п.1 ст.12 З.В.о. `об адм. правонар-ях`. Решение по делу № 12-10/2010г. от 29.01.2010г.



РЕШЕНИЕ

г. Собинка 29 января 2010 года.

Судья Собинского городского суда Владимирской области Бусурин О.В., рассмотрев жалобу директора ООО УК «Кряжов М.В.» Кряжова М.В. на постановление административной комиссии администрации Собинского района Владимирской области № 892 от 11.12.2009 года о привлечении к административной ответственности по п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Собинского района Владимирской области от 11.12.2009 года ООО УК «Кряжов М.В.» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», за нарушение юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий в населенных пунктах.

Кряжов М.В. обратился в суд жалобой на данное постановление, мотивируя которую в жалобе указал, что оно незаконно и подлежит отмене, по следующим основаниям:

- действующий договор управления, заключенный с жителями домов № 26 по ул.Центральной и № 24 по ул.Димитрова г.Собинка не предусматривает объем работ по обустройству контейнерных площадок;

- управляющая компания отвечает, по заключенным договорам, только за выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Услуги и работы по содержанию и ремонту имущества, не входящего в состав общего имущества, не являются предметом договоров и выполняются согласно иным договорам и за отдельную плату;

- захламление пластиковыми бутылками, старой мебелью контейнерной площадки должно быть убрано организацией, производящей вывоз ТБО, в соответствии с п.2.2.4. договора № 128/5595 от 08.04.2009 года между ООО «УНР-17» и ООО УК «Кряжов М.В.»;

- в письме ООО «УНР-17» и заявлении от жителей д.26 по ул.Центральной г.Собинка, сообщалось, что контейнерной площадкой, расположенной по адресу: г.Собинка, ул.Центральная, д.26 пользуются: «Сбербанк РФ», магазин «Парус», ООО «Мидис» (магазин «Пятерочка»), жители частного сектора и владельцы гаражей по ул.Пушкина г.Собинка.

Законный представитель ООО УК «Кряжов М.В.» Штырова Л.А. в судебном заседании поддержала доводы жалобы. Кроме этого, Штырова Л.А. сообщила, что Кряжов М.А. не был уведомлен о времени и месте заседания административной комиссии, хотя в протоколе об административном правонарушении указан как городской, так и мобильный телефон Кряжова М.В. Штырова Л.А. просила постановление административной комиссии администрации Собинского района Владимирской области № 892 от 11.12.2009 года - отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии администрации Собинского района Владимирской области в суд не явился.

Выслушав доводы законного представителя ООО УК «Кряжов М.В.», изучив материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Кряжова М.В. о времени и месте заседания административной комиссии, хотя в постановлении о назначении наказания указан как городской, так и мобильный телефон Кряжова М.В. Административное дело было рассмотрено в отсутствие Кряжова М.В., хотя последний изначально не признал вины, и в административном протоколе собственноручно привел свои доводы.

Таким образом, установлено, что Кряжов М.В. не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, чем была нарушена ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

В нарушении данных требований административная комиссия администрации Собинского района Владимирской области в постановлении № 892 от 11.12.2009 года фактически лишь продублировала протокол об административном правонарушении № ВО-2/64 от 19.11.2009 года в отношении ООО УК «Кряжов М.В.». Доводы Кряжова М.В., указанные в данном протоколе, о том, что с правонарушением он не согласен, контейнерная площадка расположена на территории не относящейся к данным домам, обслуживает частный сектор, два магазина, шесть многоквартирных домов, землеотведения нет, иных отведенных контейнеров нет, в постановлении не изложены. В постановлении, также не отражен анализ имеющихся по делу доказательств.

Кроме этого, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ истек.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии администрации Собинского района Владимирской области от 11.12.2009 года, по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Кряжов М.В.» подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ

Жалобу директора ООО УК «Кряжов М.В.» Кряжова М.В. на постановление административной комиссии администрации Собинского района Владимирской области № 892 от 11.12.2009 года о привлечении к административной ответственности по п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. «Об административных правонарушениях во Владимирской области» - удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации Собинского района Владимирской области № 892 от 11.12.2009 года о привлечении ООО УК «Кряжов М.В.» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. «Об административных правонарушениях во Владимирской области» - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 суток.

Судья