Р Е Ш Е Н И Е

г. Собинка 31 мая 2011 года

Судья Собинского городского суда Бусурин О.В., с участием помощника Собинского межрайонного прокурора Федотова А.С., защитника Овсепян Е.С. представившего удостоверение №648 и ордер №009869, рассмотрев протест Собинского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Собинка и Собинского района Владимирской области от 27.04.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Овсепяна Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...> о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Собинка и Собинского района Владимирской области от 27.04.2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Овсепяна Н.Р. по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Собинский межрайонный прокурор обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и протестом на данное постановление, мотивируя который указал, что выводы мирового судьи о том, что используемое <данные изъяты> оборудование не является игровым, а также о недоказанности факта проведения <данные изъяты> азартной игры с Жиговым А.И., поскольку последний изменил данные ранее показания, являются неверными.

В судебном заседании помощник Собинского межрайонного прокурора поддержал протест, просил постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Собинка и Собинского района Владимирской области от 27.04.2011 года в отношении Овсепяна Н.Р. - отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Защитник Овсепяна Н.Р. - Овсепян Е.С. суду пояснила, что видами деятельности <данные изъяты>», как предусмотрено Уставом общества, являются развлекательные услуги, а также распространение бестиражной лотереи. Развлекательные услуги предоставляются посетителям в виде аренды развлекательного оборудования, которое игровым не является. За аренду оборудования посетители вносят оплату, в зависимости от времени использования оборудования. Каждому посетителю клуба выдается скретч-карта, он стирает защитную ленту, и, если есть выигрыш, получает деньги. Лотерея и предоставление игрового оборудования никак не связаны, лотерея передается посетителям с целью рекламы организации. Защитник считает, что мировой судья объективно рассмотрел дело, допросив всех свидетелей, исследовав материалы дела. Свидетель Жигов А.И. у мирового судьи пояснил, что не читал объяснения, которые были записаны сотрудником милиции. При новом рассмотрении дела, как просит прокурор, просто нечего исследовать. Просила протест Собинского межрайонного прокурора оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Собинка и Собинского района Владимирской области от 27.04.2011 года – без удовлетворения.

Согласно показаний Овсепяна Н.Р. следует, что он является <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> предоставляет в аренду посетителям развлекательное оборудование. Всем посетителям выдается скретч-карта с защитным слоем, независимо от времени использования оборудования. Игрок стирает защитный слой со скретч-карты и, если есть выигрыш, получает деньги. Фактические обстоятельства являются полным противоречием обязательным условиям определений азартной игры, игрового автомата-игрового оборудования, ставки, выигрыша. По указанному в протоколе адресу установлено не игровое, а развлекательное оборудование - «Видеоигры с электронным дисплеем без денежного выигрыша VG», что подтверждается справкой ФГУ «Владимирский центр стандартизации, метрологии и сертификации» от 19.01.2011 года. <данные изъяты> предоставляло платную услугу - предоставляет во временное пользование развлекательное оборудование. Потребитель услуги вносит не ставку, а осуществляет фиксированную плату за почасовое использование (аренду) развлекательного оборудования без выигрыша согласно прейскуранту. Соглашение о выигрыше между <данные изъяты> и получателе услуги отсутствует. Результатом пользования развлекательным оборудованием не предусматривается для пользователя услуги выигрыш либо проигрыш в любом виде. Элемент «риска» полностью отсутствует. Проведение <данные изъяты> стимулирующей лотереи является совершенно, другим направлением деятельности и не имеет прямой взаимосвязи с предоставлением услуг по аренде развлекательного оборудования. В рамках проведения стимулирующей лотереи <данные изъяты> осуществляется бесплатное вручение всем без исключения потребителям услуги по аренде развлекательного оборудования бесплатного билета стимулирующей лотереи - скретч-карты. Розыгрыш выигрыша в билете стимулирующей лотереи не имеет отношения к развлекательному оборудованию и определяется без его участия.

Согласно показаний свидетеля Ж.. данные в мировом суде следует, что ДД.ММ.ГГГГ, днем он зашел в новый клуб, находящийся на втором этаже здания на <...>. Отдал оператору деньги в сумме 100 рублей или 500 рублей, точную сумму не помнит, она выписала чек, а также предложила взять скретч-карту, из 4 сркетч-карт предложила ему выбрать одну, он выбрал. Оператор на аппарате установила время. В течение часа он играл на оборудовании. Во время игры на оборудовании он стер защитный слой на скретч-карте, выигрыша на ней не оказалось. В результате игры на аппарате, он выиграл немного. Выигрыш в денежном эквиваленте ему не выдали, после этого он ушел. Когда вышел из клуба, там находились сотрудники милиции. Он передал сотрудникам товарный чек и скретч-карту. С него взяли объяснения, он подписал их, не читая. В клубе был только один раз.

Судья, рассмотрев ходатайство Собинского межрайонного прокурора о восстановлении срока подачи протеста на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Собинка и Собинского района от 27.04.2011 года, находит его подлежащим удовлетворению, поскольку об обстоятельствах, указывающих на незаконность обжалуемого постановления прокурору стало известно лишь 10.05.2011 года при получении копии постановления, то есть по истечении срока установленного для обжалования и это обстоятельство исключило возможность принесения протеста в установленный процессуальный срок. На основании этого, суд считает необходимым восстановить прокурору срок для обжалования данного постановления, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора, Овсепяна Н.Р., защитника Овсепян Е.С., изучив письменные материалы дела, судья считает необходимым в удовлетворении протеста отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из положений ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное между двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором игры. Условием участия в азартной игре является ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры. Участником азартной игры является физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры.

Понятие лотереи дается в п. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №138-ФЗ «О лотереях», где под лотереей понимается игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

Судом установлено, что переданные Ж. денежные средства не являются «ставкой», характерной для азартной игры, а являются платой за использование оборудования. Об этом свидетельствует выдача чека за оплаченное время аренды оборудования, согласно прейскуранту. Соглашение о выигрыше между <данные изъяты> и получателем услуги отсутствует, выигрыш в денежном эквиваленте Ж. не выдавался. Результатом пользования развлекательным оборудованием не предусматривается для пользователя услуги выигрыш или проигрыш в любом виде, т.е. элемент «риска» отсутствует. Проведение <данные изъяты> стимулирующей лотереи, путем вручения всем потребителям услуги по аренде развлекательного оборудования бесплатного билета – скретч-карты, отношения к развлекательному оборудованию не имеет и определяется без его участия.

Таким образом, характер проводимой <данные изъяты> игры, позволяет отнести ее именно к лотерее, а не к азартной игре, осуществляемой с использованием развлекательного оборудования.

Собинским межрайонным прокурором в протесте и помощником прокурора в судебном заседании не предоставлено достаточных оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №2 г.Собинка и Собинского района Владимирской области от 27.04.2011 года.

Мировым судьей судебного участка №2 г.Собинки и Собинского района дело об административном правонарушении в отношении Овсепяна Н.Р. рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в соответствии с нормами КоАП РФ. Материалам дела дана полноценная правовая оценка. Мировым судьей были приняты все необходимые меры, обеспечивающие создание необходимых процессуальных условий для судебного разбирательства дела об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, суд находит необходимым постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Собинка и Собинского района Владимирской области от 27.04.2011 года – оставить без изменения, протест Собинского межрайонного прокурора – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест Собинского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Собинка и Собинского района Владимирской области от 27.04.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Овсепяна Н.Р., о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ – оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Собинка и Собинского района Владимирской области от 27.04.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Овсепяна Н.Р. – оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: Бусурин О.В.