о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарного взыскания



дело

                                 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                      ДД.ММ.ГГГГ.

Снежинский городской суд <адрес> в составе:

- председательствующего Двоеглазова С.В.,

- при секретаре                      Баландиной Е.А.,

с участием:

- истца:                                    Шабанова Б.А.,

- представителя истца:           адвоката Квасной Н.Г.,

- представителей ответчика: Долженкова Е.Ю., Кудиновой С.В.,

                                               Леонова В.В., Зайцева Е.Б.,

                                               Перепелкина В.П., Потаповой С.М.,

                                               Зайцева В.И., Орлова О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабанова ФИО16 к Федеральному государственному унитарному предприятию - «Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина» о признании незаконными: пункта приложения Системы управления охраной труда РФЯЦ-ВНИИТФ; протокола от ДД.ММ.ГГГГ аттестационной комиссии; приказа от ДД.ММ.ГГГГ; приказов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарных взысканий; приказа от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкции для инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии; приказа /лс от ДД.ММ.ГГГГ; отказа в выдаче справки о льготном пенсионном обеспечении,

У С Т А Н О В И Л :

Шабанов Б.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию - «Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина» (далее - РФЯЦ-ВНИИТФ; ответчик), о защите трудовых прав (л.д.3), впоследствии требования дополнил (л.д.6,7-8).

В исковом заявлении, указывая на нарушение ответчиком его трудовых прав, просит незаконными:

- пункт приложения Системы управления охраной труда (СУОТ) РФЯЦ-ВНИИТФ противоречащим «Правилам устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздуховодов и газопроводов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ПБ ) (т.1; л.д.125-128);

- протокол аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (т.1; л.д.160-161);

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Шабанова Б.А. ответственным за безопасную эксплуатацию компрессорного оборудования цеха (т.1; л.д.21);

- приказы от ДД.ММ.ГГГГ (т.1; л.д.25), от ДД.ММ.ГГГГ (т.1; л.д.24) и от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Шабанова Б.А. ответственным (по электрической части) за содержание грузоподъемных кранов цеха в исправном состоянии и должностную инструкцию для инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии (т.1; л.д.28);

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ о переводе энергетиком цеха в части оплаты по разряду ЕТС (т.1; л.д.13);

- отказ ВНИИТФ в выдаче справки о льготном пенсионном обеспечении по Списку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований. Указали при этом, что нарушения трудовых прав истца связаны с тем, что истец принят на работу на должность энергетика цеха , затем - цеха , являлся ответственным за электрохозяйство указанных цехов, а после введения по месту работы истца нового компрессорного оборудования, состоящего из электрической и механической частей, назначен ответственным за безопасную эксплуатацию всего этого оборудования, с чем истец не согласен, поскольку не был обучен работе с механической частью компрессорного оборудования. В обучении ему было отказано, а затем он был привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, которые он не мог исполнять надлежащим образом по указанным выше основаниям. Кроме того, истцу ответчик отказал в выдаче справки о работе во вредных условиях труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что препятствует получению им льготного пенсионного обеспечения по Списку .

Представители РФЯЦ-ВНИИТФ в судебном заседании иск Шабанова Б.А. не признали со ссылками на доводы, содержащиеся в возражениях на иск (т.1; л.д.118-124).

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения и доводы сторон, пояснения специалистов, суд считает, что иск Шабанова Б.А. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд с рассматриваемым иском, поступившим в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Как установлено требованиями части 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Кроме того, частью 2 статьи 390 Трудового кодекса РФ установлено, что решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

В части иска Шабанова Б.А. о признании незаконными: протокола аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ; приказа от ДД.ММ.ГГГГ; приказов: от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарных взысканий; приказа от ДД.ММ.ГГГГ; приказа от ДД.ММ.ГГГГ истцом без уважительных причин пропущен 3-месячный срок для обращения в суд с рассматриваемым иском, а по приказам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ - также 10-дневный срок после рассмотрения спора в КТС (т.1; л.д.183; 184; 192-193). Оснований для признания причин пропуска срока уважительными и восстановления срока для обращения в суд с иском нет. Как установлено абз.4 части 4 статьи 198 ГПК РФ пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении рассматриваемого иска в указанной части.

