дело № 2-915
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Снежинск ДД.ММ.ГГГГ.
Снежинский городской суд Челябинской области в составе:
- председательствующего Двоеглазова С.В.,
- при секретаре Баландиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес> к ООО «№» о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
№ <адрес> (далее - Управление) обратилось в суд с иском к ООО «№» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
В исковом заявлении истец указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «№» № выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № название «№» адрес редакции: <адрес> тематика и (или) специализация: Информационные сообщения, корреспонденция, авторские статьи на различные темы, программа телепередач, объявления; реклама (более 40%); форма периодического распространения: газета; территория распространения: <адрес>; учредитель: ООО «№», <адрес> На основании распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от 31 октября 2008 года № 25 «О приведении в соответствие базы данных СМИ в Единой Электронной Системе (далее - ЕИС) Россвязькомнадзора», Управлением проведена работа по приведению электронного массива данных ЕИС в соответствие с документальной частью реестра регистрации средств массовой информации, в результате которой выявлены нарушения Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О Средствах массовой информации», допущенные учредителем газеты «№». Средство массовой информации газета «№» перерегистрировано в связи со сменой учредителя и названия СМИ. Выдано Свидетельство о регистрации средств массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №. Периодичность выпуска газеты согласно заявлению учредителя - один раз в неделю. ДД.ММ.ГГГГ Управлением был сделан запрос в ФГУ «№», в ответе на который сообщается, что последний обязательный экземпляр газеты «№» в ФГУ «№» не поступал. Обязательные экземпляры газеты «№» в Управление Россвязькомнадзора <адрес> не поступали. В связи с тем, что средство массовой информации - газета «№» учредителем и издателем которой является ООО «№», не выходит в свет более года, истец просит суд признать Свидетельство о регистрации средства массовой информации: газеты «№» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Представитель истца Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.6-7), о месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д.48,53).
Представитель ответчика о месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д.54), в судебное заседание не прибыл, заявлений о невозможности рассмотрения дела без его участия, а также об уважительности причин своего отсутствия в судебном заседании суду не представил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Рассмотрев материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации «№» № (л.д.8).
В соответствии с п.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 419 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О Средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно требованиям ч.1,ч.2 ст.7 Федерального Закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций и в Российскую книжную палату.
Согласно п. 80 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 № 315 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции о регистрации средств массовой информации», если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года, Управление готовит и направляет заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
В силу требований п.2 ст.15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О Средствах массовой информации» если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Согласно п.80 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 № 315 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации» если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что Устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации, Управление готовит и направляет заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
В соответствии со ст.20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О Средствах массовой информации» копия Устава или заменяющий его договор направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ.
В соответствии с п. 3 ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О Средствах массовой информации» если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, Свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
На основании п.5 Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (далее - Россвязькомнадзор) переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе функцию по регистрации средств массовой информации.
В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2008 года № 419 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций являются Управления Россвязькомнадзора в субъектах Российской Федерации. На основании п. 8.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций <адрес> организует и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
В соответствии с п. 9.4. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций <адрес>, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности средств массовой информации, о признании недействительными свидетельств об их регистрации.
На основании п.3 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес>, Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Материалами дела подтверждается, что периодичность выпуска газеты «№» - 1 раз в неделю (л.д.9). В судебном заседании установлено, что последний обязательный экземпляр газеты «№» в ФГУ «№» не поступал (л.д. 13-оборот), обязательные экземпляры газеты «№» в Управление Россвязькомнадзора <адрес> не поступали (л.д. 12 - оборот), то есть иск подлежит удовлетворению.
В силу требований ст.98 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход государства, надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 2.000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194 и 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес> к ООО «№» о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации № название «№» адрес редакции: <адрес>, тематика и (или) специализация: Информационные сообщения, корреспонденция, авторские статьи на различные темы, программа телепередач, объявления; реклама (более 40%); форма периодического распространения: газета; территория распространения: <адрес>; учредитель: ООО «№», <адрес>
Взыскать с ООО «№» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек с уплатой взысканной суммы на расчетный счет № банка получателя ГРКЦ ГУ Банка России <адрес>, БИК №, получатель ИНН № / КПП 742301001 УФК <адрес> / Инспекция ФНС России по <адрес>/, код ОКАТО №, код бюджетной классификации по взысканию госпошлины в местный бюджет 18210803010011000110.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Снежинский городской суд.
Судья Снежинского городского суда Двоеглазов С.В.