Дело № 2-520/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ гор. Снежинск
Снежинский городской суд Челябинской области в составе:
- председательствующего - судьи Беляевой Т. В.;
- при секретаре Масюкевич А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазоновой ФИО10 и Батиной ФИО11 к Муниципальному учреждению «№» о взыскании недополученной заработной платы
У С Т А Н О В И Л:
Сазонова Э.А. и Батина Г.И. обратились в суд с иском к Муниципальному учреждению «№» о взыскании недополученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основному месту работы, Батина Г.И. кроме того просит взыскать недополученную заработную плату и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по работе по совместительству. Сазонова Э.А. просит взыскать с ответчика 85304,98 рублей, Батина Г.И. – 81401,02 рубля.
В судебном заседании Сазонова Э.А., Батина Г.И. и их представитель Быков В.А., участвующий в судебном заседании на основании устного ходатайства истцов, в судебном заседании в обоснование заявленных требований указали следующее: Сазонова Э.А. работает в должности старшего администратора в МУ «№» с ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, )
Согласно трудовому договору оклад истца установлен в размере 2 651 рубль. Кроме того, договором предусмотрены надбавки в виде 30% районного коэффициента, 50% премии и 14% стимулирующей выплаты.(л.д. 4)
Истец считает, что оклад не может быть установлен ниже минимального размера оплаты труда, и должен составлять 4330 рублей.
Все последующие стимулирующие и компенсационные выплаты, в том числе и районный коэффициент должны начисляться на оклад равный 4330 рублей.
В связи с чем, ежемесячная заработная плата истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна составить 95 776,23 рублей (расчет л.д. 38). Поскольку ответчиком выплачено 10 471,25 рублей, истец просит взыскать с ответчика недополученную заработную плату в сумме 854304,98 рублей.
Истец Батина Г.И. работает в должности уборщика служебных помещений в МУ «№» с ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 6) и по внутреннему совместительству в этой же организации и в этой же должности. (трудовой договор №с от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 8)
Согласно трудовому договору оклад истца установлен в размере 1781 рубль. Кроме того, договором предусмотрены надбавки в виде 30% районного коэффициента, 50% премии, 200 рублей фиксированной выплаты и 14% стимулирующей выплаты.(л.д. 7)
Согласно трудовому договору по совместительству оклад установлен в размере 890, 50 рублей, 30% районный коэффициент, 30% премии, 100 рублей фиксированной выплаты и 14% стимулирующей выплаты.(л.д. 8)
Истец также считает, что оклад не может быть установлен ниже минимального размера оплаты труда, и должен составлять 4330 рублей.
Все последующие стимулирующие и компенсационные выплаты, в том числе и районный коэффициент должны начисляться на оклад равный 4330 рублей.
В связи с чем ежемесячная заработная плата истца должна составлять 9 853,59 рублей: 4330 руб.(оклад) + 30% от 4330 руб. (район. коэф.) + 50% от 5629 руб. (премия) + 200 руб. (фиксир. выплата) + 14% (стимулирующая выплата)
Аналогичные выплаты должны быть и по договору по совместительству, исходя из оклада с учетом районного коэффициента - 2814,5 рублей.
Заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основному месту работы и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна составить 127 017,02 рубля. (расчет л.д. 37)
Поскольку ответчиком выплачено 45 616,00 рублей, истец просит взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату в сумме 81 401,02 рубля.
Представитель ответчика – МУ «№» Мехтиева Е.Д. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ л.д.44 ) исковые требования не признала. Полагает, что исковые требования истцов являются необоснованными, так как статьей 133 ТК РФ, установлено, что не может быть ниже минимального размера оплаты труда месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени. Положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда признано утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Месячная зарплата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязательства не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. Истцу, выплачивается заработная плата с учетом компенсационных выплат в размере около 4330 рублей, что соответствует установленному размеру минимального размера оплаты труда.
