Р Е Ш Е Н И Е

г. Собинка 25 мая 2011 года

Судья Собинского городского суда Владимирской области Колесников В.Д., рассмотрев жалобу , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <...>, на постановление заместителя главного государственного инспектора Собинского района по использованию и охране земель С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Собинского района по использованию и охране земель С. от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Е.В. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ.

Иванова Е.В. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просила его отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава и события административного правонарушения, указала, что при рассмотрении дела были нарушены ее права, предусмотренные ст. 24.1. КоАП РФ. В постановлении должностным лицом не оценены ее доводы и возражения, не указаны обстоятельства и выводы в части субъективного состава правонарушения. Она владеет земельным участком на основании свидетельства о праве собственности, выданного ДД.ММ.ГГГГ, пользуется им с ДД.ММ.ГГГГ в установленных тогда же границах. Площадь земельного участка <данные изъяты> заявлена декларативно, границы на местности не устанавливались. С тех пор границы земельного участка не менялись, установленные в ДД.ММ.ГГГГ ограждения не переносились. Земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> в самовольном использовании которого она признана виновной, не является отдельным участком, а находится в общих границах принадлежащего ей на законных основаниях земельного участка точные границы которого не установлены, поскольку межевание не проводилось.

Иванова Е.В., извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, просила суд рассмотреть жалобу в ее отсутствие с участием ее представителя Марохиной Л.Д.

Представитель заявителя Марохина Л.Д. в судебном заседании просила суд удовлетворить жалобу в полном объеме по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснила, что Иванова Е.В. до произведения обмера ДД.ММ.ГГГГ не знала и не могла знать о расхождении в площади участка, определенной ориентировочно, поскольку закон не обязывает владельцев земельных участков проводить в обязательном порядке землеустроительные работы, поэтому с ее стороны отсутствует какая-либо форма вины. Кроме того при проведении межевания допускается уточнение площади участка при расхождении до 600 кв.м., в данном случае расхождение, определенное рулеткой в зимних условиях, составило <данные изъяты>

Заместитель главного государственного инспектора Собинского района по использованию и охране земель С. полагала, что обжалуемое постановление законно и основано на исследованных при рассмотрении дела обстоятельствах, подтверждающих совершение Ивановой Е.В. вменяемого ей административного правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив письменные материалы дела, судья считает необходимым обжалуемое постановление отменить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованию п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении помимо обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, должно быть указано мотивированное решение по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ивановой Е.В. данное императивное требование закона не выполнено.

Придя к выводу о виновности Ивановой Е.В. во вменяемом ей административном правонарушении, должностное лицо не мотивировало свои выводы в части ее вины в совершении данного административного правонарушения.

В постановлении не дано никакой оценки доводам заявителя о том, что установление фактических границ земельного участка является правом, а не обязанностью собственника участка, межевание земельного участка не проводилось. Согласно кадастровому паспорту границы земельного участка, принадлежащего Ивановой Е.В., не установлены, расхождение фактической площади земельного участка и площади, указанной в свидетельстве о праве собственности на землю, не превышает 600 кв.м., что допускается действующими нормативными актами.

Данное нарушение процессуальных норм, установленных КоАП РФ, является существенным, поскольку были нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности, на всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в связи с тем, что сроки давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Собинского района по использованию и охране земель С. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении в отношении возвратить главному государственному инспектору Собинского района по использованию и охране земель на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копия решения.

Судья: