о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным



дело

                                           Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                      ДД.ММ.ГГГГ.

Снежинский городской суд <адрес> в составе:

- председательствующего Двоеглазова С.В.,

- при секретаре                    Баландиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к муниципальному предприятию «» о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее - Управление) обратилось в суд с иском к муниципальному предприятию «» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В исковом заявлении истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальному предприятию «» Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации (<адрес>) было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации название «<данные изъяты>», адрес редакции: <адрес>, тематика и (или) специализация: общественно-политические, познавательные, музыкальные, развлекательные, учебные передачи; форма периодического распространения: программа телевещания; территория распространения: <адрес>; учредитель: МП «», <адрес>. На основании распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от 31 октября 2008 года № 25 «О приведении в соответствие базы данных СМИ в Единой Электронной Системе (далее - ЕИС) Россвязькомнадзора» Управлением проведена работа по приведению электронного массива данных ЕИС в соответствие с документальной частью реестра регистрации средств массовой информации, в результате которой выявлены нарушения Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О Средствах массовой информации», допущенные учредителем программы телевещания «<данные изъяты>» МП «». Средство массовой информации программа телевещания «<данные изъяты>» зарегистрировано со дня выдачи свидетельства о регистрации - ДД.ММ.ГГГГ. Выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ . Периодичность выхода в эфир программы телевещания согласно заявлению учредителя - ежедневно, двадцать четыре часа в сутки. ДД.ММ.ГГГГ Управлением был сделан запрос в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм», в ответе на который сообщается, что в период с августа 2010 года по август 2011 года на государственное хранение обязательные экземпляры программы телевещания «<данные изъяты>» в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» не поступали. В связи с тем, что средство массовой информации - программа телевещания «<данные изъяты>», учредителем которого является МП «»,не выходит в эфир более одного года, истец просит суд признать Свидетельство о регистрации средства массовой информации: программа телевещания «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Представитель истца - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.50), о месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д.47).

Представитель ответчикао месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д.49), в судебное заседание не прибыл, заявлений о невозможности рассмотрения дела без его участия, а также об уважительности причин своего отсутствия в судебном заседании суду не представил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации (<адрес>) выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации «<данные изъяты>» (л.д.14).

В соответствии с п.8.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22 мая 2009 года № 165 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно требованиям ч.1,ч.2 ст.7 Федерального Закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции доставляют в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Согласно п. 80 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 № 315 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции о регистрации средств массовой информации», если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в эфир более одного года, Управление готовит и направляет заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

В силу требований п.2 ст.15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в эфир более одного года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Согласно п.80 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 № 315 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации» если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что Устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации, Управление готовит и направляет заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

В соответствии со ст.20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» копия Устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в эфир данного СМИ.

В соответствии с п. 3 ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в эфир данного средства массовой информации, Свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 03 декабря 2008 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе функцию по регистрации средств массовой информации.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций являются Управления Роскомнадзора в субъектах Российской Федерации. На основании п. 8.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22 мая 2009 года № 165, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В соответствии с п. 9.4. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) СМИ, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации.

На основании п.3 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Материалами дела подтверждается, что периодичность выхода в эфир программы телевещания «<данные изъяты>»- ежедневно, двадцать четыре часа в сутки (л.д.15). В судебном заседании установлено, что программа телевещания «<данные изъяты>» не сдавала в период с августа 2010 года по август 2011 года на государственное хранение в Гостелерадиофонд обязательные экземпляры видеопродукции, аудиовизуальной продукции, созданные для телевидения и радиовещания, на электронном носителе (л.д. 20), то есть иск подлежит удовлетворению.

В силу требований ст.98 ГПК РФ и ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 4 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194 и 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к муниципальному предприятию «» о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации название: «<данные изъяты>», адрес редакции: <адрес>, тематика и (или) специализация: общественно-политические, познавательные, музыкальные, развлекательные, учебные передачи; форма периодического распространения: программа телевещания; территория распространения: <адрес>; учредитель: МП «», <адрес>.

Взыскать с муниципального предприятия «» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек с уплатой взысканных сумм на расчетный счет банка получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК , получатель ИНН / КПП УФК по <адрес> / Инспекция ФНС России по <адрес>/, код ОКАТО код бюджетной классификации по взысканию госпошлины в местный бюджет .

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Снежинский городской суд.

Судья Снежинского городского суда                              С.В. Двоеглазов