Дело №5-465/10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Собинка 20 декабря 2010 года Судья Собинского городского суда Шустов Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» г.Собинки (далее МУП «УК ЖКХ» г.Собинка), УСТАНОВИЛ: 28.10.2010 года в 14-00 часов в жилом многоквартирном здании, находящемся в оперативном управление МУП «УК ЖКХ» г. Собинка по адресу: г. Собинка, ул. Рабочий проспект, д.5/12, нарушило требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), НПБ 111-9,. утвержденные и введенные в действие приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года, а именно: -отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности для жителей общежития. (ППБ 01-03п.6); -с жителями общежития не проводится противопожарный инструктаж. (ППБ 01-03 п. 7); -не вывешены на видных местах таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (ППБ 01-03п. 13); -не определен документально порядок обесточивания электрооборудования общежития при пожаре (ППБ 01-03п. 15); -не разработаны поэтажные планы эвакуации людей в случае возникновения пожара, соответствующие ГОСТ (ППБ 01-03п.16); -не произведена проверка соответствия огнезащитной обработки деревянных конструкции чердачного помещения (ППБ 01-03п.36); -отсутствуют на путях эвакуации с этажей общежития, предписывающие и указательные -двери эвакуационных выходов закрыты на замок (ППБ 01-03 п. 52); -не выполнен технический отчет по профилактическим испытаниям электротехнического оборудования и электрических сетей (ППБ 01-03п.57); -руководителям организаций, ответственным лицам за пожарную безопасность не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п.3, Приказ МЧС №645 от 12.12.07 года); -отсутствует акт проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода (ППБ 01-03 п.89); -не укомплектованы пожарные краны в здании, пожарными рукавами и стволами (ППБ01-03п.91); -не вывешено в комнатах общежития, планы эвакуации людей в случае возникновения пожара (ПБ 01-03п.125); -жители общежития не ознакомлены под роспись с правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.126); -не оборудовано здание общежития системой автоматической пожарной сигнализацией ( HПБ 110-03 табл.1,п.6.1); -не оборудовано общежитие системой оповещения, и управления эвакуации людей при пожарах (НПБ 104-03 табл.2,п.18); -здание не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной ох раны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов (ППБ 01-03 п.39); -отсутствует аварийное эвакуационное освещение (СНиП 23-05-95 п.7.62). Выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей при пожаре. МУП «УК ЖКХ» г.Собинки совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель МУП «УК ЖКХ» г.Собинки Алексеева Н.С. пояснила, что МУП «УК ЖКХ» г.Собинка было выдано предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности, установлен срок до 01.04.2011 года. Однако, на данный момент МУП «УК ЖКХ» г.Собинка устранило все нарушения. Представитель ГУ МЧС России по Владимирской области ОГПН Собинского района Подольный Е.А. пояснил, что 17.12.2010 года проведена проверка устранения указанных в акте от 28.10.2010 года нарушений, в ходе которой установлено, что все выявленные нарушения МУП «УК ЖКХ» г.Собинка устранены. Полагал возможным ограничиться устным замечанием. Заслушав представителя МУП «УК ЖКХ» г.Собинки, представителя ГУ МЧС России по Владимирской области ОГПН Собинского района, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о нарушении МУП «УК ЖКХ» г.Собинки требований пожарной безопасности. Вина МУП «УК ЖКХ» г.Собинки в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими допустимыми доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № 284 от 28.10.2010 года; актом проверки № 153 от 28.10.2010 года, в ходе которой в МУП «УК ЖКХ» г.Собинки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, протоколом осмотра от 27.10.2010 года общежития по адресу: г.Собинка, Рабочий проспект, д.5/125 и фототаблицей. Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного МУП «УК ЖКХ» г.Собинка правонарушения. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Суд полагает, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. КоАП РФ не ограничивает применение ст.2.9 и не устанавливает конкретные нормы, к которым указанная статья не может быть применена. Абзацем 3 п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Суд, оценив конкретные обстоятельства совершения МУП «УК ЖКХ» г.Собинка административного правонарушения, в числе которых следует отметить характер правонарушения, отсутствие негативных последствий. Также согласно представленному суду заключению от 20.12.2010 года на момент рассмотрения дела большая часть нарушений, указанных в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, устранена. В связи с изложенным суд пришел к выводу, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям и не причинило вреда здоровью, жизни и интересам граждан и государства, не повлекло за собой иных нарушений законодательства, то есть является малозначительным. Суд считает возможным в данном случае ограничиться устным замечанием. Вынесение в отношении МУП «УК ЖКХ» г.Собинка устного замечания является в рассматриваемом случае достаточной мерой для предупреждения совершения им новых правонарушений. Согласно ст.2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении МУП «УК ЖКХ» г.Собинка - прекратить, ограничившись устным замечанием в связи с малозначительностью правонарушения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Собинский городской суд. Судья
знаки безопасности, соответствующие ГОСТ (ППБ 01-03 п.51);