дело № 2-106/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Снежинск ДД.ММ.ГГГГ.
Снежинский городской суд Челябинской области в составе:
- председательствующего Беляевой Т.В.,
- при секретаре Масюкевич А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камаловой ФИО12 к Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещениии принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом <адрес> признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, ссылаясь на то, что является инвалидом второй группы и имеет заболевание (код по МКБ-10.1 -F20), которое включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире; проживает в трехкомнатной квартире по <адрес> с родителями, сестрой и несовершеннолетней дочерью; в связи с заболеванием, невыносимой обстановкой, совместное проживание с родственниками невозможно, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Комитет по управлению имуществом <адрес> с заявлением о принятии её и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя Комитета по управлению имуществом <адрес> ей было отказано в принятии её и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, со ссылкой на то обстоятельство, что в трехкомнатной квартире по <адрес> проживает не три семьи, как считает истец, а одна семья, состоящая из пяти человек и на одного члена семьи приходится более учетной нормы установленной в <адрес>.
Считает, что указанное решение КУИ <адрес> незаконно и необоснованно, так как в квартире по указанному адресу проживает три семьи: родители истца Камалов Ш.К. и Камалова Г.И.; сестра Коляскина Э.Ш., которая вышла замуж и не может зарегистрировать на указанной жилой площади своего супруга и семья самой истицы: она и её несовершеннолетняя дочь. Просит суд признать право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и принять её на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика КУИ <адрес> Журавлева А.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 27) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что действительно имелось письменное обращение Камаловой Ю.Ш. на имя главы города. На основании представленного заявления и документов было вынесено решение об отказе Камаловой Ю.Ш. опринятии её на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Оснований для внесения Камаловой Ю.Ш. в данный список не имеется, поскольку истец проживает в благоустроенной трехкомнатной квартире, общая площадь которой составляет 65,11 кв.м. на состав семьи из пяти человек, в связи с чем, обеспеченность общей площадью на одного члена семьи составляет 13 кв.м., тогда как учетная норма по <адрес> составляет 12 кв.м..
Согласно медицинскому заключению врачебно-консультационной комиссии Камалова Ю.Ш. страдает одной из тяжелых форм хронических заболеваний, но обеспечение таких больных дополнительной площадью возможно только при условии проживания в одной квартире нескольких семей, согласно п. 4 ст.51 ЖК РФ.
Согласно предъявленному комитету заявлению истец просит принять её на учет и членов её семьи, которая состоят из: родителей истца, сестры и несовершеннолетней дочери, следовательно, нарушено одно из условий для постановки на учет в качестве нуждающегося для данного категории граждан - проживание в квартире нескольких семей, в связи с чем Камалова Ю.Ш. не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Третьи лица - Камалов Ш.К., Камалова Г.И., Коляскина Э.Ш. и Коляскин С.Ф. исковые требования истца поддержали, указали, что в связи с заболеванием истца совместное проживание с ней не возможно, в доме постоянно идут ссоры по - поводу воспитания и обучения ребенка - дочери истца, в отношении которой установлено опека Камаловой Г.И., что пагубно влияет на психическое стояние ребенка В трехкомнатной квартире проживает не одна семья, а три: истец не ведет общего хозяйства с родителями, проживает в отдельной комнате, вторая дочь вышла замуж, у неё своя семья. Просят исковые требования Камаловой Ю.Ш. удовлетворить.
Заслушав истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо праве в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются нуждающимися в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004г. № 817 утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.
Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления - орган, осуществляющий принятие на учет, на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
С заявлением о принятии на учет должны быть предоставлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
При этом согласно ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.
