О признании отказа незаконным и обязывании предоставить испрашиваемые требования



дело № 2-817/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Снежинск                                                                            ДД.ММ.ГГГГ.

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

- председательствующего Беляевой Т.В..,

- при секретаре                      Деменьшиной Е.М..,

с участием заявителя Сериковой Е.С., представителя Отдела МВД России по ЗАТО <адрес> Агеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сериковой ФИО8 к Отделу МВД России по ЗАТО <адрес> о признании отказа ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и об обязывании предоставить сведения об автотранспорте.

У С Т А Н О В И Л:

Адвокат Серикова Е.С. обратилась в суд с иском к Отделу МВД России по ЗАТО <адрес> о признании отказа ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и об обязывании последнего устранить в полном объеме допущенное нарушение - предоставить заявителю сведения об автомобиле и прицепе, зарегистрированных на имя Балеевских Н.О.

Истец в судебном заседании требования поддержала и в их обоснование указала следующее: истец является адвокатом и в соответствии с соглашением об оказании юридической помощи осуществляла представительство интересов по гражданскому делу Балеевских Е.Е.

В порядке подготовки документов и сбора доказательств по делу истцом был направлен адвокатский запрос в адрес ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО <адрес> о предоставлении сведений в отношении имущества, принадлежащего Балеевских Е.Е. и его супруге Балеевских Н.О.

В удостоверении адвокатского запроса было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ за со ссылкой на п. 52 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Истец считает, что в нарушение требований Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» ОГИБДД неправомерно отказал истцу в предоставлении информации об автомобиле и прицепе, зарегистрированных на имя Балеевких Н.О., являющего бывшим супругом Балеевских Е.Е., интересы которой она представляет.

Истец проситпризнать отказ ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ОГИБДД устранить в полном объеме допущенное нарушение - предоставить заявителю сведения об автомобиле и прицепе, зарегистрированных на имя Балеевских Н.О.

Представитель ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО <адрес> Агеев А.А. (доверенность л.д. 18) исковые требования не признал, соссылкой на то, что предоставление информации о персональных данных субъекта поадвокатскому запросу федеральным законодательством не предусмотрено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца и возражения представителя ответчика, суд считает, требования Сериковой Е.С. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

По смыслу данной нормы для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: 1) несоответствие данных действий требованиям закона 2) нарушение актом прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 1 статьи 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, для реализации данных положений в Российской Федерации создан и функционирует институт адвокатуры.

При этом, законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительств Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно статьям 1 и 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат является лицом, на которое государство возложило обязанность оказывать квалифицированную юридическую помощь.

В соответствии с ч.3 ст.6Закона РФ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" №63-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ адвокат вправе: собирать сведения, необходимые для оказанияюридической помощи, в том числезапрашивать справки, характеристики ииные документы от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, а также общественных объединений и иных организаций.Указанные органы и организации в порядке, установленномзаконодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документыили их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получениязапроса адвоката.

В судебном заседании установлено: ДД.ММ.ГГГГ Балеевских Е.Е. обратилась с адвокатским запросом в ОГИБДД Отдела МВД <адрес> о выдаче сведений: какой автомобиль и прицеп зарегистрирован на имя её супруга, в связи с возникшим между супругами Балеевскими спора о разделе совместно нажитого имущества. (л.д. 8)

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД <адрес> отказала в предоставлении запрашиваемой информации, со ссылкой на п. 52 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке регистрации транспортных средств». (л.д. 9)

В соответствии со ст.ст. 23 и 24 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных» от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Пунктом 10 названной статьи указанного закона установлено, что конфиденциальность персональных данных - это обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Операторами и третьими лицами, получившими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, согласно п. 1 которого к таким сведениям относятся сведения о фактов, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ предусмотрены случаи, при которых согласие субъекта персональных данных на их обработку не требуется. При этом предоставление информации о персональных данных субъекта по адвокатскому запросу федеральным законодательством не предусмотрено.

Закрепленное в статье 6 Федерального закона «Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ
63-ФЗ право адвоката собирать сведения, необходимые для оказания
юридической помощи, и обязанность соответствующего органа предоставить
такую информацию, не распространяются на установленные законом
конфиденциальные сведения.

В соответствии с требованием п. 52 «Правил регистрации
автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной
инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации», утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ ), сведения о
совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных
транспортных средствах, собственниках и владельцах транспортных средств,
а также документы (копии документов), послуживших основанием для
совершения регистрационных действий, на основании письменного запроса
выдаются: судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с
находящимися в их производстве уголовным, гражданским делам, делам об
административных правонарушениях, судебным приставам-исполнителям в
связи с осуществлением ими функций по исполнению судебных актов или
актов других органов, а также налоговым, таможенным и другим органам и
лицам в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.

Таким образом, отказ органами РЭО ГИБДД <адрес> в регистрации спорного автомобиля не противоречит Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД Российской Федерации соответствует фактическим обстоятельствам.

Доводы истца о том, что отказ в предоставлении истребуемой информации ограничивает право адвоката на получение документов и лишает возможности состязаться с другой стороной без соответствующей информации несостоятельны, поскольку адвокат и лицо, в интересах которого он выступает, не лишены возможности обратиться в суд с ходатайством об оказании помощи в истребовании необходимых для рассмотрения гражданского дела документов.

Так же не состоятельны ссылки истца на то обстоятельство, что поскольку транспортное средство было приобретено в браке, Балеевских Е.Е. имеет право, как собственник указанного имущества, получать любую информацию в отношении своего имущества, поскольку Балеевских Е.Е. по сведениям ГИБДД (карточка из автоматизированной информационной системы ГИБДД) субъектом персональных данных не значится, а указанные выше нормативные документы не предусматривают предоставление (распространение) информации супругам субъекта персональных данных без их согласия.

Исходя из изложенного, суд не усматривает нарушение органами ГИБДД требований Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и иных нормативных документов, связанных с предоставлением информации о персональных данных субъекта, и нарушение прав лица, обратившегося за получением данных сведений, которые как было указано выше, могли быть получены в связи с рассмотрением гражданского дела о разделе совместного имущества по запросу суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Сериковой ФИО9 к Отделу МВД России по ЗАТО <адрес> о признании отказа ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и об обязывании предоставить сведения об автотранспорте отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вынесения мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Снежинский городской суд.

Председательствующий                                                 Т.В.Беляева.