Помимо пропуска истцом срока для обращения в суд с иском о нарушении трудовых прав (в части, указанной выше), иск Шабанова Б.А. не подлежит удовлетворению и по сути заявленных требований.

Так, статьей 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ и приложением № 1 к данному закону установлены признаки опасности, по которым объект может быть отнесен к опасному производственному объекту. Применительно к компрессорным установкам следует руководствоваться Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ (шифр ПБ ), а именно: в п/п. «д» пункта 1.3 ПБ указаны виды оборудования, относящиеся к опасным производственным объектам. Компрессорные установки в этом перечне отсутствуют, то есть компрессоры, установленные в цехе РФЯЦ-ВНИИТФ к опасным производственным объектам не относятся. Следовательно, по отношению к указанным компрессорам не может быть применено положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов, работающих на опасных производственных объектах (РД и РД ), поскольку в соответствии с пунктами 2 указанных РД, они применяются только для аттестации специалистов, работающих на опасных производственных объектах. Аттестация Шабанова Б.А. производится не по РД или РД с участием Роттехнадзора, а по правилам, установленным в РФЯЦ-ВНИИТФ, а именно - СУОТ ВНИИТФ, в соответствии с которыми Шабанов Б.А. был аттестован комиссией завода РФЯЦ-ВНИИТФ, что подтверждено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (т.1; л.д.160). На аналогичный порядок применения ПБ ; РД или РД указал в судебном заседании специалист - представитель <адрес> Управления Ростехнадзора ФИО17

По указанным основаниям иск Шабанова Б.А. в части признания незаконным п. приложения СУОТ РФЯЦ-ВНИИТФ и протокола от ДД.ММ.ГГГГ аттестационной комиссии завода РФЯЦ-ВНИИТФ удовлетворению не подлежит.

В соответствии с требованиями пункта 3 раздела VII Положения о планово-предупредительном ремонте энергетического оборудования и энергосетей в подразделениях РФЯЦ-ВНИИТФ (т.1; л.д.162-166), компрессоры цеха относятся к энергетическому оборудованию, таким образом, энергетик цеха несет ответственность за безопасную работу энергетического оборудования данного цеха, что установлено пунктами 3.1.2 и 5.1.1 должностной инструкции энергетика цеха от ДД.ММ.ГГГГ (т.1; л.д.167-175), с которой Шабанов Б.А. ознакомлен (т.1; л.д.176). Издание отдельной должностной инструкции ответственного за безопасную эксплуатацию компрессорного оборудования, как не предусмотренное ПБ , не требуется. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ по цеху издан в пределах полномочий начальника цеха, что видно из пункта 7.2.9 Положения о цехе от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 4 плана мероприятий завода от ДД.ММ.ГГГГ (т.1; л.д.179-180; 181-182).

По указанным основаниям иск Шабанова Б.А. в части признания незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Шабанова Б.А. ответственным за безопасную эксплуатацию компрессорного оборудования, удовлетворению не подлежит.

Отсутствие основания для признания незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ означает, что Шабанов Б.А. назначен ответственным за безопасную эксплуатацию компрессорного оборудования цеха законно и обосновано. Отказ от выполнения этого приказа явилось основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности. Начальник цеха обладает полномочиями по привлечению работника к этой ответственности, что установлено пунктом 1.3 приказа от ДД.ММ.ГГГГ (т.1; л.д.187) и пунктом 7.2.9 Положения о цехе . Нарушений требований статей 192 и 193 Трудового кодекса РФ при привлечении Шабанова Б.А. к дисциплинарной ответственности нет.

