Дело № 2-332/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Собинка 1 апреля 2011 года Собинский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего Кондратьевой И.В., при секретаре судебного заседания Арабей О.В., с участием истцов Калягина В.В., Васяковой Л.И., представителя ответчика Администрации г. Лакинска по доверенности Русаковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинка Владимирской области гражданское дело по иску Калягина В.В. и Васяковой Л.И. к Министерству обороны Российской Федерации, Владимирской КЭЧ района, Администрации г. Лакинска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и сохранении последствий перепланировки квартиры, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что на основании ордера на служебное помещение они проживают в квартире, расположенной по адресу: <...>, где зарегистрированы по месту жительства. Квартира была предоставлена Калягину В.В. в связи с работой в войсковой части 74100. В ходе эксплуатации квартиры, за счет собственных сил и средств они произвели перепланировку: возвели перегородку между жилой комнатой и коридором. Перепланировка произведена без наличия проектной документации и без согласования с соответствующими органами местного самоуправления, в связи с чем является самовольной. Администрация г.Лакинска в согласовании ранее выполненной перепланировки им отказала. В указанной квартире они проживают постоянно, оплачивают все коммунальные платежи, задолженности по оплате не имеют, несут расходы по содержанию жилья. ДД.ММ.ГГГГ с ними был заключен договор найма служебного помещения. Желают получить занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации. КЭЧ дала согласие на передачу квартиры в собственность, однако никаких действий для этого не произвела, ГАУ БТИ Владимирской области также отказывает им в заключении договора. В связи с чем, просили признать за ними право собственности на квартиру в порядке приватизации по 1/2 доле за каждым и сохранить квартиру в перепланированном состоянии. В судебном заседании Калягин В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что работал в войсковой части 74100, в связи с работой в ДД.ММ.ГГГГ году ему предоставили квартиру по вышеуказанному адресу на него, супругу – Васякову Л.И. Квартира имела статус служебной. В ДД.ММ.ГГГГ году решил улучшить свои жилищные условия и осуществил перепланировку путем возведения деревянной перегородки между комнатой и коридором. По незнанию закона он не обращался за разрешением на перепланировку в органы местного самоуправления. Перепланировка является самовольной, что подтверждается специальным штампом в техническом паспорте. По факту произведенной перепланировки ИП З. дано заключение, которое подтверждает, что квартира пригодна для проживания, произведенная перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С момента заселения по настоящее время они проживают в квартире, осуществляют все права и обязанности нанимателя и члена его семьи. В ДД.ММ.ГГГГ году командир части от имени Министерства Обороны заключил с ним договор социального найма жилого помещения. В настоящее время войсковая часть расформирована. ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ района» принято решение о передаче квартир в собственность, он с супругой желает получить квартиру в собственность, однако договор передачи в собственность КЭЧ с ним не заключает. Просит признать за ним и супругой право собственности на указанную квартиру в 1/2 доле за каждым и сохранить квартиру в перепланированном состоянии в судебном порядке. Истец Васякова Л.И. исковые требования поддержала, с объяснениями Калягина В.В. согласилась, дополнила, что ранее в приватизации они оба не участвовали. Представитель ответчика по делу Администрации г.Лакинска Русакова Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, полагает, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы соседей. Представитель Министерства обороны РФ, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по существу исковых требований не представил. Представитель Федерального Государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Владимирская квартирно-эксплуатационная часть района», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть иск в его отсутствие, возражений по существу исковых требований не представил. Представитель третьего лица по делу Управления Росреестра по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Заслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 (в редакции от 11.06.2008 N 84-ФЗ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Из представленных документов следует, что спорная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <...>, предоставлена Калягину В.В. на него и супругу, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.8/. Согласно справки ЖЭУ г.Лакинска от ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире зарегистрированы по месту жительства истцы Калягин В.В. и Васякова Л.И /л.д.12/, задолженности по оплате за коммунальные услуги истцы не имеют /л.д. 13/. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице командира Л. и истцом Калягиным В.В. был заключен договор найма жилого помещения, где в качестве члена семьи нанимателя указана истец Васякова Л.И. /л.д. 17-18/. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ в Собинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области зарегистрировано право собственности Российской Федерации на жилой <...