Дело №5-64/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Собинка 04 мая 2011 года Судья Собинского городского суда Шустов Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУП ЖКХ «УК Собинского района», УСТАНОВИЛ: Государственным инспектором Собинского района по пожарному надзору 22.02.2011 года составлен протокол №39 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУП ЖКХ «УК Собинского района». Согласно протоколу 22.02.2011 года МУП ЖКХ «УК Собинского района» в здании общежития, расположенного по адресу: <...>, нарушило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные и введенные в действие приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года регистрационный номер № 4838); нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные приказом МЧС от 18.06.2003 года № 315 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4836). В частности здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре /НПБ 110-03, НПБ 104-03/; -не выполнен технический отчет замеров сопротивления изоляции электропроводки / п.57 ППБ 01-03/; -не разработаны планы эвакуации людей при пожаре согласно ГОСТ /ГОСТ Р 12.4.026-2001/; -отсутствуют первичные средства пожаротушения / п. 108 ППБ 01-03/; -отсутствуют в помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, а также не вывешены знаки пожарной безопасности / п. 13 ППБ 01-03/; -не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения /п.36 ППБ 01-03/ В судебном заседании директор МУП ЖКХ «УК Собинского района» Г., представитель МУП ЖКХ «УК Собинского района» М. пояснили, что указанная организация не является надлежащим лицом для привлечения к административной ответственности, так как на момент проверки и составления протокол об административном правонарушении жилой дом, расположенный по адресу: <...> находится в муниципальной собственности и в соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не является общежитием. Три квартиры жилого дома находятся в частной собственности, с остальными нанимателями заключены договора социального найма. Просили в соответствии с нормами КоАП РФ прекратить производство по делу. Заместитель главного государственного инспектора Собинского района по пожарному надзору Б. полагал возможным прекращение производства по делу в связи с отсутствием у жилого дома, расположенного по адресу: <...>, статуса общежития. Сведения о том, что данный дом является общежитием в отдел государственного пожарного надзора по Собинскому району были предоставлены главой Собинского района А. (исх.№01-21-1633 от 11.11.2010 года). Заслушав директор МУП ЖКХ «УК Собинского района» Г., представителя МУП ЖКХ «УК Собинского района» М., заместителя главного государственного инспектора Собинского района по пожарному надзору Б., изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости прекращения дела об административном правонарушении в отношении МУП ЖКХ «УК Собинского района» в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Согласно подпункту 2 п.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены жилые помещения в общежитиях. В соответствии со ст.94 ЖК РФ «Назначение жилых помещений в общежитиях» жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Из ст.99 ЖК РФ следует, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений Как следует из ответа и.о. главы <...> Н. №33 от 15.03.2011 года <...> находится в муниципальной собственности, 3 помещения находятся в частной собственности, с нанимателями остальных 23-х помещений заключены договора социального найма, жилые помещения в данном доме мебелью или иным инвентарем из средств местного бюджета не комплектуются, согласно договору №50 управления многоквартирным домом от 31.12.2008 года МУП ЖКХ «УК Собинского района» является по отношению к указанному дому управляющей организацией. Таким образом, на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении 22.02.2011 года по нарушению правил пожарной безопасности в общежитии, расположенном по адресу: <...> оно таковым не являлось, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Собинский городской суд. Судья