В силу ч. 3 приведенной нормы права решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано в судебном порядке.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ (в редакции от 01.12.2007 г. и изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.04.2008 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что Камалова Ю.Ш. страдает заболеванием (код по МКБ-10.1 -F-20), которое включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, дающих инвалидам, страдающим психическими заболеваниями, требующим обязательно диспансерного наблюдения, права на дополнительную жилую площадь и при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. № 378 и Постановлением правительства РФ №817 от 21.12.2004 года. (выписка из протокола ВК/КЭТ № 3537 от 10.12.2010 г. л.д. 16)
Истец зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по <адрес>, общей площадью 65,11 кв.м., жилой площадью - 40,96 кв.м., вместе с матерью Камаловой Г.И., отцом Камаловым Ш.К., сестрой - Коляскиной Э.Ш., и дочерью - Камаловой Э.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения.(л.д. 8)
На одного члена семьи Камаловых приходится 13 кв.м. (л.д. 65,11:5), что, более учетной нормы, установленной в <адрес>. (12 кв.м. общей площади)
Согласно Постановлению Главы <адрес> от 06.02.2007 г. № 92 установлена опека над несовершеннолетней Камаловой Элиной. (л.д. 17)
Квартира передана Камаловой Г.И., Камалову Ш.К., Камаловой Ю.Ш. и Коляскиной Э.Ш. по договору на долевое участие в строительстве жилого дома, в собственность указанных выше лиц. (л.д. 9-12).
До настоящего времени право собственности на указанную квартиру в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав на данный объект не зарегистрировано. (л.д. 30-35)
Сведений о том, что истец и проживающие с ней родственники имеют иное жилья на праве собственности или на условиях социального найма у суда не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Комитет по управлению имуществом <адрес> с заявлением о принятии её и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, указав в заявлении, что её семья состоит из пяти человек, из них: Камалов Ш.К. - отец, Камалова Г.И. - мать, Коляскина (Камалова) Ж.Ш. и Камалова Э.С. - дочь. (л.д. 28)
Указанное заявление подписано членами всех совершеннолетних членов семьи. (л.д. 29)
Представитель ответчика не оспаривает наличие у истца заболевания и право на дополнительную площадь на основании п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. № 378.
Как следует из письма Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Камаловой Ю.Ш. было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с её проживанием в благоустроенной квартире, общая площадь которой составляет 65,11 кв.м. на состав семьи из пяти человек, в связи с чем, обеспеченность общей площадью на одного члена семьи составляет 13 кв.м., тогда как учетная норма составляет в <адрес> составляет 12 кв.м. Обеспечение больных тяжелыми формами хронических заболеваний дополнительной жилой площадью возможно только при условии проживания в одной квартире нескольких семей.
Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг (супруга), а также дети и родители данного собственника.
Как следует из копии лицевого счета, оплату коммунальных услуг квартиры по <адрес> полностью производит Камалова Г.И..(л.д.16)
Суду не представлено доказательств, что истец или её сестра Коляскина Э.С. самостоятельно производят оплату коммунальных услуг в проживаемой ими квартире, отсутствуют какие-либо сведения об изменении условий договора оплаты коммунальных услуг и квартплаты.
Как было указано выше, при подачи заявления в КУИ о принятии истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, истец указала наличии у неё семьи состоящей из пяти человек. (л.д. 28)
Более того, несовершеннолетняя дочь истца Камалова Э.С., в связи с тем, что её мать является инвалидом 11 группы и по состоянию здоровья не может осуществлять постоянный уход за ней, находясь под опекой Камаловой Г.И. фактически является членом семьи последней.
Доводы третьих лиц о том, что Коляскина Э.Ш. вышла замуж, то есть создала свою семью и не может на спорной жилой площади зарегистрировать своего супруга, безотносительны к рассматриваемому спору.
В судебном заседании истец и третьи лица подтвердили, что истец фактически проживает одна в одной из трех комнат в квартире.
Таким образом, исходя из установленных выше обстоятельств, суд считает, что Комитет по управлению имуществом <адрес> правомерно отказал Камаловой Ю.Ш. в признании последней нуждающейся в улучшении жилищных условий и в постановке на учет в качестве нуждающейся по приведенным основаниям - отсутствием одного из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотренных ч. 4 ст. 51 ЖК РФ -проживание в квартире нескольких семей..
Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Камаловой ФИО13 к Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании права на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вынесения мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Снежинский городской суд.
Председательствующий Т.В.Беляева.