Более того, постановление главы города Снежинска от 28.09.2007 г. № 1086 «Об оплате труда муниципальных учреждений г Снежинска» определены размеры ставок (окладов) тарифной сетки в зависимости от разрядов. Все фиксированные и стимулирующие выплаты устанавливаются постановлениями главы города. Начисление и выплата заработной платы осуществляется в пределах выделенных ассигнований, согласованных с главным распорядителем бюджетных средств, в связи с чем, само предприятия не вправе определять размеры ставок тарифной сетки.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Сазоновой Э.А. и Батиной Г.И. удовлетворению не подлежат по следующим основанием.
Согласно части второй ст. 129 ТК РФ в редакции, действующей до 01.09. 2007 года, минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) - это устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
Частью четвертой ст. 133 ТК РФ, в редакции, действующей до 01.07. 2007 года, было установлено, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
Федеральным Законом от 20.04.2007 года №54-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ ««О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ» с 1 сентября 2007 года признаны утратившими силу соответственно часть вторая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, содержавшая определение понятия "минимальная заработная плата", и часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливавшая, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) минимальный размер оплаты труда установлен в размере 2 300 руб. с 1 сентября 2007 года, Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июня 2008 г. № 91-ФЗ) – в размере 4 330 руб. с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В своем Определении от 1 октября 2009 г. № 1160-О-О "По жалобе граждан Миткалева В.А., Х.И. и Юмагулова М.Р. на нарушение их конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" Конституционный Суд РФ высказал свою правовую позицию по вопросу о соответствии Конституции изменений в трудовом законодательстве.
Согласно данного определения, в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда, и признав утратившей силу норму части четвертой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.
Одновременно, была введена дополнительная гарантия: согласно статье 5 Федерального закона от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" не допускается, в связи с принятием данного Федерального закона, снижение тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера), установленных до 1 сентября 2007 года (дня вступления в силу указанного Федерального закона).
Тем самым при изменении правового регулирования, касающегося минимального размера оплаты труда, был предусмотрен правовой механизм, не допускающий снижения размеров оплаты труда. Иные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, в частности обязанность работодателя осуществлять в повышенном размере оплату труда, в производимого в особых условиях (статья 146 Трудового кодекса Российской Федерации), были сохранены в неизменном виде.
Из этого следует, что сама по себе отмена нормы части четвертой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации не предполагала снижение размера заработной платы работников и не была направлена на умаление их права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и членов его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзац седьмой статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, оспариваемые законоположения в системной связи с положениями статей 2, 22, 130, 132, 135, 146 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, повышенную оплату труда в особых условиях, в том числе при выполнении работ с вредными условиями, не направлены на установление равной оплаты труда работников, выполняющих равноценную работу в нормальных и во вредных условиях труда, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей.
Размер тарифных ставок работников организаций бюджетной сферы <адрес> был установлен постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года №.(л.д. 51)
Указанным постановлением с 01.09. 2007 года тарифная ставка по 2 разряду ЕТС составила 1781 рублей, размер фиксированных выплат по данному разряду составила 200 рублей.(л.д. 51), тарифная ставка по 7 разряду ЕТС составила 2 651 рубль, размер фиксированных выплат по данному разряду не предусмотрен.
На основании материалов дела установлено, что Батина Г.И. принята в МУ «№» с ДД.ММ.ГГГГ на должность уборщика служебных помещений с оплатой труда по 2 разряду ЕТС. ( трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 6, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 48)
По условия договора работнику установлена следующая оплата труда: оклад 1781 рубль, 30 % районный коэффициент – 534,30 рублей, 50% премия установленная штатным расписание администрации города, (л.д. 53) 200 рублей – размер фиксированных выплат установленных постановлением главы г. Снежинска от 28.09.2007 г. № 1086 «Об оплате труда муниципальных учреждений г. Снежинска (л.д. 51); 14% стимулирующая выплата, установленная постановлением главы города Снежинска № 223 от 14.02.2008 г.(л.д. 52)
По условиям трудового договора по совместительству работнику установлена следующая оплата труда: оклад в размере 890, 50 рублей, 30% районный коэффициент, 30% премии, 100 рублей фиксированной выплаты и 14% стимулирующей выплаты.(л.д. 8)
Согласно расчетным листкам Батиной Г.И. (л.д. 21-36), заработная плата Батиной Г.И. начислялась с ДД.ММ.ГГГГ исходя из 2 разряда единой тарифной сетки, размер заработной платы Батиной Г.И. с учетом надбавок исходя из нормы часов составлял в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4330 рублей, что не менее установленного минимального размера оплаты труда.
