дело № 2-241
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Снежинск ДД.ММ.ГГГГ.
Снежинский городской суд Челябинской области в составе:
- председательствующего Двоеглазова С.В.,
- при секретаре Масюкевич А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коновалова ФИО5 к Федеральному государственному унитарному предприятию - «№» о признании незаконным и отмене отказа в подтверждении права на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение,
У С Т А Н О В И Л :
Коновалов В.А. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа Федерального государственного унитарного предприятия - «№» (далее - ВНИИТФ; ответчик) в признании за ним права на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее - ДМО) и о перерасчете размера ДМО. В исковом заявлении указал, что 46 лет работал в отделе метрологии (ОМИТ) ВНИИТФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в подземных испытаниях ядерного оружия на Семипалатинском полигоне. В ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах ВНИИТФ отказывал подтвердить его права на ДМО, с чем он не согласен, поскольку ранее в разговорах с ним должностные лица ответчика подтверждали это его право. Просит отказы признать незаконными и пересчитать размер полагающегося ему ДМО.
В судебном заседании Коновалов В.А. поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, уточнив при этом, что под перерасчетом размера ДМО он понимает установление ему ДМО в размере, пропорциональном размеру отработанного им времени в условиях и в должностях, дающих право на ДМО. Подтвердил, что стаж его работы в условиях, дающих право на ДМО составляет 5 месяцев и 3 дня, а также то, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена трудовая пенсия по старости на основании Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список №). Иных требований к ответчику нет.
Представители ВНИИТФ в судебном заседании иск Коновалова В.А. не признали со ссылкой на отсутствие у заявителя требуемого минимального стажа (5 лет) для назначения ему ДМО, а также на то, что действующим законодательством не предусмотрен расчет размера ДМО пропорционально отработанному времени.
Рассмотрев материалы гражданского дела, заслушав пояснения и доводы участников судебного заседания, суд считает, что иск Коновалова В.А. к ВНИИТФ удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса устанавливается в соответствии с Указом Президента РФ № 1563 от 23 августа 2000 года «О неотложных мерах поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» (далее - Указ № 1563) и положением «Об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию», утвержденным постановлением Правительства РФ от 01 сентября 2005 года № 549 (далее - Положение № 549). В соответствии с п/п «б» п.2 Положения № 549 от 01.09.2005 года, ДМО устанавливается при выходе на трудовую пенсию в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» гражданам, которым трудовая пенсия по старости назначена по нормам подпункта 1 или 2 пункта 1 статьи 25 указанного Закона РФ, при осуществлении ими предусмотренных перечнем видов деятельности в организациях оружейного комплекса, а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 18 Положения № 549 установлено, что Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» предоставляется право устанавливать порядок определения производств, работ и профессий, которые соответствуют предусмотренным перечнем видам деятельности и с учетом которых устанавливается дополнительное обеспечение, а также по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации давать разъяснения в установленном порядке по вопросам финансирования, установления, выплаты, перерасчета и индексации дополнительного обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса.
Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 05 августа 2009 года № 552 утверждено «Положениео порядке определения производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, предусмотренным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года №1563»(далее - Положение № 552). Пунктом 2 Положения № 552 установлено, что основным критерием при определении производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, предусмотренным перечнем, утвержденным Указом № 1563, является требование Указа о предоставлении социальной поддержки только гражданам, непосредственно участвовавшим в видах деятельности, предусмотренных Указом. В число указанных производств, работ и профессий включаются только те, которые непосредственно относятся к основному технологическому процессу при выполнении видов деятельности, а также деятельность по непосредственной организации основного производственного процесса, контролю за ним и обеспечению безопасности при его проведении. В число указанных производств, работ и профессий не включаются вспомогательные и обслуживающие виды производств, работ и профессий, не предусмотренные документами, определяющими основной технологический процесс. Не подлежат также включению работы, не обеспечивающие непосредственно безопасность при проведении работ по производству, разработке и хранению ядерных зарядов и ядерных боеприпасов; не совпадающие по времени и месту с проведением технологического процесса, например: работы, выполняемые службами ремонта и поверки контрольно-измерительных приборов, энергообеспечения и теплообеспечения, службами делопроизводства (в т.ч. закрытого), хозяйственного обслуживания, уборки производственных помещений и такие профессии, как ремонтники, электрики, сантехники, архивариусы, чертежники и т.п.
Коновалов В.А. и представители ВНИИТФ подтвердили в судебном заседании, что в период с 1969 по 1980 гг. истец 4 раза находился в командировке на Семипалатинском полигоне и участвовал в испытаниях специзделий. Общий срок командировок составляет 5 месяцев и 13 дней (л.д.5,25).
В соответствии с абз.3 п.2 Указа № 1563 и ч.2 п.2 Положения № 549, а также подп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», для получения права на ДМО требуется иметь продолжительность стажа на видах деятельности, предусмотренных Положением № 552, не менее половины требуемого для назначения пенсии по Списку № 1, а именно: для мужчин - не менее 5 лет. Такой стаж у Коновалова В.А. отсутствует, а вся иная деятельность истца во ВНИИТФ не предусмотрена перечнем видов деятельности, утвержденных Указом № 1563, что не оспаривает и сам истец.
Расчет размера ДМО пропорционально отработанному времени действующим законодательством не предусмотрен.
Факт того, что ранее в разговорах с Коноваловым В.А. должностные лица ВНИИТФ подтверждали его право на ДМО (относительно чего допустимых доказательств истцом не представлено), основанием для удовлетворения рассматриваемого иска не является, поскольку противоречит требованиям законодательства РФ о порядке и условиях назначения ДМО.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194 и 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Коновалова ФИО6 к Федеральному государственному унитарному предприятию - «№» о признании незаконным и отмене отказа в подтверждении права на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Снежинский городской суд.
Судья Снежинского городского суда Двоеглазов С.В.