дело № 2-643/2011

                                           Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Симонян И.С.,

при секретаре                      Масюкевич А.Н.

с участием истца Кононыхиной В.Н.,

представителей ответчика Гуреевой Н.А. и Олениной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононыхиной ФИО9 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о включении периода работы в специальный стаж; о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Кононыхина В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (далее по тексту - УПФ) о включении периода работы в специальный стаж; о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. (л.д.3). Просит обязать ответчика зачесть в ее трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детских яслях № ВНИИП, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска Кононыхина В.Н. указала, что обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 30 лет. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии ей отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из трудового стажа истца исключен период ее работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детских яслях № ВНИИП, так как указанное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения и не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемой к Списку от ДД.ММ.ГГГГ №. Не согласившись с указанным решением, просит иск удовлетворить, полагая, что к спорному периоду применим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми период работы в должности медицинской сестры в яслях до ДД.ММ.ГГГГ включался в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

В судебном заседании Кононыхина В.Н. иск поддержала.

           Представители ответчика Гуреева Н.А. и Оленина Е.М., выступающие на основании доверенностей (л.д.45,46) против удовлетворения иска возражали, считают отказ пенсионного органа в зачете спорного периода и назначении досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным.

Представитель третьего лица - ФГУП «Российский Федеральный Ядерный центр Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика ФИО6 ( далее по тексту -РФЯЦ ВНИИТФ ) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на иск (л.д.25), считает возможным исковые требования Кононыхиной В.Н. удовлетворить.

          Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявленного иска.

          В силу статьи 19 Конституции РФ запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности. Статья 39 Конституции РФ гарантирует установление государственной пенсии законом.

Согласно п\п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, сохранено право на досрочное пенсионное обеспечения при наличии необходимого стажа не менее 30 лет, независимо от возраста.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая пенсия, а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ ( ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях “)

В силу положений, изложенных в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются для указанной категории лиц.

           Как установлено в суде, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5) рассмотрено заявление истца о праве на досрочную трудовую пенсию. Указанным протоколом из трудового стажа Кононыхиной В.Н. исключен, в том числе, и период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детских яслях № ВНИИП, так как указанное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения и не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемой к Списку от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, как указано в протоколе, данный период не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.1 раздела 2 «Врачи и другие медицинские работники» Перечня, утв. Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, так как функции общего руководства медицинским обслуживанием детей и контроля за санитарным состоянием детских учреждений выполняла старшая медицинская сестра, а медицинские сестры осуществляли воспитательные функции детей ясельных групп, то есть по сути являлись воспитателями.

         Суд считает отказ пенсионного органа в зачете спорного периода и назначении досрочной трудовой пенсии истцу законным и обоснованным, исходя из следующего.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривалось включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детском дошкольном учреждении. Данный Перечень относил ясли-сады, детские сады в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Как следует из трудовой книжки истца (л.д.10), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры в детских яслях Всесоюзного научно-исследовательского института приборостроения ( далее по тексту-ВНИИП ), уволена по собственному желанию.

Суд считает, что в оспариваемый период Кононыхина В.Н. занималась педагогической деятельностью, что подтверждается следующими доказательствами :

-должностная инструкция медицинской сестры группы детских яслей и яслей сада (л.д.15), утв. ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает, что в обязанности медицинской сестры группы детских садов и яслей входило выполнение требований «Программ воспитания в детском саду» по вопросам охраны здоровья и воспитания детей, правильное проведение всех режимных процессов с учетом возраста и состоянии каждого ребенка, соблюдение режима дня детьми, создание условий для игр и полноценного развития детей, плановое обучение детей на занятиях и бытовых процессах, проведение системного анализа уровня развития детей и результатов проведенных игр и занятий и т.п.

В судебном заседании истец не оспаривала, что в своей трудовой деятельности руководствовалась требованиями данной инструкции.

-“Типовые структуры управления и нормативы численности инженерно-технических работников и служащих жилищно-коммнуальных хозяйств и работников детских дошкольных учреждений “, утв. руководством Министерства ДД.ММ.ГГГГ по согласования с ЦК профсоюза, протокол №( л.д.28), содержащие сведения о численности работников по каждому детскому дошкольному учреждению, предусматривали наличие в штатах должности « медицинская сестра”(л.д. 35) с указанием численности, которая на основании приказа Л-43 от ДД.ММ.ГГГГ была переименована на должности «воспитатель “. Сам факт последующей смены наименования должности достоверно подтверждает выполнение медицинскими сестрами ясельных групп воспитательных функций. Кроме того, из представленных нормативов численности и типовых штатов ( л.д.35 ) усматривается наличие должности « старшая медицинская сестра “(1,5 ед. ), которая выполняла функции общего руководства медицинским обслуживанием детей.

-смета расходов на содержание детских яслей № ( л.д.50 ) с указанием должности “медицинская сестра групп « (11,5 штатных единиц ), выполняющих воспитательные функции

-уточняющая справка Управления образования администрации <адрес> (л.д.51) подтверждает, что согласно штатному расписанию, в период с 1957 по 1980 и с 1981 по 1985 г.г. в дошкольных учреждениях города медицинские сестры осуществляли воспитательные функции детей ясельных групп (п.4. справки).

Не оспаривая факт выполнения педагогической работы, истец в суде утверждала, что занималась и лечебной деятельностью. Указанные доводы опровергаются вышеизложенными письменными доказательствами.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в спорный период Кононыхина В.Н. осуществляла педагогическую, а не лечебную деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кононыхина В.Н. работала в должности воспитателя в детских яслях № ВНИИП; ВНИИТФ; МП «ОДУ», то есть в должности, работа в которой дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, а также пенсионным законодательством, действующим в настоящее время, не предусмотрено суммирование медицинского и педагогического стажа.

Доводы истца о том, что к спорному периоду применим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми период работы в должности медицинской сестры в яслях до ДД.ММ.ГГГГ включался в специальный стаж для назначения льготной пенсии, судом рассмотрен и отвергается.

Так, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены детские учреждения, перечисленные в разделе 1 (детские сады и объединенные сады-ясли), медицинские сестры. Указанный перечень не предусматривал медицинских сестер групп в детских яслях, в детских садах.

Выполнение истицей педагогической деятельности в оспариваемые периоды, не дает права для зачета данной деятельности в специальный стаж для установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В этой связи, решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении Кононыхиной В.Н. в специальный трудовой стаж оспариваемых периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детских яслях № Всесоюзного научно-исследовательского института приборостроения, являются законными и обоснованными. Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 194 и 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

                  В удовлетворении иска Кононыхиной ФИО10 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о включении периода работы в специальный стаж; о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.

                 Решение суда может быть обжаловано в 10-дневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Снежинский городской суд.

Председательствующий И.С. Симонян