Дело № 2-185/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Собинка 2 марта 2012 года
Собинский городской суд Владимирской области в составе:
судьи Кондратьевой И.В.,
при секретаре судебного заседания Демидовой И.А.,
с участием представителя истца по доверенности Кобловой Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинка Владимирской области гражданское дело по иску Администрации поселка Ставрово к Байдакову А. В., Байдаковой Н. В., выступающей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, Б.Д., Б.М., УФМС по Владимирской области о признании прекратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация п. Ставрово обратилась в суд с иском к Байдакову А.В. о признании его и членов его семьи: супруги Байдаковой Н.В. и несовершеннолетних детей Б.Д., Б.М. прекратившими право пользования жилым помещением, указав при этом, что названные лица зарегистрированы в муниципальном жилом помещении. Администрация п.Ставрово документальными сведениями, послужившими основанием для предоставления семье Байдаковых спорной квартиры, не располагает, договор социального найма с ответчиками не заключался. В ДД.ММ.ГГГГ году Байдаковы выехали со спорной жилплощади, на протяжении длительного времени не выполняют предусмотренные законом обязанности по содержанию жилого помещения, не оплачивают коммунальные услуги, имеют задолженность в размере <данные изъяты>. Ссылаясь на п.9 ч.1, ст.14 ЖК РФ, истец просит признать Байдакова А.В., Байдакову Н.В. и несовершеннолетних Б.Д. и Б.М. прекратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: <...>, снять их с регистрационного учета по указанному адресу, обязать их освободить муниципальное жилье, занимаемое без законных оснований.
В ходе судебного разбирательства в качестве ответчиков определением суда от 26.01.2012 года привлечены: Байдакова Н.В., выступающая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УФМС по Владимирской области.
В судебном заседании представитель МО Администрации п. Ставрово Коблова Т.П. заявленные требования поддержала полностью по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дала показания аналогичные содержанию искового заявления, дополнив, что длительное, на протяжении 8 лет, не проживание ответчиков в жилом помещении, свидетельствует о наличии у них иного места жительства. От коменданта <...> в <...> ей стало известно, что семья Байдаковых переехала в <...>, в связи с чем у Администрации п. Ставрово отсутствует возможность распределить спорную жилплощадь в порядке очереди нуждающимся гражданам. Обращение муниципального образования в суд обусловлено необходимостью восстановления нарушенного права.
Ответчик Бойдаков А.В., извещавшийся судебной повесткой по адресу, указанному в иске, в судебное заседание не явился, конверт вернулся в суд с пометкой «истек срок хранения».
Ответчик Байдакова Н.В., выступающая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Извещена о времени и месте судебного разбирательства телефонограммой, что в силу требований ч.1 ст.113 ГПК РФ является надлежащим извещением.
Представитель ответчика по делу УФМС по Владимирской области в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования частично.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.
Исходя из взаимосвязанных положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым при разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <...>.
Из объяснений истца следует, что указанная квартира была предоставлена Байдакову А.В. и членам его семьи для постоянного проживания, однако, документальных сведений, подтверждающий данный факт, у Администрации п. Ставрово не имеется.
Администрацией п. Ставрово Собинского района был подготовлен письменный договор социального найма жилого помещения N532 от ДД.ММ.ГГГГ, но ответчиком Байдаковым А.В. он подписан не был /л.д.6,7/.
Согласно письму муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ NN, направленному в адрес ответчика Байдакова А.В., последнему было предложено явиться в Администрацию п. Ставрово для заключения договора социального найма и одновременно разъяснено, что в случае его неявки Администрация оставляет за собой право обращения в суд с иском о выселении /л.д.12/.
Из справки ООО «Комфорт» следует, что на момент рассмотрения спора в квартире по адресу: <...> зарегистрированы: Байдаков А.В., Байдакова Н.В., Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д.13/.
Согласно справкам МУМПЖКХ п. Ставрово, ООО Комфорт» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> /л.д.10,11/.
На основании объяснений истца суд установил, что в спорной квартире никто не проживает, в ДД.ММ.ГГГГ ответчики выехали из жилого помещения. Однако, в указанном жилом помещении проживали иные люди, которым Байдаковы разрешили проживать в указанном жилом помещении.
По данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию является выяснение обстоятельств выезда ответчиков из спорного жилого помещения и причин их отсутствия в данном жилом помещении.
Из материалов дела следует, что решением суда от 13.09.2004 года Байдаков А.В. был признан безвестно отсутствующим /л.д. 56/ Указанное выше решение суда не обжаловалось сторонами и вступило в законную силу.
Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются положениями ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".
Согласно пп. "а" п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета по письменному заявлению гражданина. На основании судебного решения снятие гражданина с регистрационного учета производится по основаниям п.п. "г" и "е" п. 31 Правил в случае: признания гражданина безвестно отсутствующим, либо выселении гражданина из занимаемого жилого помещения или признания его утратившим право пользования жилым помещением.
Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, включая показания свидетеля Л., подтвердившего факт выезда семьи Байдаковых из спорной квартиры, суд пришел к выводу о том, что при наличии вышеуказанного решения суда, Байдаков А.В. утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <...>. Оснований для сохранения права на проживание Байдакова А.В. в данной квартире нет.
Доказательств того, что ответчик Байдакова Н.В., выступающая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Б.Д., Б.М. отказывается от прав на спорное жилое помещение и от реализации права пользования им, суду не представлено. То обстоятельство, что ответчики с момента выезда не вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не свидетельствует о добровольности их выезда из спорной квартиры и не является в силу ч.3 ст.83 ЖК РФ безусловным основанием для признания их прекратившим право пользования жилым помещением. Суду не представлено доказательств основания выезда ответчиков из указанного жилого помещения: является ли их выезд постоянным, либо носит временный характер. Кроме того, необходимо учитывать, что Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент рассмотрения спора являются несовершеннолетними. Место их жительства, определяется местом жительства их родителей. Выезд их из указанного жилого помещения носит вынужденный характер, связанный с невозможностью реализовать свои жилищные права самостоятельно.
С учетом изложенного, учитывая отсутствие правовых оснований для признания Байдаковой Н.В., выступающей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Б.Д., Б.М. прекратившими право пользования жилым помещением, суд полагает отказать истцу в данной части в удовлетворении исковых требований.
Удовлетворение иска приведет к нарушению права Байдаковой Н.В., выступающей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Б.Д., Б.М. на жилище, гарантированное Конституцией РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации поселка Ставрово удовлетворить частично.
Признать Байдакова А. В. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.
В остальной части исковые требования Администрации поселка Ставрово оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья: /подпись/ И.В. Кондратьева
Верно
Судья И.В. Кондратьева