П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Собинка 07 декабря 2011 года
Судья Собинского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: Владимирская область, г.Собинка, ул.Рабочий проспект, д.6, Бусурин О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения Собинского района детский сад <данные изъяты> расположенного по адресу: <...>.
У С Т А Н О В И Л:
В Собинский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения Собинского района детский сад <данные изъяты>
21.10.2011 года в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения Собинского района детский сад <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении № 9 по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании заведующая МДОУ <данные изъяты> Браилян Л.И. пояснила, что в связи с реорганизацией образовательного учреждения (МОУ Волосовская ООШ присоединена к МОУ Толпуховская ООШ в <данные изъяты> у созданного дошкольного образовательного учреждения детский сад <данные изъяты> <...> (дошкольная группа была в составе школы) возникли проблемы с оформлением документов на землю и здание, поскольку детскому саду в настоящий момент передано в оперативное управление только часть помещений. В настоящий момент после решения вопроса о принадлежности здания, детским садом поданы документы в регистрационную палату на оформление свидетельства о государственной регистрации здания в оперативное управление. Оформлена заявка на межевание земельного участка. Право бессрочного (безвозмездного) пользования на земельный участок будет оформлено после получения свидетельства о государственной регистрации права на здание и межевания земельного участка. До настоящего времени детский садик работает без лицензии, но она будет оформлена в ближайшее время.
Представитель департамента образования администрации Владимирской области Коноплева Е.В. в суде пояснила, что департаментом образования администрации Владимирской области получена информация от управления образования администрации муниципального образования Собинского района Владимирской области об отсутствии лицензии в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Собинского района детский сад <данные изъяты> <...> (письмо от 23.09.2011 года №865/01-12, вх. № 2500-ДО-06 от 28.09.2011 года). Установлено, что МДОУ детский сад Собинского района <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ и до момента составления протокола об административном правонарушении, а также и в настоящее время вело образовательную деятельность по адресу: <...> без лицензии на право ведения образовательной деятельности. Указанные обстоятельства свидетельствовали о наличии в деятельности МДОУ детский сад <данные изъяты> признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
Суд, выслушав лиц, участвующих в производстве по делу, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о совершении юридическим лицом МДОУ <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о безусловной доказанности вины юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения Собинского района детский сад <данные изъяты> и необходимости квалифицировать действия по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
При назначении наказания суд исходит из того, что здание Муниципального дошкольного образовательного учреждения Собинского района детский сад <данные изъяты> расположенного по адресу: <...> интенсивно используется для реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Данное учреждение реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования, обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Судья учитывает также низкое материальное обеспечение муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи КоАП РФ, и не находит оснований для приостановления деятельности МДОУ <данные изъяты>
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное дошкольного образовательного учреждения Собинского района детский сад <данные изъяты> расположенного по адресу: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
Назначить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Собинского района детский сад <данные изъяты> расположенному по адресу: <...> административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Владимирской области (Департамент образования администрации Владимирской области л/с 04281А20620) ИНН 3327102260 КПП 332901001 БАНК: ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г.Владимир р/с 40201810800000010002 БИК:041708001 Код дохода 077 11690010011000140 ОКАТО 17401000000 ОГРН: 1023301286832 ОКПО: 00088696 ОКВЭД: 75.11.21
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Собинский городской суд.
Судья