дело № 2-927\2011        

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         ДД.ММ.ГГГГ

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Симонян И.С.,

при секретаре                      Осинцевой Е.А.,

с участием истца Алябушева В.Н.,

представителя ответчика Олениной Е.М. (доверенность, л.д.35)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алябушева ФИО5 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы в выборной должности, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии,

у с т а н о в и л :

Алябушев В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (далее по тексту ГУ УПФ РФ в <адрес>) о включении в специальный стаж периода работы в выборной должности секретаря комитета ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4). В обоснование иска Алябушев В.Н. указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал выборную должность секретаря Городского комитета ВЛКСМ. Считая, что при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии незаконно оспариваемый период был исключен из стажа, просит заявленные требования удовлетворить, на взыскании судебных расходов не настаивает.

В судебном заседании Алябушев В.Н. на удовлетворении иска настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес> Оленина Е.М., выступающая на основании доверенности (л.д.35), против удовлетворения иска возражала, считает отказ пенсионного фонда в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленный иск.

В силу статьи 19 Конституции РФ запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности. Статья 39 Конституции РФ гарантирует установление государственной пенсии законом.

В силу требований п/п. 2 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно требованиям с п.2 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 той же статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как установлено, решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), Алябушеву В.Н. отказано в назначении пенсии по старости по п\п2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по причине отсутствия необходимо стажа на соответствующих видах работ.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.7) следует, что из специального стажа истца исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( выборная должность секретаря Городского комитета ВЛКСМ).

Суд считает незаконным исключение из специального стажа истца указанного периода, исходя из следующего.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на работах с тяжелыми условиями труда (Список № от ДД.ММ.ГГГГ №, Список № от ДД.ММ.ГГГГ № ). Из уточняющей справки №\А-140 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алябушев В.Н. работал в «Южноуральском управлении строительства» мастером на строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал производителем работ на строительстве реконструкций, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Согласно уточняющей справке (л.д.11), Алябушев В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в производстве строительства в качестве мастера, прораба, что предусмотрено списком 2 пунктом «б» (основание: приказы №№130\лс от ДД.ММ.ГГГГ, 205\лс от ДД.ММ.ГГГГ).

Специальный стаж Алябушева В.Н. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 10 лет 07 месяцев 11 дней.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в штате городского комитета ВЛКСМ и исполнял обязанности секретаря комитета ВЛКСМ, что подтверждается сведениями из трудовой книжки ( л.д. 22-23).

Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совмина СССР от 03.08.1972, действовавшего в спорный период, предусматривал включение в стаж, дающий право на пенсию в льготных условиях и в льготных размерах, работу на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах при условии, что перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышал трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Из трудовой книжки истца следует, что работе на выборной должности секретаря Городского комитета ВЛКСМ (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно предшествовала и за ней непосредственно следовала (с ДД.ММ.ГГГГ) работа, дающая право на пенсию на льготных условиях, которая зачтена пенсионным органом в льготный стаж по Списку № (протокол, л.д.8). Представитель ответчика Оленина Е.М. данный факт в судебном заседании не оспаривала.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что период деятельности истца на выборной должности секретаря комитета ВЛКСМ ( ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 02года 09 месяцев 4 дня ) подлежит зачету в специальный стаж.

Судом обращено внимание на то обстоятельство, что непосредственно решением пенсионного органа (л.д.9) признано за истцом право на зачет периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с учетом оспариваемого периода ( 02 года 09 месяцев 04 дня ) у истца имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж 12 лет 06 месяцев ( фактически 13 лет 04 месяца 15 дней = 10 лет 07 месяцев 11 дней + 02 года 09 месяцев 04 дня ), а также страховой стаж, Алябушев В.Н. достиг возраста 55 лет, правовые основания для назначения досрочной пенсии по старости по п/п. 2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеются.

Доводы представителя Управления Пенсионного фонда Олениной Е.М. о том, что при исчислении специального стажа в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяются положения, содержащиеся в разъяснении Минтруда РФ № 4 от 17.10.2003, судом признаются несостоятельными.

Так, ранее действовавшее законодательство до 01.01.1992, в частности, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совмина СССР от 03.08.1972, наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы, предусматривало включение в специальный трудовой стаж периодов общественно полезной деятельности.

Между тем, как следует из постановления Конституционного суда РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, для указанной категории лиц сохраняются. Новое законодательство по своему конституционно-правовому смыслу не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ли общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично ).

Истец работал по Списку № как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после указанной даты. Учитывая, что специальный стаж составил более 12 лет 06 месяцев, при этом соблюдены и иные необходимые условия на момент достижения им 55-летнего возраста, требования истца о признании права на досрочное назначение пенсии и возложении на пенсионный орган обязанности по назначению пенсии подлежат удовлетворению.

Требования о признании права на досрочную пенсию подлежит удовлетворению с момента достижения им 55-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Алябушева ФИО6 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы в выборной должности, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии - удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы Алябушева ФИО7, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выборной должности секретаря Городского комитета ВЛКСМ.

Признать за Алябушевым ФИО8 право на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить Алябушеву ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - с момента достижения 55-летнего возраста.

Решение суда может быть обжаловано в 10-дневный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Снежинский городской суд.

Председательствующий     И.С. Симонян