По указанным основаниям иск в части признания незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шабанова Б.А. к дисциплинарной ответственности удовлетворению не подлежит.

Издание приказа от ДД.ММ.ГГГГ связано с действиями Шабанова Б.А., отсутствовавшего ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте без уважительных причин с 14.00 часов. Шабановым Б.А. нарушены требования статей 21 и 91 Трудового кодекса РФ, к дисциплинарной ответственности привлечен законно и обосновано. Нарушений требований статей 192 и 193 Трудового кодекса РФ при привлечении Шабанова Б.А. к дисциплинарной ответственности нет. В данной части рассматриваемый иск также не подлежит удовлетворению.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен ответчиком изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ (т.1; л.д.251), в связи с чем предмет спора в данной части рассматриваемого иска отсутствует.

В части исковых требований о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ суд принимает доводы ответчика и ссылки РФЯЦ-ВНИИТФ на нормативные акты, указанные в возражениях на иск Шабанова Б.А. (т.1; л.д.120).

Иск Шабанова Б.А. о признании незаконной должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В соответствии с п/п «а» и «г» пункта 9.4.2 ПБ руководители организаций обязаны назначить ответственных ИТР по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов и разработать на таких ответственных лиц должностные инструкции Эти должностные инструкции должны быть составлены на основании типовой инструкции, утвержденной Ростехнадзором (РД ). Абзац 3 преамбулы РД устанавливает, что должностная инструкция предприятия для специалистов, ответственных за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии, должна содержать, помимо иных требований, также дополнительные требования, вытекающие из местных условий эксплуатации грузоподъемных кранов. Должностная инструкция от ДД.ММ.ГГГГ утверждена на основании указанных нормативных актов, является законной и обоснованной, оснований для ее отмены по доводам истца, нет.

В части требований Шабанова Б.А. о признании незаконным отказа в выдаче справки о льготном пенсионном обеспечении по Списку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шабанов Б.А. работал в литейном цехе завода РФЯЦ-ВНИИТФ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования; энергетика. Работа в указанном цехе подпадает под перечень профессий, установленных Списком (раздел IXV, п.2150100а-19861 и п.2150100б-25476. В 2006 году за заводе создан цех , объединивший два цеха: (литейный) и (по изготовлению изделий из пластмасс и резины). Как видно из журналов учета занятости работников во вредных, особо вредных и специальных условиях труда для льгот, компенсаций и (или) льготного пенсионного обеспечения (т.1; л.д. 32-63), в период ДД.ММ.ГГГГ. (после начала работы в цехе ) занятость Шабанова Б.А. на литейном производстве составляла менее 80% общей трудовой занятости. Работа на производстве изделий из пластмасс и резины, а также тарном производстве, не дает оснований для применения Списка , хотя работа в этих условиях считается вредной, что не оспаривал ответчик, подтвердивший, что за работу в этих вредных условиях труда истец получал доплаты к заработной плате и дополнительный отпуск. Законность действий РФЯЦ-ВНИИТФ по отказу в выдаче истцу справки о наличии у него права на льготную пенсию по Списку за период изделий из пластмасс и резины подтвердили в судебном заседании специалисты - представители Пенсионного фонда РФ по <адрес>. Оснований для удовлетворения этой части иска Шабанова Б.А. также нет.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194 и 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Шабанова ФИО18 к Федеральному государственному унитарному предприятию - «Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина» о признании незаконными: пункта приложения Системы управления охраной труда РФЯЦ-ВНИИТФ; протокола от ДД.ММ.ГГГГ аттестационной комиссии; приказа от ДД.ММ.ГГГГ; приказов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарных взысканий; приказа от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкции для инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии; приказа от ДД.ММ.ГГГГ; отказа в выдаче справки о льготном пенсионном обеспечении отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Снежинский городской суд.

Судья Снежинского городского суда                              Двоеглазов С.В.