Так из представленный расчетных листов за указанный период усматривается: оклад – 1781 рубль, районный коэффициент 861,45 рублей, 200 рублей - размер фиксированных выплат, 890,50 рублей - премия 50%; 522,61 - стимулирующая выплата (14%). Всего заработная плата истца с учетом дополнительных выплат составляет 4 255,65 рублей. (1781 +861,45+ 890,50 + 200 +522,61 )
Поскольку заработная плата ниже установленного минимального размера оплаты труда, работодатель, в соответствии с действующим законодательством, ежемесячно доплачивает истцу 75 рублей, что в сумме с заработной платой составляет 4330 рублей. (4 255,65+75)
Указанные обстоятельство подтверждаются расчетными листками, в которых, сумма, подлежащая доплате – доведения размера заработной платы до МРОТ, значится под шифром 159.(л.д.21-36,58)
Истец Сазонова Э.А. принята в МУ «№» с ДД.ММ.ГГГГ на должность старшего администратора с оплатой труда по 7 разряду ЕТС. ( трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 4, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 47)
По условиям договора работнику установлена следующая оплата труда: оклад 2 651 рубль, 30 % районный коэффициент – 1192,95 рублей, 50% премия установленная штатным расписание администрации города, (л.д.53); 14% стимулирующая выплата, установленная постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 52)
Тот факт, что Сазонова Э.А. получила заработную плату равную 5893,17 рублей, ответчиком не оспаривается.
Согласно расчетным листкам Сазоновой Э.А. (л.д. 13-19), заработная плата Сазоновой Э.А. начислялась с ДД.ММ.ГГГГ исходя из 7 разряда единой тарифной сетки, размер заработной платы Сазоновой Э.А. с учетом надбавок, исходя из нормы часов составляла в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более 4330 рублей, что превышает размер установленного минимального размера оплаты труда.
Так из представленного расчетного листка при полностью отработанной норме рабочего времени (ДД.ММ.ГГГГ л.д. 59) усматривается, заработная плата истца с учетом дополнительных выплат составляет 5 893,44 рублей.: оклад – 2651 рубль, районный коэффициент 1192,95 рублей (2651х30%), 1325,50 рублей (2651+1192,95 х50%) - премия 50%; 723,72 (2651+1192,95+1325,50 х 14%) - стимулирующая выплата. (2651 + 1192,95 +1 325,50 + 723,72)
Тот факт, что Сазонова Э.А. получила заработную плату более 4330 рублей, ответчиком не оспаривается.
Таким образом, гарантии, предусмотренные ст. 133 ТК РФ о том, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, в отношении истцов полностью соблюдены.
С учетом анализа изменений внесенных в трудовое законодательство с 01.09. 2007 года, доводы истцов о том, что размер ставки по 2-7 разрядах оплаты труда не может быть меньше минимального размера оплаты труда, основаны на неправильном толковании норм трудового законодательства.
Следовательно, размер заработной платы истца, исходя из ставки по 2 разряду ЕТС оплаты труда в сумме 1780 рубля и исходя из ставки по 7 разряду ЕТС оплаты труда в сумме 2651 рубль, пересчету не подлежат; факт невыплаты истцами заработной платы, в судебном заседании объективно своего подтверждения не нашел.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Сазоновой ФИО12 и Батиной ФИО13 к Муниципальному учреждению «№» о взыскании недополученной заработной платы - отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вынесения мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Снежинский городской суд.
Председательствующий Т.В.Беляева.