмен однокомнатной квартиры на двухкомнатную, с доплатой в <данные изъяты> рублей, ни по договору купли – продажи однокомнатной квартиры, ни по договору купли – продажи двухкомнатной квартиры сумм, указанных в договорах – <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, не передавалось. Стоимость однокомнатной квартиры, оцененной сторонами в <данные изъяты> рублей, была зачтена в счет оплаты за двухкомнатную квартиру, а доплата в <данные изъяты> рублей была передана К.

Доводы представителей ответчика о том, что расчет производился в присутствии нотариуса, необоснованный, поскольку из договоров купли – продажи квартир следует, что расчет между сторонами произведен до подписания договоров, следовательно, факт передачи денег нотариусом не удостоверен.

Указанные обстоятельства следуют из объяснения истца, и подтверждаются показаниями свидетелей Г. и Ч., пояснивших суду, что указанные в договорах суммы - <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей фактически не передавались.

Кроме того, свидетель Ч. пояснила суду, что ей, ее отцу А. и сестре К. на праве собственности принадлежала квартира по адресу : <...>, в равных долях, в 1/3 доли у каждого. В феврале 2010 г. они обратились в агенство недвижимости, поскольку хотели продать двухкомнатную квартиру и купить однокомнатную. Там им была предложена квартира Е., квартира понравилась, согласились на данную квартиру. Она была беременная, хотела купить квартиру до родов, чтобы зарегистрировать ребенка сразу в новой квартире, но не получилось. За доли квартиры ее и отца, купила однокомнатную квартиру. В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <...>, зарегистрирована она, ее дети, и отец, но отец в квартире только зарегистрирован, фактически проживает в <...>. Ее сестра К. после сделки купила жилье в доме на <...>, они с отцом денег не получали, однокомнатная квартира была оценена в <данные изъяты> рублей, при оформлении договоров денег не получали, и не передавали.

Судом установлено, что обязательства по кредитному договору NN от ДД.ММ.ГГГГ сохраняются до настоящего времени и составляют на дату рассмотрения иска <данные изъяты> (л.д. 109 ), в счет погашения кредита Е. вынуждены производить от <данные изъяты> до <данные изъяты> тысяч рублей ежемесячно, что подтверждается приходными кассовыми ордерами ( л.д. 107-108).

Согласно ч. 1,6 ст. 10 ФЗ 3256-ФЗ, средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок в обязательствах путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели. Средства материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе с кредитной организацией.

Из объяснения истца следует, что кредит был оформлен только потому, что рассчитывали на его погашение средствами материнского капитала.

Из справки УК ООО «Вега-строй) от 23.03. 2011 г. следует, что в квартире по адресу : <...> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства Я., Бахирева Е.М., П. (л.д. 106 ), то есть семья истца проживает в приобретенной в результате покупки (обмена) двухкомнатной квартире, то есть улучшила жилищные условия, в том числе, и несовершеннолетним детям, а целевой назначение распоряжения средствами материнского капитала – улучшение жилищных условий.

В однокомнатной квартире по адресу : <...>, ранее принадлежавшей семье истца, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства : Ч., ее несовершеннолетние дети : П., ДД.ММ.ГГГГ, Ч., ДД.ММ.ГГГГ, и А., что подтверждается обозренными в судебном заседании свидетельствами о регистрации, паспортом. Согласно показаниям свидетеля Ч., ее отец А. в квартире фактически не проживает, он проживает в <...>, куда переехал после продажи квартиры, а сестра К. на полученные от обмена денежные средства приобрела жилье на <...>

На основании изложенного суд приходит к выводу, что соответствии с ФЗ № 256 – ФЗ от 29.12.2006 г. у истца с момента рождения второго ребенка возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.

Оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования основаны на законе и подлежат удовлетворению, поскольку полученный кредит, на погашение которого истец желает направить материнский (семейный) капитал был использован на улучшение жилищных условий семьи. Целевое назначение кредита определено.

В связи с изложенным, решение УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке об отказе в удовлетворении заявления Бахиревой о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала подлежит отмене, а требования истца - удовлетворению.

Решение состоялось в пользу истца. Следовательно, с ответчика в пользу Бахиревой Е.В., в силу ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию сумма в счет возврата госпошлины, уплаченной при подаче иска (<данные изъяты> рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Бахиревой Е.В. удовлетворить.

Решение ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке Владимирской области NN от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Бахиревой Е.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отменить.

Признать за Бахиревой Е.В. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в счет погашения кредита по кредитному договору на приобретение квартиры.

Обязать ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке Владимирской области направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей на погашение основного долга и процентов по кредиту на приобретение жилья по кредитному договору NN от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Бахиревой Е.В., Я., с одной стороны, и ОАО «Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ», с другой стороны.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке Владимирской области в пользу Бахиревой Е.В. <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись (А.А. Ульянова )