РЕШЕНИЕ об отмене постановления мирового судьи г. Собинка 7 сентября 2010 года Судья Собинского городского суда Владимирской области Бендюрин И.В. в апелляционном порядке в открытом судебном заседании с участием государственного обвинителя Собинской межрайонной прокуратуры Кривовой О.В. административно осужденного Любова А.В. представителя административно осужденного Любова А.В. Аверина А.В. рассмотрев протест Собинского межрайонного прокурора и апелляционную жалобу адвоката Любова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г. Собинка и Собинскому району от 13.08.2010 года, согласно которого Любов А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в сумме 4 000 рублей, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по г. Собинка и Собинскому району 13 августа 2010 года Любов А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 14.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в сумме 4 000 рублей. Основанием вынесения протеста послужило то, что мировой судья в ходе рассмотрения дела установил, что Любовым А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, однако в резолютивной части постановления, действия Любова А.В. были квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1 КоАП ФРФ. Прокурор считает, что наказание к Любову А.В. было применено как к физическому лицу, кроме этого не применен институт конфискации. Просит суд отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд. Согласно апелляционной жалобе Любова А.В., последний просит постановление по делу об административном правонарушении от 13.08.2010 года отменить. Представитель прокуратуры суду пояснила, что постановление мирового судьи, вынесенное 13 августа 2010 года, подлежит отмене, по тем основаниям, что факт нарушения административного законодательства нашел свое объективное подтверждение, при этом при квалификации действий Любова А.В. по конкретной норме статьи КоАП РФ были допущены нарушения нормы закона. Мировой судья пришел к выводу о том, что Любовым А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Считает, что из формулировки представленной мировым судьей, Любов А.В., понес наказание как физическое лицо, поскольку признаки должностного лица судом не указаны. Полагает, что суд необоснованно не применил институт конфискации. Считает, что неприменение возможной санкции в виде конфискации лотерейного оборудования не может быть признано наказанием, отвечающим принципу справедливости. Факт того, что данные лотерейные автоматы принадлежат Любову А.В., нашел в суде свое подтверждение, согласно имеющимся в деле документам, договор № 11п от 01.03.2010 года. Просит постановление мирового судьи отменить, а дело направить на рассмотрение в тот же суд. Доверенное лицо Аверин А.В. суду пояснил, что 14.07.2009 года ООО «ТТ-Клуб» заключило субагентский договор № 58/10 с ООО «Социальное партнерство». По условиям договора ОО «ТТ-Клуб» обязалось реализовывать открытки по фиксированной цене, согласно приложению к договору. Также был заключен договор о проведении стимулирующей лотереи «Помоги инвалиду». Согласно условиям проведения стимулирующей лотереи для участия в розыгрыше приза необходимо приобрести открытку из перечня реализуемых ООО «ТТ-Клуб». Частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения /лицензии/, если такое разрешение / такая лицензия/ обязательна. По мнению представителя доверенного лица, игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке установленном Федеральным законом. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведении азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведении азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании игорной зоны. Такое решение выдается органом управления игорной зоны в соответствии с законодательством субъекта РФ, в том числе путем проведения аукциона или конкурса. Владимирская область не включена в перечень игорных зон и на ее территории не предусмотрена выдача разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр. Таким образом соответствующая лицензия не может быть получена. По его мнению, отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении Любова А.В. от 13.08.2010 года отменить. Судом установлено, что мировой судья пришел к правильному выводу о том, что Любовым А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения /лицензии/, если такое разрешение /такая лицензия/, обязательно /обязательна/. Вместе с тем, федеральный судья, рассматривая материалы дела, пришел к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства мировым судьей в описательной части было принято решение о привлечении Любова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Мировым судьей не указано, как привлечен к административной ответственности Любов А.В., как физическое или должностное лицо, в проверочном материале имеется приказ о назначении последнего на должность директора ООО «ТТ Клуб», с возложением обязанности о ведении бухгалтерского учета, вопрос о конфискации также не разрешен, хотя в деле имеется подтверждение, что согласно договору купли-продажи от 01.03.2010 года, копии спецификации на основании договора, Любовым В.А., приобретено оборудование, с приложением спецификации, акта приема-передачи. Таким образом, федеральный судья считает, что мировым судьей нарушены нормы административного законодательства. Постановление мирового судьи подлежит отмене и возвращению на рассмотрение в тот же суд, так как всесторонне, полно и объективно дело рассмотрено не было. На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г. Собинка и Собинскому району Владимирской области от 13.08.2010 года, согласно которому Любов А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в сумме 4 000 рублей, отменить. Направить дело о привлечении к административной ответственности Любова А.В. по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на новое судебное разбирательство мировому судье судебного участка № 3 г. Собинка и Собинского района Владимирской области. Решение вступает в законную силу с момента вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья: