ОПРЕДЕЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Собинка 22 января 2010 года Судья Собинского городского суда Владимирской области Шустов Н.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Куриловой Оксаны Ивановны, УСТАНОВИЛ: 19 августа 2009 года специалистом 1 разряда МИФНС РФ № 5 по Владимирской области Раковой Т.Н.. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «Нива» и проведении по делу административного расследования. 21 октября 2009 года в отношении главного бухгалтера ООО «Нива» Куриловой О.И. составлен протокол № 308 об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ. 19 января 2010 года указанный выше протокол об административном правонарушении поступил в Собинский городской суд. В силу ст.15.6 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, кроме дел, производство по которым осуществляется в форме административного расследования. По указанному делу вынесено определение о проведении административного расследования, в котором указано, что для выяснения всех обстоятельств нарушения необходимо провести экспертизу и/или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также необходимо присутствие должностных лиц налогоплательщика и выявление круга лиц, виновных в правонарушении. 21 сентября 2009 года по делу вынесено определение о продлении срока административного расследования. Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений. При подготовке дела к рассмотрению, судом установлено, что административное расследование фактически не проводилось, экспертиза не назначалась, поручений либо запросов не направлялось, определений об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, не выносилось, по делу были получены должностная инструкция ООО «Нива», приказ о приеме работника на работу, для чего назначение административного расследования не требуется. Следовательно, рассмотрение данного дела не относится к компетенции Собинского городского суда. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы, поступили на рассмотрение. В связи с тем, что административное расследование по делу не проводилось, в силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 28.7, 29.4 КоАП РФ, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Дело об административном правонарушении в отношении Куриловой Оксаны Ивановны передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №2 г.Собинки и Собинского района. Копию определения направить в МИФНС № 5 по Владимирской области. Судья Н.А. Шустов