Дело № 2-124/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ г. Снежинск
Снежинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Беляевой Т.В.
при секретаре Масюкевич А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Зубкова ФИО6 к Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «№».
У С Т А Н О В И Л:
Зубков А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении ему звания «№».
В обосновании заявления указано, что он является получателем трудовой пенсии по возрасту, а также награжден Государственной корпорацией «Росатом» знаком отличия труде «№». В связи с этим он обратился в УСЗН <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «№». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Первый заместитель Министра социальных отношений <адрес> отказал ему в присвоении звания «№», ссылаясь на то, что государственные корпорации не относятся к числу федеральных органов государственной власти, чьи ведомственные награды подлежат учету при присвоении звания «№».
В судебном заседании заявитель и его представитель Серов А.И., участвующий в судебном заседании по устному ходатайству истца, настаивал на удовлетворении заявления, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства.
Суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, он награжден знаком отличия в труде «№». Решение о награждении принято «Государственной корпорацией по атомной энергии «№» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2 Положения о порядке присвоения звания «№» и выдачи удостоверения «№» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ звание «№» присваивается гражданам, которым установлена пенсия в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет.
Все условия, необходимые для принятия решения о присвоении ему звания «№», установленные Положением о порядке присвоения звания «№» и выдачи удостоверения «№» от 20 апреля 2006 года, соблюдены, в связи с чем считает, решение ответчика об отказе в присвоении ему звания «№» незаконным.
Представитель Министерства социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, отношения к иску не высказал.
Представитель заинтересованного лица - Управления социальной защиты населения <адрес> Казакова Л.А.,(доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала, представила отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявления, сославшись на то, что решение о награждении принято Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», однако госкорпорация «Росатом» не является федеральным органом исполнительной власти.
Выслушав заявителя и его представителя, представителя УЗСН <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года №111 утверждено Положение о порядке присвоения звания «№» и выдаче удостоверения «№» в Челябинской области.
В соответствии с названным положением удостоверение «№» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу); звание «№» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:
- награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
- начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В судебном заседании установлено, что Зубков А.А. осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.5-8), является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
Приказом Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от ДД.ММ.ГГГГ Зубков А.А. награжден знаком отличия в труде «№». (л.д. 9)
Истец обратился в Управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «№», представив необходимые документы.
Письмом Первого заместителя Министра социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом правового положения государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», принявшему решение о награждении знаком отличия в труде «№», заявителю отказано в присвоении звания «№» (л.д.10).
Суд считает не основанным на законе отказ Министерства социальных отношений в присвоении Зубкову А.А. звания ветерана труда по мотиву награждения его знаком отличия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
В соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2007 г. №317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Ростатом», Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено.
Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 01 декабря 2007 г. №317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии» (далее Закон о Госкорпорации) Госкорпорация «Росатом» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Согласно п.16 ст. 3 указанного Закона Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
Приказом Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от 26 июня 2008 года №225 «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учрежден знак отличия в труде «№», почетная грамота, а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «№» и о почетной грамоте.
Изменение наименования с Министерства атомной промышленности РФ на Федеральное Агентство по атомной энергии РФ, а в последствии на Госкорпорацию по атомной энергии «Росатом», не является основанием для ущемления прав конкретного гражданина на получение социальных льгот и выплат и не умаляет его личный вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в Российской Федерации.
Знак отличия в труде Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» «№», которым награжден Зубков А.А., относится к числу ведомственных знаков отличия в труде.
Учитывая изложенное, а также то, что у заявителя имеется стаж, необходимый для назначения пенсии и ему назначена трудовая пенсия, суд считает неправомерным отказ Министерства социальных отношений в присвоении ему звания «№».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зубкова ФИО7 к Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «№» удовлетворить.
Признать решение Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в присвоении Зубкову ФИО9 звания «№» незаконным.
Обязать Министерство социальных отношений <адрес> присвоить Зубкову ФИО10 звание «№».
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Снежинский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: Т.В. Беляева