>, в котором находится спорная квартира. Регистрация права собственности на отдельные квартиры не осуществлялась /л.д.24/. ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ района», являющееся организацией, подведомственной Министерству обороны РФ и осуществляющее полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за органами Вооруженных Сил РФ, не имеет возражений против приватизации занимаемой истцом квартиры. Указанный вывод суд делает из письменного разрешения, выданного Калягину В.В. за номером NN, на приватизацию квартиры по адресу: <...> /л.д.14/. Однако, действий по передаче в собственность истцам квартиры, уполномоченный орган не осуществляет, в связи с чем, они не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Жилое помещение, являющееся объектом спора, не относится к категориям, перечисленным в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация которых не допускается. На период предоставления истцу Калягину В.В. и его супруге жилого помещения, дом входил в состав территории закрытого военного городка, в силу указанного выше Закона РФ, жилое помещение не подлежало приватизации. На день рассмотрения спора указанные обстоятельства отпали. Распоряжением Правительства № 1330-р от 15.09.2009 года утверждены изменения, которые внесены в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации», перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. Указанными изменениями «г. Лакинск Собинского горсовета» исключен из Перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, утвержденного в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р. В соответствии с директивой Министра Обороны РФ №Д-2деп от 19.01.2009 года 189 Центральный продовольственный склад подлежал расформированию до 01.06.2009 года. Суду представлены справки ГАУ «БТИ» Собинского филиала о том, что Калягин В.В., Васякова Л.И. право на приватизацию жилых помещений не использовали /л.д. 19-20/. Иных лиц, имеющих право на предоставление спорной квартиры в собственность, в ходе судебного разбирательства не установлено. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии права истцов на получение занимаемого жилого помещения в собственность, в порядке приватизации, и признает необходимым иск в этой части удовлетворить. Передача в собственность истцов жилого помещения в виде <...> является основанием для прекращения на данный объект недвижимости права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКЭУ «Владимирская КЭЧ района». Из материалов дела также следует, что истцы самовольно без соблюдения требований жилищного законодательства произвели перепланировку квартиры. Согласно техническому паспорту, заключению ИП З. в жилом помещении, расположенном по адресу: <...> проведена перепланировка, состоящая в следующем: возведена деревянная перегородка между жилой комнатой (помещение NN) и коридором (помещение NN) /л.д. 9-11/. Данные техпаспорта и технического заключения подтверждают объяснения истца о характере произведенного переустройства и его цель - повышение уровня благоустройства и комфортности проживания в жилом помещении. В соответствии со статьями 25,26,28,29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет необходимые документы. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня предоставления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии необходимых согласований или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ Необходимых согласований по поводу переустройства не проводилось, акт приемочной комиссии не составлялся, технический паспорт был составлен с учетом имевшей место перепланировки. Как следует из письма Администрации Собинского района, направленного в адрес Калягина В.В., истцу было отказано в согласовании самовольной перепланировки в <...> и предложено для решения данного вопроса обратиться в суд /л.д.36/. В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В соответствии с техническим заключением ИП З. перепланировка жилого помещения по адресу: <...> произведена без нарушения экологических, санитарно-технических и противопожарных требований, правил и нормативов; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан /л.д.26-35/. В указанной взаимосвязи, с учетом представленных истцами доказательств, суд пришел к выводу о том, что при проведении переустройства оспариваемого по делу жилого помещения, нарушений строительных норм и правил, которые бы создавали угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется. Указанная перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <...>, в виде возведения деревянной перегородки между жилой комнатой (помещение NN) и коридором (помещение NN) подлежит сохранению в переустроенном виде. Необходимость указанного переустройства вызвана удобством и целесообразностью использования помещения для его владельцев. Удовлетворение исковых требований в полном объеме направлено на защиту интересов истцов Калягина В.В. и Васяковой Л.И., гарантию декларированного Конституцией РФ права на жилище и на частную собственность. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Калягина В.В. и Васяковой Л.И. удовлетворить. Признать за Калягиным В.В. и Васяковой Л.И. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...> по 1/2 доле за каждым. Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <...> перепланированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Расходы по госпошлине оставить за истцами. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Судья И,В.Кондратьева