о признании решения об отказе в присвоении звания незаконным



дело

                             Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Снежинск                                                    ДД.ММ.ГГГГ.

Снежинский городской суд <адрес> в составе:

- председательствующего       Двоеглазова С.В.,

- при секретаре                        Баландиной Е.А.,

с участием

- представителя истца:        Рябова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Невраевой ФИО5 к Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Невраева Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении ей звания «<данные изъяты>» (л.д. 3-8).

В обосновании заявления указано, что истец является получателем трудовой пенсии по возрасту, а также награждена Государственной корпорацией «» знаком отличия в труде «<данные изъяты>». В связи с этим она обратилась в Министерство социальных отношений <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «<данные изъяты>». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заместитель Министра социальных отношений <адрес> отказала ей в присвоении звания «<данные изъяты>», ссылаясь на то, что государственные корпорации не относятся к числу федеральных органов государственной власти, чьи ведомственные награды подлежат учету при присвоении звания «<данные изъяты>».

Истец Невраева Е.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела (л.д.20). Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.

В судебном заседании представитель истца Рябов В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), настаивал на удовлетворении иска, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просил также взыскать судебные расходы в сумме 4 000 рублей за помощь представителя и 200 рублей - возврат суммы государственной пошлины, уплаченной при подаче иска.

Суду представитель истца пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ Невраевой Е.В. назначена пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, она награждена знаком отличия в труде «<данные изъяты>». Решение о награждении принято Государственной корпорацией по атомной энергии «» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2 Положения о порядке присвоения звания «<данные изъяты>» и выдачи удостоверения «<данные изъяты>» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ звание «<данные изъяты>» присваивается гражданам, которым установлена пенсия в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет.

Все условия, необходимые для принятия решения о присвоении Невраевой Е.В. звания «<данные изъяты>», установленные Положением о порядке присвоения звания «<данные изъяты>» и выдачи удостоверения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, соблюдены, в связи с чем истец считает решение ответчика об отказе в присвоении ей звания «<данные изъяты>» незаконным.

Представитель ответчика - Министерства социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д.17); представил отзыв на заявление Невраевой Е.В., в котором указано на непризнание требований заявителя и приведены соответствующие доводы, а также имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д.22-23). Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д.18); представил возражение на заявление Невраевой Е.В., в котором указано на непризнание требований заявителя и приведены соответствующие доводы (л.д.25-26). Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «<данные изъяты>»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке присвоения звания «<данные изъяты>» и выдачи удостоверения «<данные изъяты>» в <адрес>.

В соответствии с названным Положением удостоверение «<данные изъяты>» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу); звание «<данные изъяты>» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

- награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

- начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В судебном заседании установлено, что Невраева Е.В. является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Приказом Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «» от ДД.ММ.ГГГГ /к Невраева Е.В. награждена знаком отличия в труде «<данные изъяты>» (л.д. 10)

Истец обратилась в Министерство социальных отношений <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «<данные изъяты>», представив необходимые документы.

Письмом заместителя Министра социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -ол с учетом правового положения Государственной корпорации по атомной энергии «», принявшей решение о награждении знаком отличия в труде «<данные изъяты>», заявителю отказано в присвоении звания «<данные изъяты>» (л.д. 11-12).

Суд считает не основанным на законе отказ Министерства социальных отношений в присвоении Невраевой Е.В. звания ветерана труда по мотиву награждения ее знаком отличия Государственной корпорации по атомной энергии «».

В соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2007 года № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «», Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 года «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии» (далее Закон о Госкорпорации) Госкорпорация «» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Согласно п.16 ст. 3 указанного Закона Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.

Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «» от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учрежден знак отличия в труде «<данные изъяты>», почетная грамота, а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «<данные изъяты>» и о почетной грамоте.

Изменение наименования с Министерства атомной промышленности РФ на Федеральное Агентство по атомной энергии РФ, а впоследствии на Госкорпорацию по атомной энергии «» не является основанием для ущемления прав конкретного гражданина на получение социальных льгот и выплат и не умаляет его личный вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в Российской Федерации.

Знак отличия в труде Госкорпорации по атомной энергии «» «<данные изъяты>», которым награждена Невраева Е.В., относится к числу ведомственных знаков отличия в труде.

Учитывая изложенное, а также то, что у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии и ей назначена трудовая пенсия, суд считает неправомерным отказ Министерства социальных отношений в присвоении ей звания «<данные изъяты>».

Суд также полагает, что требования Невраевой Е.В. о взыскании судебных расходов подлежат частичному удовлетворению.

В судебном заседании интересы истца Невраевой Е.В. представлял Рябов В.В. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) и договора возмездного оказания юридических услуг (л.д.13-14).

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, которые устанавливаются судом с учетом конкретных обстоятельств, объема помощи, времени оказания помощи, сложности рассмотрения дела, то есть размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права.

Согласно ст. 48 ГПК РФ, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Законом не установлен срок, в течение которого можно предъявлять требования о взыскании судебных расходов.

Расходы Невраевой Е.В. подтверждены квитанцией на сумму 4 000 рублей (л.д.15), а также квитанцией об уплате государственной пошлины (л.д. 2).

При решении вопроса о размере взыскания расходов на оплату услуг представителя истца суд принимает во внимание непродолжительность судебного заседания по рассмотрению иска и сложность гражданского дела; то, что представитель Невраевой Е.В. участвовал в одном судебном заседании; составил исковое заявление. С учетом этих обстоятельств суд считает необходимым взыскать в пользу Невраевой Е.В. с Министерства социальных отношений <адрес> 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя и 200 рублей - возврат суммы государственной пошлины, полагает, что указанные суммы не превышают разумных пределов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Невраевой ФИО7 к Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «<данные изъяты>» удовлетворить.

Признать решение Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении Невраевой ФИО8 звания «<данные изъяты>» незаконным.

Обязать Министерство социальных отношений <адрес> присвоить Невраевой ФИО9 звание «<данные изъяты>».

Взыскать с Министерства социальных отношений <адрес> в пользу Невраевой ФИО10:

- 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя;

- 200 (двести) рублей - возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в суд.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Снежинский городской суд.

Судья Снежинского городского суда                              Двоеглазов С.В.