Р Е Ш Е Н И Е

г. Собинка 24 мая 2011 года

Судья Собинского городского суда Владимирской области Колесников В.Д., (г. Собинка, Рабочий проспект, д. 6), с участием помощника Собинского межрайонного прокурора Турковой В.В., рассмотрев протест Собинского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ на постановление КДН и ЗП администрации Собинского района от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 КоАП РФ, в отношении Демидовой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Собинского района от ДД.ММ.ГГГГ Демидова А.Г. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ – появление в состоянии опьянения её несовершеннолетнего сына в общественных местах.

Собинский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на указанное постановление, просил его отменить и направить материал в отношении Демидовой А.Г. на новое рассмотрение в КДН и ЗП администрации Собинского района по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Собинского района рассмотрен материал в отношении Демидовой А.Г., поступивший из ОВД Собинского района по факту совершения Демидовой А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22. КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материала было вынесено постановление NN от ДД.ММ.ГГГГ, которым Демидова А.Г. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 КоАП РФ в отношении Демидовой А.Г., она сама на заседании комиссии не присутствовала. Подписи Демидовой А.Г. в постановлении по делу об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениях Демидовой А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ различны. На заседании комиссии присутствовали малолетний сын Демидовой А.Г. и его бабушка Д.М., которая давала объяснения, но при этом никаких документов о передаче ей своих полномочий от Демидовой А.Г. не поступало.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Сведений о поступлении в КДН и ЗП администрации Собинского района ходатайств об отложении рассмотрения дела и надлежащем извещении Демидовой А.Г. о времени и месте рассмотрения дела не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований законодательства материал в отношении Демидовой А.Г. рассмотрен в её отсутствие, возможность ознакомления с материалами до его рассмотрения Демидовой А.Г. не предоставлялась.

В судебном заседании помощник Собинского межрайонного прокурора Туркова В.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Демидова А.Г. поддержала протест прокурора, просила отменить постановление, пояснила суду, что при рассмотрении дела КДН и ЗП администрации Собинского района она не присутствовала.

Представитель КДН и ЗП администрации Собинского района К. согласилась с протестом прокурора.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает протест обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении Демидовой А.Г. о времени и месте рассмотрения дела, хотя это прямо предусмотрено ст.ст. 33, 34 Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав, КоАП РФ.

Данное нарушение процессуальных норм, установленных действующим законодательством, является существенным, поскольку были нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности, на всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

С учетом изложенного, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Собинского района от ДД.ММ.ГГГГ NN суд считает необходимым отменить.

Демидовой А.Г. вменяется совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, двухмесячный срок привлечения лица к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При указанных обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд считает необходимым возвратить дело об административном правонарушении в отношении Демидовой А.Г. на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

Р Е Ш И Л:

Протест Собинского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Собинского района NN от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 КоАП РФ, в отношении Демидовой А.Г. – удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Собинского района NN от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 КоАП РФ, в отношении Демидовой А.Г. – отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Собинского района.

Решение может быть обжаловано и опротестовано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 суток.

Судья: